劉國光：1923年生，著名經濟學家?，F(xiàn)為中國社會科學院特邀顧問，兼任北京大學、浙江大學、東北財經大學、上海財經大學等大學教授。曾任國家統(tǒng)計局副局長、中國社會科學院副院長。1988年被波蘭科學院選為該院外國院士。1997年他對我國實行了3年之久的宏觀調控做了深刻而詳實的解析，發(fā)表了題為《論“軟著陸”》一文。1998年，他率先提出實行積極的財政政策,這一建議后來成為這些年來政府宏觀調控的主要手段。

    已不輕易外出的劉老，日前，偶然機會來哈。適值十六屆五中全會做出“建設社會主義新農村”決議，記者就此話題采訪了他。劉老視角高遠，所論氣勢恢宏，見地深邃，給人頗多啟迪。

    三農問題的解決既在三農之外又在三農之中，需要兩條腿走路。簡單的將農民遷出農村，實現(xiàn)城市化和工業(yè)化，既不科學，也不符合以人為本的科學發(fā)展觀 。

    劉國光認為，三農問題是我國社會經濟發(fā)展中一個極為重要的環(huán)節(jié)，解決好三農問題對我國社會經濟在“十一五”再上新臺階至關重要。十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”，實為英明之舉。

    隨著國民經濟的發(fā)展，城市化和工業(yè)化進程不斷加快；正確認識城市和農村、工業(yè)和農業(yè)的關系，是解決好中國三農問題的前提，也是影響國民經濟健康可持續(xù)發(fā)展全局的大問題。

    他說，現(xiàn)在學術界和實踐中形成一種觀點，認為只有減少農民，農民才能增收、農村才能富裕。這個觀點應該說是有科學和合理成分的。但城市化不是簡單的發(fā)展城市消滅農村，工業(yè)化也不是簡單的發(fā)展工業(yè)，排斥農業(yè)。將城市和農村、工業(yè)和農業(yè)相對立，簡單的將農民遷出農村，如此實現(xiàn)城市化和工業(yè)化，既不科學，也不具有社會關懷，不符合以人為本的科學發(fā)展觀。我國農村、農民和農業(yè)已為我國經濟發(fā)展、工業(yè)化的資本積累作出了巨大貢獻和犧牲，如果再通過簡單的排斥農村的途徑解決三農問題，于情不合，于理不通。這種將城鄉(xiāng)、工農相對立的簡單二分法，不符合辯證唯物主義，不符合對立統(tǒng)一的規(guī)律，在理論上很難站住腳，在實踐中很難行得通。拉丁美洲許多國家通過土地兼并，逼迫大量農民進入城市，結果這些國家農業(yè)生產率不僅沒有大的提高，還造成貧民窟和城市病。相反，農業(yè)和農民問題解決很好的國家，如丹麥的大農業(yè)和農民合作社、以色列的精細農業(yè)和合作社、韓國的“新農村”運動，其城市化、工業(yè)化進程都非常順利。

    農村和城市的發(fā)展差距越來越大，形成農村“空洞化”和“發(fā)達的城市，落后的農村”格局。建設“新農村”，是解決三農問題的重要途徑

    劉老認為，隨著城市門檻的放開和勞動力的流動，大量農民離開農村，政府財政也沒有動力將資金投入農村，形成農村“空洞化”。在勞動力方面，由于大量高生產能力的青壯年勞動力轉移到城市，形成農村勞動力以婦女、兒童和老人為主導，嚴重影響了農業(yè)的發(fā)展。在生產、生活基礎設施和社會服務上，農村更嚴重滯后于城市。

    應當說，形成三農問題的原因很多，有歷史上的，有體制上的，有人口上的，有經濟上的；而且，這些原因往往又是互為因果，使問題更加復雜。辯證唯物主義給了我們認識問題和解決問題的鑰匙。三農問題經緯萬端，主線無所不貫，三農問題的核心是農民，解決的辦法是提升農民，具體途徑一靠城市化，二靠建設新農村。在目前階段，單靠城市化來轉移數(shù)量如此龐大的農民是很不現(xiàn)實的。因此，我們目前還必須兩條腿走路，在大力發(fā)展城市吸收農村富余勞動力的同時，必須依靠農村和農業(yè)的發(fā)展解決三農問題。

    農村發(fā)展是促進三農問題解決的必由之路。只有建設新農村，農村生產生活基礎設施和社會服務得到改善，農民才能生產有基礎、有空間，生活有質量、有保障，農民才能有能力分享社會經濟發(fā)展的成果和應對社會經濟發(fā)展的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自身的發(fā)展。農村生產生活條件改善了，才能使精英農民安心于農業(yè)和農村，才能使有發(fā)展?jié)摿Φ霓r民得到發(fā)展。

    對建設新農村的另一個擔心可能是，農村的發(fā)展會阻滯城市化進程，減緩農村富余勞動力向城市、工業(yè)轉移的進程；甚至有人認為，我國目前的減免農業(yè)稅是好心做錯事，減免農業(yè)稅提高了農民進城的機會成本。其實，這種認識是偏頗的。城市、農村在相互提高、相互競爭中發(fā)展，發(fā)展的質量才會更高。去年發(fā)生的“民工荒”，迫使許多企業(yè)提高農民工工資，促使這些企業(yè)技術進步和經營水平提高。建設新農村需要投入，我國當前推行的減免農業(yè)稅改革為建設新農村注入了強大動力。韓國“新農村”運動就是發(fā)端于政府分配給每個農村社區(qū)一定數(shù)量的水泥，帶動廣大農民的生產積極性和創(chuàng)造性而逐步取得成功的。減免農業(yè)稅盡管只是農村改革的第一步，但卻為建設新農村、成功解決三農問題提供了良好開端，打下了基礎。（記者 邢世國）