延安破壞生態(tài)“削山造城”誰來承擔責任？

延安毀林“削山造地”正在轟轟烈烈進行

今年元旦來臨前，一則“延安投資千億、削平33座山頭造新城”的網絡消息，引起了媒體、輿論和人民群眾的強烈反響，大多數(shù)是反對和質疑的聲音。實際上，當延安政府提出“削山造地、上山建城”宏偉計劃時，就遭到了許多專家和群眾的質疑。

2011年10月間，延安市主要領導提出建設“延安新區(qū)”的設想，總面積規(guī)劃約78平方公里，分布在延安市區(qū)周邊的清涼山、鳳凰山、柳林等地區(qū)，新區(qū)建成后將容納約五十萬人口，超過現(xiàn)在延安市區(qū)的人口。延安領導還提出了要超常規(guī)、趕時間、趕進度，于2012年4月17日開工建設。到目前為止，清涼上幾十平方公里的森林植被已經被鏟除，三十多座山頭被削平。現(xiàn)在，每當起風，延安市區(qū)就塵土飛揚，黃土遮天蔽日，群眾對此表示憤慨和無奈。我們獲悉，延安新城一期工程將投入超過400億元，總體投資將在千億元以上。

許多山頭已被削平，森林植被全部被毀

延安如此宏大的“削山造城”工程，相當于在黃土丘陵地貌上進行一次“大手術”，由于工程地處濕陷性黃土地區(qū)，地質和水文條件復雜，相互影響因素很多，使這個項目的生態(tài)和地質風險非常嚴峻。

我們本著科學態(tài)度對延安“削山造城”進行了調查了解，并聽取了一些權威專家和學者的意見。

北京大學一位地質學教授說：“在延安‘削山造地，上山建城’違反地質科學。延安周圍山體的地層主要是第四系黃土，而黃土的一個重要物理性質就是遇水會發(fā)生沉陷，且遇到強降雨過程，還會引發(fā)泥石流、山體滑坡等重大地質災害。若在該區(qū)進行大規(guī)模的開發(fā)活動，勢必會進一步惡化地質環(huán)境，導致多種次生地質災害發(fā)生。近年陜北雨水增多，經常發(fā)生塌方和山體滑坡災害，造成人民生命財產損失。削山的大量黃土 回填到溝里，需要很長時間緩慢沉降，這將埋下重大地質災害隱患。采取夯實等技術措施，也難以根本改變濕陷性黃土地區(qū)遇降水后沉降滑坡的性質。”

遠眺“削山造地”施工現(xiàn)場

2010年3月10日，陜北子洲“3•10”滑坡事故，由于一座兩層樓建在黃土地質丘陵上，山體滑坡事故最終造成27人不幸遇難。子洲“3•10”滑坡事故發(fā)生后，專家分析認為：災害地點屬黃土濕陷地區(qū)，坡體結構疏松，再加上3月初，該地區(qū)氣溫變化較大，雪融水沿黃土孔隙下滲，降低土體強度，在建筑物的重力下，誘發(fā)了坡體崩塌。延安政府應該以科學的態(tài)度，吸取這些血的教訓。

一位參與延安新區(qū)建設規(guī)劃的專家也不得不承認：“溝道原本是過水的地方，現(xiàn)在削山填溝將阻斷原先的水路，那么上游的來水將如何疏導，稍有不慎將會造成地基沉陷。一棟樓房出點問題已經不得了了，何況我們是在建設一座城市。”

北京大學一位環(huán)境學教授說：“延安是革命圣地，也是著名歷史文化名城，我們應該永久而完整地保護好她的歷史風貌。在延安大規(guī)模‘削山造地，上山建城’，將嚴重破壞延安的歷史風貌和生態(tài)環(huán)境的。同時，延安又地處濕陷性黃土地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，經過十幾年的退耕還林，延安的生態(tài)環(huán)境已明顯好轉。然而，大面積的‘削山造地’，使延安地區(qū)的生態(tài)環(huán)境再次被破壞，還容易引發(fā)地質災害，必須審慎從事。”

國家環(huán)保部一位專家說：“經過十幾年的植樹造林，延安的生態(tài)環(huán)境明顯好轉，削山造城將破壞延安周圍幾十平方公里的森林和植被，山頭被削平、地貌被改變永遠不能恢復，從從長遠看，可能造成嚴重的生態(tài)災害，政府對這種做法應該深刻反思。”

延安周邊的山頭正在被一個一個削平

習近平總書記在十八屆一中全會上號召全黨：“我們要繼續(xù)推進生態(tài)文明建設，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設放到現(xiàn)代化建設全局的突出地位，把生態(tài)文明理念深刻融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，從根本上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，確保中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出我們應有的貢獻。”

保護生態(tài)環(huán)境已是我國的基本國策，中央已多次嚴厲強調： “中國決不能靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經濟增長！”

延安以破壞生態(tài)環(huán)境為代價進行“削山造城”，全社會都應該關注和干預。