蘊(yùn)含豐富科學(xué)發(fā)展觀的陳云經(jīng)濟(jì)思想研究
 
 
程恩富 程言君 　　 2009-8-19 16:13:36 　　 來(lái)源： 《毛澤東鄧小平理論研究》     
 
 
      
 
[摘要] 陳云經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)發(fā)展理念。陳云具有科學(xué)發(fā)展觀萌芽特征的經(jīng)濟(jì)思想說(shuō)明，新中國(guó)第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成、創(chuàng)新和發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟以及取得舉世矚目的偉大成就，奠定了歷史性實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。研究陳云經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大報(bào)告精神，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有重要意義。

陳云的經(jīng)濟(jì)思想，是我國(guó)第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體思想寶庫(kù)的重要組成部分。胡錦濤總書(shū)記在陳云誕辰百年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)說(shuō)：“陳云同志是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人之一，黨和國(guó)家久經(jīng)考驗(yàn)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員?！盵1]因此，研究陳云蘊(yùn)含豐富科學(xué)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)思想，既是對(duì)老一代偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者、奠基人的紀(jì)念，又是我們學(xué)習(xí)、研究和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。

研究陳云經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)發(fā)展意蘊(yùn)，至少應(yīng)著眼于兩個(gè)層面，一是其萌芽性的科學(xué)發(fā)展觀理念研究；二是其經(jīng)濟(jì)工作方法對(duì)我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要啟示。

一、陳云“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”思想的萌芽與科學(xué)發(fā)展觀的第一要義

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。正如黨的十七大報(bào)告所指出的那樣：“必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。”因此，“要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！盵2] （以下凡黨的十七大報(bào)告的引文不再加注）這在一定意義上，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的高度概括和總結(jié)。陳云“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的萌芽思想，是其中一個(gè)不可或缺的部分。

（一）陳云“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”思想的萌芽

陳云參與領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)期，我們黨還沒(méi)有提出“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展”、“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”等重要思想。但仔細(xì)研究可以發(fā)現(xiàn)，陳云在主持中央經(jīng)濟(jì)工作的幾十年中始終貫穿著萌芽性的“必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的科學(xué)發(fā)展觀思想。僅上個(gè)世紀(jì)70 年代末，陳云就對(duì)“發(fā)展”的迫切性一再?gòu)?qiáng)調(diào)。1978 年12 月在中央工作會(huì)議上，陳云嚴(yán)肅地指出：“建國(guó)快30 年了，現(xiàn)在還有討飯的，怎么行呢？”“如果老是不解決這個(gè)問(wèn)題，恐怕農(nóng)民就會(huì)造反，支部書(shū)記會(huì)帶隊(duì)進(jìn)城要飯?！盵3]（p.236）1979 年3 月21 日的中央政治局會(huì)議上， 陳云再次尖銳地指出：“革命勝利30 年了，人民要求改善生活。有沒(méi)有改善？ 有。但不少地方還有要飯的， 這是個(gè)大問(wèn)題?！薄安还烙?jì)到這種情況， 整個(gè)經(jīng)濟(jì)搞不好。”“這個(gè)現(xiàn)實(shí)的情況，是制定建設(shè)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)?！盵3]（p.250） 由此足見(jiàn)陳云對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要意義認(rèn)識(shí)的深刻，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展心情的迫切，以及其“努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展” 等科學(xué)發(fā)展觀思想的萌芽?？梢哉f(shuō)，陳云“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”這一科學(xué)發(fā)展觀思想的萌芽，根植于他對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義所具有的“決定性意義”的深刻認(rèn)識(shí)和實(shí)踐體驗(yàn)。

陳云這一具有萌芽特征的科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的啟示，就是立足于“人民要求改善生活”和建立“有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展的重要意義。這一啟示，用黨的十七大主題和科學(xué)發(fā)展觀表述，就是“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”，“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……， 做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。在此基礎(chǔ)上，再“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”， 采取各種發(fā)展措施，“實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”，使社會(huì)主義的本質(zhì)和優(yōu)越性充分彰顯。

中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一直處于迫切要求加強(qiáng)的過(guò)程之中。趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)烈愿望，始終在站起來(lái)的中國(guó)人民心中處于核心地位。由此看“急于求成”的發(fā)展思想長(zhǎng)期影響著人們， 同時(shí)也影響著許多地方的發(fā)展。因此，怎樣認(rèn)識(shí)“發(fā)展”，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”，依然很重要。

（二）正確理解、深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展”的內(nèi)涵

1978 年，陳云針對(duì)當(dāng)時(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題指出：“我們要堅(jiān)持實(shí)事求是， 就是要根據(jù)現(xiàn)狀，找出解決問(wèn)題的辦法。首先要弄清事實(shí)，這是關(guān)鍵問(wèn)題。”[3] （p.235）“首先要弄清事實(shí)，這是關(guān)鍵問(wèn)題” ，是陳云經(jīng)濟(jì)思想的精髓之一，也是其經(jīng)濟(jì)工作方法。我們今天深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該像陳云“首先要弄清事實(shí)”那樣，首先弄清什么是“發(fā)展”這一關(guān)鍵問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”，并不等同于“增長(zhǎng)”的發(fā)展。其完整的含義是： 在世界觀和方法論上， 是現(xiàn)存事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)為根本動(dòng)力的“發(fā)展”；在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐上， 是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)不斷完善上的“發(fā)展”；在人與自然的關(guān)系上，是尊重自然規(guī)律，重視把握自然限度，構(gòu)建人與自然生態(tài)化和諧共存的“發(fā)展”；在人的社會(huì)地位和自身素質(zhì)升華提高上， 是人民當(dāng)家作主和積極推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展為價(jià)值取向的“發(fā)展”?；谶@些科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”理念，我們黨根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義主要矛盾以及國(guó)家面臨的內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所包含的矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)，把發(fā)展提到了“第一要?jiǎng)?wù)”高度， 并提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及和諧世界的目標(biāo)；在黨的十六大提出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)良好的文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨的十七大提出了“建設(shè)生態(tài)文明”，“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固確立” 的歷史任務(wù)和社會(huì)建設(shè)的新要求； 基于中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，提出了“以人為本”，“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”；尤其是黨的十七大把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”后，科學(xué)發(fā)展理念已滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面。但由于過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中把發(fā)展等同于增長(zhǎng)的慣性，即較少顧及資源的承載力和人民生活水平的提高上，過(guò)分追求GDP 增長(zhǎng)的現(xiàn)象慣性，一些地方現(xiàn)在依然存在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，妨礙科學(xué)發(fā)展，影響社會(huì)和諧的現(xiàn)象， 這其中最為重要的原因是對(duì)“發(fā)展”缺乏正確認(rèn)識(shí)，或者根本不清楚什么是科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”。這種認(rèn)識(shí)不改進(jìn)提高，科學(xué)發(fā)展觀不僅難以真正貫徹，而且會(huì)扭曲科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”內(nèi)涵。

可以說(shuō)，領(lǐng)會(huì)陳云立足于“人民要求改善生活”來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展的重要意義和實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)思想精髓，光大陳云按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的思想方法和工作方法，樹(shù)立正確的“發(fā)展”理念，是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首先要解決的問(wèn)題。
 
二、陳云一切“有利于人民”的經(jīng)濟(jì)思想與科學(xué)發(fā)展觀的核心

科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為核心，這是對(duì)馬克思主義關(guān)于人類(lèi)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)思想的繼承、運(yùn)用和發(fā)展，也是對(duì)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在新的歷史起點(diǎn)上的創(chuàng)造性闡發(fā)和升華。其中，包括對(duì)陳云一切“有利于人民”的經(jīng)濟(jì)思想的繼承和發(fā)展。

陳云一向十分關(guān)注并反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的性和社會(huì)主義性質(zhì)。“一要吃飯， 二要建設(shè)”，是陳云在主持中央財(cái)政工作時(shí)提出的基本理財(cái)方針。早在1956 年，針對(duì)社會(huì)主義改造中出現(xiàn)“只顧完成產(chǎn)值和利潤(rùn)” 的急于求成現(xiàn)象，陳云警示性地指出，這“不能適應(yīng)人民消費(fèi)的需要”，“要把我國(guó)資本主義工商業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)， 改造成為這樣一種有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。”“在我國(guó)出現(xiàn)的決不會(huì)是資本主義市場(chǎng)， 而是適合于我國(guó)情況和人民需要的社會(huì)主義的市場(chǎng)?！?[3]（pp.5、7、12-13）近30 年后的l985 年6 月29 日，針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革忽視甚至忘記經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革目的的情況， 陳云尖銳地指出：“在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下我們國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制改革。任何一個(gè)共產(chǎn)黨員，每時(shí)每刻都必須牢記，我們是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不能搞別的現(xiàn)代化；我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會(huì)主義事業(yè)。”[3]（pp.250、347、251）

陳云這些始終一切以人民利益、人民需要為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)思想，既是他對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)本質(zhì)和規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，又是他在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體闡釋和實(shí)踐。而當(dāng)我們從科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心的理論高度，來(lái)認(rèn)識(shí)陳云這一經(jīng)濟(jì)思想時(shí)，可以尋到科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心思想的歷史淵源。

人類(lèi)歷史的發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)從物本主義到神本主義再到人本主義的規(guī)律性變遷升華過(guò)程。當(dāng)今世界的基本發(fā)展理念，日漸進(jìn)入人本主義的軌道。在人類(lèi)發(fā)展理念這一深層變遷過(guò)程中，歷史業(yè)已證明，資本主義較早提出的所謂以人為本的人本主義，反映的是勞動(dòng)大眾從物的奴隸到神的奴隸再到人（生產(chǎn)資料私人壟斷者）的奴隸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程，深深打著物本主義和神本主義歷史烙印。馬克思主義科學(xué)人本主義， 是按照人的異化復(fù)歸規(guī)律，讓人力產(chǎn)權(quán)的基本生存權(quán)、全面發(fā)展權(quán)、公平共享權(quán)、主人履責(zé)權(quán)[4]得以盡可能地充分實(shí)現(xiàn)，使所有人成為物和社會(huì)的主人，盡可能保障人的全面而自由發(fā)展的人本主義。迄今為止，兩千多年私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)歷史和近一百年公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義歷史的一個(gè)基本結(jié)論是，人成為物的和社會(huì)的主人，并可能實(shí)現(xiàn)人的全面、自由發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，只能是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。因而，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，必須“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。堅(jiān)持這兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的目的，用陳云的話說(shuō)， 就是建立“有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)然，這既是科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又是我們黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義一貫堅(jiān)持的科學(xué)社會(huì)主義常識(shí)性內(nèi)容。但是，國(guó)際上東歐被“和平演變”，國(guó)內(nèi)新自由主義思潮對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的嚴(yán)重削弱， 使一些人，包括一些老資格的專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的這些基本原則發(fā)生了動(dòng)搖。因此，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大精神過(guò)程中，我們應(yīng)該也必須像陳云那樣，政治上清醒、堅(jiān)定地時(shí)刻牢記，“我們國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制改革”；“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。從而把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心思想，進(jìn)一步落實(shí)出成效，造福于人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)更加輝煌的成就，排除新自由主義思潮和民主社會(huì)主義思潮的干擾，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
三、陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想與科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”， 其科學(xué)內(nèi)涵正如十七大報(bào)告所表述的那樣：“要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)， 實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。” 這是我黨對(duì)馬克思社會(huì)基本矛盾理論和社會(huì)化經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展理論中國(guó)化的現(xiàn)代表述。其基本運(yùn)行方式是，以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)“按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局”，既堅(jiān)持國(guó)家宏觀調(diào)控，又充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“全面（是‘各個(gè)方面’而不是片面追求GDP——本文作者注。下同。）協(xié)調(diào)（而不是速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境失調(diào)、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)畸形、收入分配相對(duì)兩極分化）可持續(xù)（而不是不顧環(huán)境、資源承載力地‘吃子孫飯’、不同階級(jí)、階層之間利益對(duì)抗性矛盾尖銳）發(fā)展”，來(lái)不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化和良好生態(tài)環(huán)境的需要。

對(duì)于社會(huì)化大生產(chǎn)必須按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的規(guī)律，不僅是馬克思以及馬克思以后的馬克思主義者的觀點(diǎn)，凱恩斯等許多西方濟(jì)學(xué)家也以某種方式認(rèn)可并提出了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策措施。但近年來(lái)，一些學(xué)者受新自由主義的影響，打著否定蘇聯(lián)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的幌子，神化私有產(chǎn)權(quán)，奉行市場(chǎng)原教旨主義，形而上學(xué)地把馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論家一貫倡導(dǎo)的基于社會(huì)化大生產(chǎn)的有計(jì)劃按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，戴上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的帽子并予以否定。事實(shí)上， 中國(guó)的新自由主義對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的全盤(pán)否定， 已在很大程度上阻礙了科學(xué)發(fā)展觀“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”基本要求的貫徹落實(shí)。當(dāng)前， 美國(guó)次貸危機(jī)誘發(fā)的金融危機(jī)已演化為全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)的趨勢(shì)， 嚴(yán)重威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展。我們黨把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求定義為“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高度概括。其理論依據(jù)， 即馬克思主義的社會(huì)化大生產(chǎn)必須按比例分配社會(huì)勞動(dòng)的規(guī)律；其實(shí)踐依據(jù)，即依據(jù)科學(xué)社會(huì)主義基本原則總結(jié)的社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。其中，包括陳云作為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律最初探索者所做出的重要貢獻(xiàn)。

對(duì)于陳云的有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想，著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家李成瑞分析說(shuō)， 新中國(guó)建立后，陳云主持全國(guó)財(cái)政、外匯、物資的統(tǒng)一管理和調(diào)度過(guò)程中，迅速制止了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)形成的嚴(yán)重通貨膨脹， 奠定了綜合平衡思想的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)；在制定和實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃的過(guò)程中，及時(shí)努力地糾正了1953 年、1956 年的兩次小冒進(jìn)，使綜合平衡的思想臻于成熟， 并于1957 年初從理論上作了系統(tǒng)的闡述?！坝腥苏J(rèn)為陳云的綜合平衡思想是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的，而且只適用于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這是一種誤解。上述史實(shí)說(shuō)明，他的綜合平衡思想是在多種經(jīng)濟(jì)成份并存，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)尚未建立或開(kāi)始建立的情況下產(chǎn)生和逐步形成的。他關(guān)于綜合平衡的論述，包含著理論與方法兩個(gè)層次。其中的理論層次是有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律的反映，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是長(zhǎng)期適用的；而實(shí)施方法的層次則是隨著各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制的不同而變化的?！盵5]

陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，在1979 年的有關(guān)文獻(xiàn)中表達(dá)得十分明確：“有計(jì)劃工作的規(guī)則：有計(jì)劃按比例。這一思想來(lái)之于馬克思。”“在社會(huì)主義革命還沒(méi)有在一個(gè)國(guó)家勝利以前，馬克思就設(shè)想過(guò)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)將是有計(jì)劃按比例發(fā)展的，這個(gè)理論是完全正確的。”“整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分（有計(jì)劃按比例的部分）；（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分（即不作計(jì)劃，只根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性的部分）?！薄暗谝徊糠质腔镜闹饕?；第二部分是從屬的次要的，但又是必需的?！盵3] （pp.244-245）陳云的有計(jì)劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，后來(lái)被學(xué)界稱(chēng)之為“鳥(niǎo)籠經(jīng)濟(jì)理論”。

陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想中另外一個(gè)不可忽視的內(nèi)涵，是關(guān)于人與自然關(guān)系的萌芽思想。1979 年， 陳云寫(xiě)信給當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，他指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須盡早注意的兩個(gè)問(wèn)題”，“（一）全國(guó)各地的水資源情況?！窈蠊S的設(shè)立必須注意到用水?！薄埃ǘ┕I(yè)污染問(wèn)題?！窈筠k廠必須把處理污染問(wèn)題放在設(shè)計(jì)的首要位置，真正做到防害于先，這是重大問(wèn)題?！盵3]（p.263） 陳云這一人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，在黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想史上，理應(yīng)視為黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明”，“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固確立”重要精神的萌芽。

對(duì)于陳云的經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展思想，毛澤東、鄧小平都有過(guò)高度評(píng)價(jià)。

1958 年，“大躍進(jìn)”初期，對(duì)于高征購(gòu)、高指標(biāo)、浮夸風(fēng)等違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，陳云曾有與毛澤東不同的看法。1957 年，陳云提出“建設(shè)規(guī)模要和國(guó)力相適應(yīng)”、“要重視研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系”，并具體提出“重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投資比例，要根據(jù)毛主席在《論十大關(guān)系》所提出的方針加以安排”等等。[3]（pp.52、56-57）毛澤東當(dāng)時(shí)對(duì)這些話并不高興，曾批評(píng)陳云離“右派”只有50 米。但是，1959 年4 月，毛澤東說(shuō)：“在武昌發(fā)表1959 年糧、棉、鋼、煤的數(shù)字問(wèn)題上，正確的就是陳云一個(gè)人。一月上旬，也是他正確，不是別個(gè)正確，別個(gè)同志不善謀?！钡?959年6 月底，毛澤東又說(shuō)：“不曉得講了多少年的有計(jì)劃按比例發(fā)展，就是不注意，不是綜合平衡。各個(gè)工業(yè)部門(mén)跟農(nóng)業(yè)部門(mén)的聯(lián)系，重、輕、農(nóng)的聯(lián)系，就沒(méi)有顧到?！盵6]（pp.940、949）

鄧小平對(duì)陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)， 比毛澤東更為及時(shí)了當(dāng)。1980 年12 月16 日，陳云在中央工作會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”，認(rèn)為對(duì)許多方面，在一定時(shí)期內(nèi)， 國(guó)家干預(yù)是必要的。”“好事要做，又要量力而行?！钡鹊取3]（pp.278-279）幾天后，即1980 年12 月25 日，也是在這個(gè)會(huì)議上，鄧小平說(shuō)：“我完全同意陳云同志的講話。這個(gè)講話在一系列的問(wèn)題上正確地總結(jié)了我國(guó)三十一年來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是我們今后長(zhǎng)期的指導(dǎo)方針?！薄拔覀兊慕?jīng)濟(jì)一直存在著比例嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題?！饺腥珪?huì)前后，更發(fā)展成為財(cái)政不平衡、信貸不平衡、物資不平衡、外匯收支不平衡的局面?！薄吧a(chǎn)建設(shè)、行政設(shè)施、人民生活的改善，都要量力而行，量入為出。這就是實(shí)事求是?！盵7]（pp.354-355）

從毛澤東、鄧小平對(duì)陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想的高度評(píng)價(jià)，我們既可以看出毛澤東、鄧小平的領(lǐng)袖胸懷和實(shí)事求是精神，又可以看出陳云對(duì)經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展思想的重大貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展思想，作為社會(huì)主義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和寶貴的精神財(cái)富，在上個(gè)世紀(jì)80 年代被許多政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)結(jié)合馬克思的有關(guān)論述，概括為社會(huì)主義有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律。雖然社會(huì)化經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律，曾經(jīng)在我國(guó)長(zhǎng)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，因計(jì)劃的比例過(guò)大、過(guò)細(xì)，計(jì)劃的商品過(guò)多，而使我們的經(jīng)濟(jì)體制成為高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，事與愿違地在相當(dāng)程度上偏離了按比例發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)要求（這是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的主要原因）， 但這不是這一規(guī)律本身的錯(cuò)，是對(duì)規(guī)律運(yùn)用出現(xiàn)的失誤?，F(xiàn)在從科學(xué)發(fā)展觀的理論高度總結(jié)這段歷史，可以說(shuō)，毛澤東、鄧小平、陳云關(guān)于有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想，已經(jīng)構(gòu)成我們黨提出“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展觀念的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。即有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)在已經(jīng)升華為科學(xué)發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)理論。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所進(jìn)行的擴(kuò)大內(nèi)需和構(gòu)建公平高效、共同富裕的收入分配體制；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控以防止經(jīng)濟(jì)“冷熱病”；建設(shè)生態(tài)文明以處理好人與自然的關(guān)系等等，無(wú)不基于這一規(guī)律。因此，進(jìn)一步總結(jié)陳云等老一代有計(jì)劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思想，排除新自由主義思潮的市場(chǎng)原教旨主義干擾，應(yīng)該是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要理論和實(shí)踐任務(wù)之一。
四、陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想與科學(xué)發(fā)展觀的根本方法

科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法，是科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處、見(jiàn)出成效的基本路徑，十分重要。為此，黨的十七大報(bào)告指出：“要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破?！笔叽髨?bào)告這些對(duì)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧根本方法的精辟概括，其思想理論來(lái)源和歷史實(shí)踐基礎(chǔ)之一，是陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，在《陳云文選》中隨處可見(jiàn)， 貫穿陳云幾十年經(jīng)濟(jì)工作的始終。陳云有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)思想，是其統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上的集中表現(xiàn)。而其相對(duì)微觀或集宏觀、中觀、微觀于一體的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，從他在黨的“八大”二次全會(huì)上所作的《解決豬肉和其他副食品供應(yīng)緊張的辦法》[3]（pp.14-16）這一講話，可見(jiàn)一斑。陳云針對(duì)當(dāng)時(shí)解決豬肉和其他副食品供應(yīng)緊張等問(wèn)題，從糧食的購(gòu)銷(xiāo)到豬的收購(gòu)、從豬的飼養(yǎng)到豬病的防治、從養(yǎng)殖業(yè)到種植業(yè)、從價(jià)格政策到貿(mào)易政策、從市場(chǎng)開(kāi)放到市場(chǎng)管理等等，統(tǒng)籌兼顧地作了較為全面詳盡的安排?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度看，可以說(shuō)，陳云較早地探索或演義了科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧根本方法。

陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，還散見(jiàn)于他關(guān)于馬克思主義哲學(xué)性理論著述中。如《怎樣才能少犯錯(cuò)誤》、《怎樣使我們的認(rèn)識(shí)更正確些》、《不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)》等等。那些閃耀著辯證唯物主義光輝的思想觀點(diǎn)，包含著具有鮮明實(shí)踐特色的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，這是他留給我們的寶貴的精神財(cái)富。

當(dāng)然，陳云的統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想，還沒(méi)有達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀根本方法的境界。在理論抽象的深刻層次以及立意高遠(yuǎn)上，要比科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧根本方法思想遜色些。盡管如此，有一點(diǎn)應(yīng)該是毋容置疑的。那就是，陳云具有鮮明實(shí)踐特色的統(tǒng)籌兼顧思想，為科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧根本方法的思想奠定了歷史實(shí)踐基礎(chǔ)。這樣，我們?cè)陉愒平y(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想構(gòu)成與科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的歷史內(nèi)涵上，再次看到了陳云在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系形成、創(chuàng)立和不斷完善的過(guò)程中，做出的歷史性杰出貢獻(xiàn)。而這，正是研究陳云統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)意義之所在。

五、結(jié)語(yǔ)

黨的十七大報(bào)告中的三個(gè)“我們要永遠(yuǎn)銘記”， 是新一屆黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心的表達(dá)，也是新一屆黨中央對(duì)民主社會(huì)主義思潮和新自由主義思潮的歷史虛無(wú)主義輿論的有力回應(yīng)。從科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要義、以人為本核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法四個(gè)層面反觀陳云經(jīng)濟(jì)思想，管窺我們黨第一代和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成、創(chuàng)新和發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟和取得舉世矚目的偉大成就所奠定的歷史性實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步領(lǐng)略陳云等老一代中國(guó)特色社會(huì)主義奠基者政治上始終清醒、堅(jiān)定，工作上實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)袖風(fēng)采，無(wú)論對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大報(bào)告的三個(gè)“我們要永遠(yuǎn)銘記”精神所包含的既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的歷史內(nèi)涵，還是對(duì)于我們進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟， 加速中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

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(作者：程恩富，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、學(xué)部主席團(tuán)成員、馬克思主義研究學(xué)部主任、馬克思主義研究院院長(zhǎng)。主要研究方向：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)；程言君，中共徐州市委黨校教授、徐州師范大學(xué)教授、徐州市優(yōu)秀專(zhuān)家。主要研究方向：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。)

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