北京消費(fèi)者致信衛(wèi)生部舉報(bào)益海嘉里非法轉(zhuǎn)基因食品

舉 報(bào) 信

尊敬的中華人民共和國衛(wèi)生部

陳竺部長：

我們作為一些普通的消費(fèi)者，目前掌握到如下信息：

中華人民共和國北京市公民楊曉陸于2011年11月21日向貴部遞交《政府信息公開申請表》，申請公開批準(zhǔn)美國孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆品系加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆油的審批文件；批準(zhǔn)美國孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆品系采用“化學(xué)浸出”工藝加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆油的審批文件；批準(zhǔn)其他轉(zhuǎn)基因大豆成分轉(zhuǎn)基因食品的審批文件。

貴部政務(wù)公開辦公室于2011年11月23日以《政府信息不存在告知書》（衛(wèi)政申復(fù)[2011]42號）向楊曉陸回復(fù)：我部未受理或?qū)徟^您信息公開申請中所提產(chǎn)品 （以上內(nèi)容詳見附件一《政府信息公開申請表》、附件二《政府信息不存在告知書》（衛(wèi)政申復(fù)[2011]42號））。

得知以上信息，作為消費(fèi)者我們不能不深感震驚！因?yàn)椋凑瘴覀兯私獾奈覈姆杉百F部關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品有如下嚴(yán)格規(guī)定：

1、2002-04-08貴部頒布的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》第三條明確規(guī)定：“轉(zhuǎn)基因食品作為一類新資源食品，須經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)或者進(jìn)口。未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品不得生產(chǎn)或者進(jìn)口，也不得用作食品或食品原料。”

第二十四條規(guī)定：違反本辦法，由衛(wèi)生行政部門按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2、《新資源食品管理辦法》（2007年12月1日起施行，衛(wèi)生部2002年頒布的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》同時廢止）第六條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營或者使用新資源食品的單位或者個人，在產(chǎn)品首次上市前應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)。并且該辦法的其他條款對具體的審批步驟作了規(guī)定。

該辦法第二十五條對下述違法行為作了明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品，或者將未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品作為原料生產(chǎn)加工食品的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定予以處罰。。

3、《食品衛(wèi)生法》第四十二條明文規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

4、《食品安全法》（該法自2009年6月1日起取代《食品衛(wèi)生法》）第三條規(guī)定： 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第四十四條規(guī)定： 申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。

第六十三條 進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：······（其中第九項(xiàng)）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估。

根據(jù)以上規(guī)定及貴部2011年11月23日的《政府信息不存在告知書》，益海嘉里集團(tuán)（總部位于上海市陸家嘴金融貿(mào)易中心，工廠遍布河北、山東、江蘇、福建、廣東、廣西、等沿海各主要省份及四川、湖北、湖南、新疆、寧夏、黑龍江、等內(nèi)陸地區(qū)，貿(mào)易公司及辦事處已覆蓋除西藏和港、澳、臺地區(qū)外的全國各省。該集團(tuán)油籽年壓榨量達(dá)1000萬噸，油脂年精煉能力300萬噸），及其副產(chǎn)品約1200萬噸“化學(xué)浸出”轉(zhuǎn)基因豆粕（（嬰幼兒食品重要成分轉(zhuǎn)基因大豆蛋白的原料），自2002年開始進(jìn)口并加工生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因大豆油或“化學(xué)浸出”轉(zhuǎn)基因大豆油，和轉(zhuǎn)基因豆粕，均屬于“生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品，或者屬未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品作為原料生產(chǎn)的加工食品”，同時亦為《食品衛(wèi)生法》第四十二條規(guī)定的“禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品”及《食品安全法》第八十五條規(guī)定的“未經(jīng)過安全性評估的食品”。益海嘉里集團(tuán)金龍魚、福臨門等品牌所有“化學(xué)浸出”轉(zhuǎn)基因大豆油、副產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因豆粕等對上述食品的進(jìn)口、生產(chǎn)及銷售行為均屬于情節(jié)極其嚴(yán)重的違法行為。這種違法行為已經(jīng)不可思議地在沒有任何監(jiān)管和查處的情況下在全國各地持續(xù)了將近十年，已經(jīng)對毫不知情的全國廣大消費(fèi)者（包括我們）的生命健康造成了難以估量的損害。這不能不引起我們的強(qiáng)烈憤慨！

因此，為維護(hù)我們及全國廣大消費(fèi)者的生命健康權(quán)等合法權(quán)益并防止上述損害持續(xù)及擴(kuò)大以致造成更為嚴(yán)重的后果，我們特向貴部舉報(bào)，請求貴部依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定（益海嘉里集團(tuán)2009年6月1日以前的行為適用此法），《中華人民共和國食品安全法》第八十五條的規(guī)定（益海嘉里集團(tuán)2009年6月1日以后的行為適用此法），責(zé)令下屬衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)對益海嘉里集團(tuán)采取取締、停止生產(chǎn)經(jīng)營；立即公告收回已售出的食品并銷毀該食品；沒收其自2002年以來的全部違法所得；并處2009年6月1日以前歷年累積違法所得一倍以上五倍以下的罰款及并處2009年6月1日以后理念累積貨值金額五倍以上十倍以下罰款；吊銷許可證等處罰措施。

特此舉報(bào)，請貴部依法行政！

舉報(bào)人： 馬賓 秦仲達(dá) 李成瑞 范慧明 趙鑫原 牧川 方斌

羅先勝 陳炳國 馬東升 董建 戴磊 溫永瑞 楊曉陸 馬杰 陳武陽

王燕 李香珍 陳華岳 王明紅 邱貽國 戴子云 宋金良 徐飛

李全雪 尚兵南 李尚華 沈美麗 馬婷娜 張小林 張超 張琳娜

李樹泉

日期：2011年12月7日

附件一：2011年11月21日向衛(wèi)生部遞交的《政府信息公開申請表》

附件二：2011年11月23日衛(wèi)生部回復(fù)的《政府信息不存在告知書》

附件一：2011年11月21向衛(wèi)生部遞交的《政府信息公開申請表》

衛(wèi)生部政府信息公開申請表 編號:

附件二：2011年11月23日衛(wèi)生部回復(fù)的《政府信息不存在告知書》（衛(wèi)政申復(fù)[2011]42號）

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