國資委迅疾回應(yīng)“央企地王”風波很蹊蹺
國資委迅疾回應(yīng)“央企地王”風波很蹊蹺
李定凱(2010.3.28)
1. “央企地王”風波
今年3月14日,一年一度的“兩會”閉幕。在“兩會”上,高房價成為會上代表、委員們議論的熱點話題之一,也是會外廣大群眾關(guān)注的焦點之一。在政府工作報告中,承諾“要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。” 要求“各級政府要切實負起責任,嚴格執(zhí)行年度建設(shè)計劃,確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到位。”“大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法,抑制土地價格過快上漲。”
令人沒有想到的是,“兩會”剛剛落幕的第二天,北京市土地交易中心就急不可耐地推出了商品房土地掛牌競拍的大戲,“孕育”了三個新的“央企地王”:中國遠洋旗下的子公司以40.8億拍得大望京地塊,合樓面價超2.75萬元/平方米,創(chuàng)北京樓面價新高;中信地產(chǎn)以52.4億元拍得亦莊地塊,創(chuàng)總地價新高;接著中國兵器集團的子公司以17.6億元競得薊門橋項目,合樓面價3萬元/平方米,再創(chuàng)樓面價新高??偱牡貎r110.8億元,立即在國內(nèi)外新聞媒體間掀起了“央企地王”風波?! ?/p>
一時間,好像大家商議好了一樣,憤怒、抱怨、調(diào)侃、指責、怪罪的輿論鋪天蓋地,通通指向了“央企地王”和“國企”:
3月15日,私營房地產(chǎn)大亨SOHO中國董事局主席潘石屹安撫另一個私營房地產(chǎn)大亨華遠集團董事長任志強說:“不是你的無能,是央企太有錢了。” 而任志強則說:“那些對高房價無限憤怒的‘80后’還在堅持要為大城市的房價作‘貢獻’,不肯像開發(fā)商一樣選擇‘適者生存’的道路,難怪央企有底氣與政策博弈。”
3月16日晚,在央視《新聞1+1》的《政策向下 房價向上》節(jié)目中,評論員白巖松用嚴厲的口氣質(zhì)疑道:“房地產(chǎn)市場究竟是總理說了算,還是總經(jīng)理說了算”?“這是在給總理的報告上眼藥”。
3月17日,《南方都市報》社論認為:在當前情況下,央企制造“地王”的危害是顯而易見的;在央企本身亦官亦商的情況下,一旦深度介入房地產(chǎn),房價調(diào)控政策又會增加阻力,影響政策的公信力;不遏制央企“地王”,房價將難回歸?! ?/p>
3月18日,《人民日報》刊載“民聲評論” — 《央企不該當?shù)赝酢?,評論說:央企“不能與民爭利”;“央企‘不差錢’”;“溫家寶總理‘堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭’的承諾還在耳畔回蕩,北京就在一天之內(nèi)上演了三家央企當‘地王’的大戲。”
3月18日,香港《大公報》刊文《央企頻造地王民眾搖頭嘆息》說:實力雄厚的央企在15日三度創(chuàng)下新地王紀錄;有網(wǎng)民評論稱,是該下決心懲治這個市場了;央企如果只重贏利,不履行社會責任,就喪失了享有壟斷資源的法理基礎(chǔ),其壟斷地位就應(yīng)該予以剝奪?! ?/p>
3月18日,《路透社》電訊:“中國有很多國有企業(yè)涉足房地產(chǎn)業(yè),這些企業(yè)能夠利用自己的關(guān)系拿下政府出售的土地,在其他業(yè)務(wù)萎靡不振的情況下依靠房地產(chǎn)業(yè)務(wù)賺取高額利潤。”
總之,似乎央企、國企成了高地價、高房價、與民爭利、對抗和破壞中央政府調(diào)控房價政策的罪魁禍首,必須“剝奪”其“壟斷地位”?! ?/p>
緊跟著,國資委以前所未有的迅疾步伐走上前臺,3月18日指派發(fā)言人“緊急”回應(yīng)中外輿論對“央企地王”的質(zhì)疑,宣布“央企的發(fā)展要堅持突出主業(yè)的原則,目前有78家非地產(chǎn)主業(yè)央企開展了相關(guān)(房地產(chǎn))業(yè)務(wù),這些企業(yè)在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè);未來,僅有16家地產(chǎn)主業(yè)央企將繼續(xù)發(fā)展地產(chǎn)業(yè)務(wù)。”
因為上面說的“國退”的時間尚不清晰,19日,國資委又召開部分中央企業(yè)會議,16家以房地產(chǎn)為主業(yè)和78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)主要負責人參加了會議。會上,國資委主任、黨委書記李榮融提出,78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。
可能是“央企地王”風波的余波,3月24日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,“研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施”,要求“進一步解決民間投資準入難的問題,深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域改革開放,規(guī)范投資準入門檻設(shè)置,明確界定政府投資范圍,調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)的重要補充,鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域,為民間資本營造更廣闊的市場空間。”
說國資委回應(yīng)“央企地王”風波是“迅疾”的和“前所未有的”,不是沒有根據(jù)。我估計,國資委的主要官員從得知北京拍地“地王”的消息到宣布“退出”的決定,最多不過兩天時間。在這么短的時間內(nèi),要把78家“非主業(yè)央企”的“退出”名單定下來,不加班加點想必是不行的。在我的記憶里,不記得什么時候國資委召開過緊急新聞發(fā)布會,在中外媒體面前回應(yīng)過國內(nèi)民眾對諸如“國資流失”、“MBO”、“改制事件”(如“通鋼事件”)的強烈質(zhì)疑。所以,我覺得這次“央企地王”風波很蹊蹺。為了弄明白其中的就里,我花了一些時間在網(wǎng)上查到一些資料,整理出來,供網(wǎng)友研究思考?! ?/p>
2. 央企、國企在房地產(chǎn)行業(yè)的地位
這次“央企地王”風波又一次把國企、央企搞得灰頭土臉,成了眾矢之的,實在冤枉得很。求房心切的人們把氣撒到國企、央企頭上,是被主流們嚴重地忽悠了。為什么呢?因為無論是在企業(yè)數(shù)量,還是在營業(yè)規(guī)模和囤地多少方面,國企、央企都遠在民(私)營企業(yè)之后,只不過是“一小撮”的角色。盡管如此,“國”、“央”字號的房地產(chǎn)企業(yè)還負有執(zhí)行各級政府宏觀調(diào)控房地產(chǎn)政策的特殊重任?! ?/p>
(1) 企業(yè)數(shù)量
據(jù)國資委披露,目前以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企共有16家,另有為數(shù)不多的不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企開展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。實際上,2003年國資委成立以來便對央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進行了大幅度調(diào)整重組,三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)戶數(shù)已由原來的728戶減少到目前的373戶,這次被限令“退出”的78家央企應(yīng)在這373戶之列。按照全國的公、私有制經(jīng)濟成分的比重,非央企的國有或國有資產(chǎn)控股的房地產(chǎn)企業(yè)也不會很多。而全國的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)表明,2004年全國共有房地產(chǎn)企業(yè)129043戶;到2008年末,增加到214397戶,年平均增長13.5%。可見,國字號、央字號房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量在全國的房地產(chǎn)企業(yè)中不過是九牛一毛,而且總的趨勢一直是“國退民進”?! ?/p>
(2) 營業(yè)規(guī)?! ?/p>
房地產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)一樣,早就被國家定為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在城鎮(zhèn)化的大背景下,我國的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模巨大,相信到過全國各地城市的人對此都會有切身的感受。2008年,全國商品房施工面積約達28.3億平方米,竣工面積約6.6億平方米,銷售面積約6.6億平方米?! ?/p>
另一方面,2009年央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入為2209億元,僅占全國商品房銷售收入的5%;房屋銷售面積為2807萬平方米,僅占全國商品房銷售面積的3%。而在央企的房地產(chǎn)板塊中,以房地產(chǎn)為主業(yè)的16家央企的資產(chǎn)總額為5616億元,占全部央企房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%;銷售收入為1899億元,占全部央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入的86%;凈利潤為188億元,占全部央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)凈利潤的94%??梢?,其他不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企的下屬企業(yè)在全國房地產(chǎn)業(yè)中的比重是微不足道的。試問,商品房銷售面積和銷售收入均不超過全國5%的央企房地產(chǎn)業(yè)怎么能左右全國的商品房供應(yīng)和房價走向的局面呢?
(3) 囤地數(shù)量
到2009年末,雖然全國的民(私)營房地產(chǎn)企業(yè)和“國”字號、“央”字號房地產(chǎn)企業(yè)究竟各自儲備了多少商品房用地不得而知,但是從一些數(shù)據(jù)還是可以看出其中“私”大“公”小的端倪?! ?/p>
根據(jù)有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的“2009年末企業(yè)土地儲備排行榜”顯示,排在前十位的是:恒大地產(chǎn)(私企)、碧桂園(私企)、雅居樂(私企)、綠城(外商獨資)、合生創(chuàng)展(香港資本)、世茂房地產(chǎn)(香港資本)和富力地產(chǎn)(私企)7家房地產(chǎn)企業(yè)共擁有土地儲備量2.384億平方米;中國建筑國際(央企,包含中海地產(chǎn)和中建地產(chǎn))、保利地產(chǎn)(央企)、華潤(央企)三家央企共擁有土地儲備量為1.0659億平方米,為7家私有房地產(chǎn)企業(yè)的44.7%?! ?/p>
近日來許多主流媒體均以“央企不差地”說事,難道私企就“差地”了嗎?非也!著名的私有房地產(chǎn)大亨,北京市華遠集團總裁任志強在他的微博上說,我“想告訴政府開發(fā)商沒地了”,顯然是言過其實、缺乏根據(jù)的?! ?/p>
華遠地產(chǎn)2009年年報顯示,該公司已取得的開發(fā)項目總建筑規(guī)模(含土地儲備項目)約200萬平方米。萬科副總經(jīng)理毛大慶向記者透露,北京萬科今年將啟動共計40多萬平方米的商業(yè)配套設(shè)施,包括“從新光天地到燕莎板塊的萬科公園五號商業(yè)地產(chǎn)開發(fā),打造一個與朝陽公園區(qū)域相稱的時尚商業(yè)街區(qū),成為區(qū)域的城市風景線”。北京的另一位私有房地產(chǎn)大亨潘石屹的SOHO中國的2009年年報顯示,該集團去年共收購了4個項目,面積近73.854萬平方米,同時也準備好了銷售額逾人民幣400億元的可售物業(yè),預計可滿足該公司未來三年的銷售增長?! ?/p>
2009年,成都市主城區(qū)土地供應(yīng)總量為4407畝。其中央企、國企總共拿了1944.84畝,占44%,其余56%都掌握在私企手里?! ?/p>
有媒體記者翻查了近三年來的廣州土地成交記錄,發(fā)現(xiàn):在2007年廣州誕生的幾個“地王”中,除了金沙洲“地王”是由央企保利地產(chǎn)獲得外,其余的富力、恒大、金地、中萊地產(chǎn)等均是私有房地產(chǎn)企業(yè);2009年廣州誕生的珠江新城地王、科學城地王、大學城番禺單價地王和亞運城地王等,都與央企無關(guān)。業(yè)內(nèi)人士認為,廣州的私營房企實力強大,如擁有富力、合生、恒大、雅居樂、碧桂園等多家在香港上市的私有公司。從去年5月開始,富力地產(chǎn)先后在北京、廣州等一線城市拿地,今年加快了推盤的速度,近期有不少于十個項目盤在進行推廣。雅居樂從去年7月開始密集拿地,在今年的市場上,雅居樂也未放慢速度,2月9日,雅居樂以10億元的價格拿下南京江寧地塊。同時,在全國范圍內(nèi),雅居樂新項目全線加速開工,開工量比之前多了約1倍,顯示出“不差地、不差錢”的勢頭。今年春節(jié)期間,碧桂園在廣州郊區(qū)的高端樓盤賣得異?;鸨蔀榇汗?jié)期間廣州區(qū)域的樓盤銷售冠軍。據(jù)悉,截至2月28日,碧桂園實現(xiàn)銷售認購金額約52億元,其中已簽約合同銷售金額約40億元,銷售面積達69萬平方米,合同銷售金額和銷售面積同比分別增長約71%及43%?! ?/p>
2006年,在深圳房企20強中,私有制企業(yè)占了12家,成為深圳房地產(chǎn)開發(fā)的主流。其中由原來的公有制企業(yè)進行“股份制改組”而形成的號稱“目前中國最大的專業(yè)住宅開發(fā)企業(yè)” — 萬科地產(chǎn)(王石為董事長),在深圳國房局進行的7次年審排名中年年第一,其深圳房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的地位不可動搖?! ?/p>
(4) 履行社會責任
中央房地產(chǎn)企業(yè)在主動履行社會責任、承擔國家保障性住房和安居工程建設(shè)任務(wù)中發(fā)揮了積極作用,如中國冶金科工集團有限公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司、中國保利集團公司、招商局集團有限公司等企業(yè)規(guī)劃和在建的保障性住房面積超過2000萬平方米。中央房地產(chǎn)企業(yè)已成為我國房地產(chǎn)行業(yè)的一支健康力量,為促進我國房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
特別值得指出的是,在2009年國際金融危機和經(jīng)濟危機席卷而來的嚴重形勢下,政府為了保護至關(guān)重要的房地產(chǎn)業(yè)不發(fā)生嚴重衰退,“國”字號、“央”字號房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮了重要的作用。房地產(chǎn)研究中心主任陳嘯天說,“2008年以后央企大舉拿地,有中央關(guān)于經(jīng)濟危機時刻由國資占領(lǐng)資源進而及時‘護盤’的考慮”。現(xiàn)在危機還沒有完全過去,怎么就要對“護駕有功”的國企、央企卸磨殺驢呢?
3. 房價攀升的歷程
主流精英們把人們對全國高房價不滿的怒火引向國企、央企,把房價高企嫁禍于國企、央企是十分卑鄙的。眾所周知,房價節(jié)節(jié)攀升,造成“新三座大山”之一的住房問題、“蝸居”現(xiàn)象、“房奴”一族等社會矛盾非自“央企地王”始?! ?/p>
先看北京的房價。從2004年開始,北京的房價發(fā)生了明顯的上升趨勢,商品房均價由每平方米5053元一路漲到2008年10月的14411元,上漲幅度達到185%。2007年的商品房均價較2006年漲幅超過50%,房產(chǎn)的發(fā)展步入畸形期。就在人們企盼房價走低的呼聲中,2010年1至2月,北京市四環(huán)以內(nèi)期房均價又呼嘯著竄到每平方米31220元,而六環(huán)以外的房價也突破了萬元大關(guān)。這是發(fā)生在“央企地王”風波以前的事。上海、廣州、深圳、“海南國際旅游島”,以及其它二、三線城市都有類似的經(jīng)歷?! ?/p>
再來追蹤2006年以來全國誕生的“地王”。下面是從全國搜房網(wǎng)上查到的“地王”數(shù)據(jù):
拍地城市 拿地企業(yè) 成交時間 成交總價(萬元) 備注
杭州 綠城集團/濱江房產(chǎn) 2006.9.29 363000 外資/私企
長沙 北京北辰/城開 2007.7.24 920000 國企
重慶 中海/九龍倉 2007.11.19 750000 中外合資
南京 仙林房地產(chǎn) 2007.12.6 259500 國企
鄭州 鄭州天中 2008.2.4 155100 中外合資
唐山 嘉里建設(shè)/香格里拉 2008.7.21 約170000 港資企業(yè)
東莞 萬科集團 2009.4.2 268000 私企
大連 大連金賽置地 2009.4.28 374800 外資
深圳 深圳中洲寶城 2009.6.2 261000 中外合資
石家莊 恒大集團 2009.8.12 193550 私企
南昌 天沐置業(yè) 2009.9.8 36000 私企
蘇州 綠城集團 2009.9.22 360000 外資
濟南 深圳華強 2009.10.19 65700 私企
合肥 綠城集團 2009.10.29 260000 外資
沈陽 中海地產(chǎn) 2009.10.30 350000 中外合資
長春 中海地產(chǎn) 2009.10.30 146400 中外合資
天津 中信集團 2009.11.2 360000 國企
昆山 華潤集團 2009.11.12 215800 央企
南寧 廣西華誠 2009.12.5 247000 國有控股
常州 金橋房地產(chǎn) 2009.12.11 142100 私企
廣州 富力/雅居樂/碧桂園 2009.12.22 2550000 私企
武漢 深圳華僑城 2009.12.25 430000 央企
貴陽 中國水電地產(chǎn) 2010.1.4 138000 央企
北京 中海地產(chǎn) 2010.1.21 597000 央企
青島 綠城集團 2010.1.22 404067 外資
上海 上海證大置業(yè) 2010.2.1 922000 私企
福州 江西正榮集團 2010.2.4 600000 私企
無錫 無錫新都 2010.2.8 353000 中外合資
北京 中國遠洋子公司 2010.3.15 408000 央企
北京 中信地產(chǎn)子公司 2010.3.15 524000 央企
北京 中國兵器子公司 2010.3.15 176000 央企
北京 保利地產(chǎn) 2010.3.17 504000 央企
上述32塊拍地,拍得的企業(yè)中有12家國企、央企和國有控股企業(yè),6家中外合資企業(yè),14家私有和外資企業(yè);國企、央企和國有控股企業(yè)投入477.9億元,私企和外資投入670.9億元;最大的拍地“地王”是富力地產(chǎn)、雅居樂和碧桂園組成的私企聯(lián)合體,以255億元于去年12月拿下廣州亞運城項目。而且,國企、央企和國有控股企業(yè)“地王”多集中在2009年下半年以后不到半年的時間里。顯然,無論是企業(yè)數(shù)量,還是投拍資金,還是持續(xù)時間,“國企地王”、“央企地王”都不占主導地位。多年來我國房價的畸形攀升主要不是由“央企地王”造成的,而是另有根源??梢娝^的“央企地王”風波完全是人為掀起來的。
4. “央企退出”就能減少“地王”,降低房價嗎?
對國資委主任李榮融責令非主業(yè)央企退出房地產(chǎn)市場能不能使高房價降溫,仁者見仁,智者見智?! ?/p>
全國房地產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長楊樂渝認為,房價高企其實和“央企地王”沒有直接的關(guān)系,“實際上從2002年起,中央就一直在強調(diào)要抑制房價過快增長,但沒有能抑制住。”“現(xiàn)在各界對央企拿地王有些反應(yīng)過度”?! ?/p>
中國房地產(chǎn)協(xié)會秘書長顧云昌表示,這次國資委的動作并不會對當前的高房價產(chǎn)生根本性的作用?! ?/p>
《新京報》載文指出:“央企退出商品房市場并不是治本之策”?! ?/p>
還有人說:78家央企的退出,對廣州樓市影響甚微?! ?/p>
《華西都市報》上有一篇文章的題目叫“78家央企退市 成都樓市‘零’影響”。為什么呢?文章的作者認為,“從整體上看,(成都)整個土地市場仍然有50%掌握在民企手里,房屋銷售方面民企所占份額也在50%以上”,“央企對成都的影響其實更多在于市場心理,尚未達到真正影響樓市發(fā)展方向的效果” 。
為什么央企退出房地產(chǎn)市場不會使房價有根本性的下調(diào)呢?筆者綜合了下面的幾種看法:
主流精英們在政策取向上沒有把住房當作是民生的最基本的需要,沒有把滿足大多數(shù)工薪階層的住房需求擺在首位,相反卻把它推向了市場,鼓勵富人把住房當做實物性投資去增值,如厲以寧鼓吹的“第二套住房”政策,引起在住房領(lǐng)域資本的嚴重逐利現(xiàn)象?! ?/p>
政府對房地產(chǎn)商的利潤不加限制,行業(yè)利潤太豐厚,有數(shù)據(jù)顯示,國際上房地產(chǎn)業(yè)的利潤率一般在5%上下,而我國房地產(chǎn)行業(yè)利潤率竟高達30%以上?! ?/p>
各級政府吃“土地財政”飯,現(xiàn)行的土地招標拍賣制度是賣地得錢越多越好,導致在高回報的預期下 “地王”不斷涌現(xiàn),土地價格越來越高,房價也就跟著水漲船高?! ?/p>
在城市化進程越來越快的背景下,各地的富人搶占有限的房屋資源進行投機,便有如“山西煤老板炒房團”、“溫州炒房團”四處出擊的現(xiàn)象時常發(fā)生,推動了房價的高企?! ?/p>
……
近年來我國房地產(chǎn)富豪激增的事實從一個側(cè)面佐證了上述的看法。2009胡潤房地產(chǎn)富豪榜顯示,總部設(shè)在中國大陸的擁有55億元以上財產(chǎn)的房地產(chǎn)富豪就有46人,其中22位上榜富豪的財富過百億。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為中國富豪們最大的財富來源。他們財富的飆升,不僅是靠房地產(chǎn)總量的擴張,也靠單位房地產(chǎn)價格的急劇上揚?! ?/p>
5. 為什么要劍指央企、國企?
如上所述,既然“央企”、“國企”在全國的房地產(chǎn)業(yè)中比重很小,“央企地王”也不是地王的主流,為什么主流精英們都異口同聲地討伐央企、國企呢?原來他們是項莊舞劍,意在沛公,是為了掀起新一輪的“國退民進”的高潮。明明國家發(fā)改委主任張平在今年兩會期間澄清過,申明去年用于刺激經(jīng)濟增長的4萬億投資沒有一分錢進入房地產(chǎn)市場或是用于土地買賣,可是依然有人不顧事實,蠱惑“在中央4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中,財大氣粗的(房地產(chǎn))央企”如何“不差錢”?! ?/p>
國土資源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云3月16日表示,“應(yīng)嚴令央企全部退出商品房市場”。還有“專家”認為,只有將這種“國退”要求擴展至更多領(lǐng)域的國資,才能真正扭轉(zhuǎn)目前的房地產(chǎn)市場“國強民弱”的格局。
可愛的先生們,你們不是高喊“公平正義”嗎?你們不是渴望營造“公平競爭的市場環(huán)境”嗎?那為什么又要排斥同樣具有市場主體身份的國企進入商品房市場呢?既然掛牌出讓土地是政府發(fā)展房地產(chǎn)的政策,你們卻要求禁令限制國企、央企投資房地產(chǎn)業(yè),你們的法律依據(jù)何在呢?
打仗要有主攻方向,在主攻方向上要選擇最有利的突破口,這是普通老百姓都知道的常識,久經(jīng)“改革開放”沙場的主流精英豈能不懂?這次“央企地王”風波就是以國企進一步私有化為主攻方向的資改派制造的一個突破口。他們已經(jīng)成功地打開了這個突破口,正在向縱深前進呢?! ?/p>

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