黃樹(shù)東：走出干旱的陰影，走出增長(zhǎng)方式的誤區(qū)

黃樹(shù)東　　

<理論與當(dāng)代>雜志2009年第12期

按語(yǔ)：干旱的南中國(guó)，干旱的南中國(guó)同胞。在拯救大自然的造成的災(zāi)難的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)深刻反思，為什么前三十年的農(nóng)田水利建設(shè)被中斷，為什么近幾十年來(lái)，以國(guó)際市場(chǎng)為中心的高速增長(zhǎng)，卻伴隨做內(nèi)地和農(nóng)村的相對(duì)凋敝，有些地方甚至出現(xiàn)絕對(duì)凋敝？我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)和某種增長(zhǎng)戰(zhàn)略有沒(méi)有誤區(qū)？這是一篇發(fā)表在<理論與當(dāng)代>的文章。原文題目： 《逐步去出口導(dǎo)向，振興西部大開(kāi)發(fā)》。本文旨在從一個(gè)特定的角度，揭秘中國(guó)為什么越增長(zhǎng)，發(fā)展越受到抑制，越難擺脫低水平循環(huán)的陷阱，內(nèi)地和農(nóng)村越相對(duì)落后，農(nóng)田水利建設(shè)越落后，中下層人民越貧窮。不轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，越增長(zhǎng)，這種困境越嚴(yán)重。什么是藏富于民？藏富于民就是要擺脫“藏富于洋”的影響（有人這樣說(shuō)），開(kāi)發(fā)內(nèi)地，開(kāi)發(fā)內(nèi)源產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，增加工資，建立社會(huì)安全網(wǎng)，興修農(nóng)田水利等等是真正的藏富于民。簡(jiǎn)言之，轉(zhuǎn)換發(fā)展戰(zhàn)略是藏富于民的諸多關(guān)鍵因素之一。后危機(jī)的世界，是一個(gè)更加不確定的世界，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)一波接一波的壓來(lái)；國(guó)內(nèi)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比危機(jī)前放慢，貧富懸殊的社會(huì)壓力越來(lái)越大。中國(guó)必須果斷的以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和新思路來(lái)應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)。　　

《逐步去出口導(dǎo)向，振興西部大開(kāi)發(fā)》　　

在《選擇和崛起》中我花了很大的篇幅分析出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部發(fā)展的抑制作用。這是一種世界性現(xiàn)象。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略越成功的國(guó)家，內(nèi)向發(fā)展的抑制越嚴(yán)重。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我認(rèn)為，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在中國(guó)已經(jīng)完成了歷史任務(wù)，中國(guó)未來(lái)發(fā)展要去出口導(dǎo)向，走自主發(fā)展的道路。幾年以前，中國(guó)提出開(kāi)發(fā)大西部的戰(zhàn)略，是一項(xiàng)有遠(yuǎn)見(jiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)不僅要開(kāi)發(fā)大西部，而且要下大力氣，開(kāi)發(fā)中國(guó)所有的內(nèi)陸地區(qū)和內(nèi)向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！　?/p>

這是中國(guó)崛起的必然選擇?！　?/p>

貧困的繁榮　　

去出口導(dǎo)向，許多人不能接受?！　?/p>

出口導(dǎo)向是70年以來(lái)，幾乎所有發(fā)展中國(guó)家選擇的經(jīng)濟(jì)起飛之路?！　?/p>

出口導(dǎo)向在發(fā)展中國(guó)家，甚至在日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家里催生了二元經(jīng)濟(jì)。出口導(dǎo)向的繁榮建立在內(nèi)需的萎縮上；出口產(chǎn)業(yè)的繁榮建立在內(nèi)向發(fā)展的萎縮上。沿海地區(qū)那些摩天大樓同中國(guó)內(nèi)陸農(nóng)村30多年失修農(nóng)田設(shè)施之間，有一條無(wú)形的線(xiàn)。富裕和貧困，繁榮和凋敝是出口導(dǎo)向創(chuàng)造的一對(duì)雙生子?！　?/p>

許多人不能接受出口導(dǎo)向戰(zhàn)略抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法。他們首先會(huì)指出中國(guó)沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)出現(xiàn)的那些高速增長(zhǎng)的奇跡。這些朋友會(huì)質(zhì)問(wèn)，那些成功例子難道不是出口導(dǎo)向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明？　　

本人對(duì)這個(gè)問(wèn)題也曾經(jīng)非常疑惑。后來(lái)走遍世界，了解了世界上許多不同類(lèi)型的特區(qū)，才發(fā)現(xiàn)，我的疑惑來(lái)源于我的“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的片面性，來(lái)自于我的非馬克思主義的思想方法，來(lái)自于我忘了毛澤東的“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的告誡?！　?/p>

讓我們用一個(gè)例子來(lái)解構(gòu)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略這個(gè)問(wèn)題?！　?/p>

假定我們?cè)谝粋€(gè)什么地方，圈一塊地，實(shí)施特殊政策。通過(guò)出售土地，或出售存量資產(chǎn)，或私有化等方式來(lái)吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。由于有利可圖，大量外資涌入，注入了許多美元?！　?/p>

這些美元在變成投資或消費(fèi)以前必須換成人民幣。問(wèn)題就在這里。　　

假如，外資投入了100億元美元。我用這100億元美元，按目前的匯率，換回了600多億元人民幣。這是什么含義？假定中國(guó)貨幣發(fā)行總量不變，央行將要發(fā)行價(jià)值相等（600多億元）的人民幣債券來(lái)回收多發(fā)行的這600多億。當(dāng)然，購(gòu)買(mǎi)600多億人民幣債券的不會(huì)是我。這相當(dāng)于我從全國(guó)其他地方吸走了600多億人民幣。我的貨幣增加了600多億，別的地方就要減少了600多億；我增加了600多億元的投資，別的地方就減少了600多億元的投資。結(jié)果，我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了其他地區(qū)的投資不足和相對(duì)萎縮?！　?/p>

出口導(dǎo)向創(chuàng)匯對(duì)資源配置的作用與此相似。我出口創(chuàng)匯100億元美元，存入銀行，換回600多億元人民幣，央行要發(fā)行600億元人民幣債券。這同樣相當(dāng)于從其他地方吸走600多億元人民幣！　　

所以，我的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，是以其他地區(qū)的低增長(zhǎng)為代價(jià)的！　　

所以，這些外資和出口產(chǎn)業(yè)實(shí)際上成了推動(dòng)中國(guó)內(nèi)部貨幣配置和資源配置的一種方式；成了同內(nèi)地、內(nèi)需產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪資源的方式，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)二元化和不平衡的一種方式。　　

以上我們假定，為了防止通脹，中國(guó)貨幣供應(yīng)總量不變?！　?/p>

假如我用100億元美元換回600多億元人民幣的同時(shí)，央行不發(fā)行人民幣債券來(lái)回收這600多億元。結(jié)果央行增發(fā)了600多億元人民幣。這600多億元的新增人民幣會(huì)帶來(lái)通貨膨脹。我的貨幣供給比其他地方增加了600億元；其他地區(qū)的貨幣供給量表面上不變，由于購(gòu)買(mǎi)力下降了，從資源的角度看還是減少了。資源還是從別的地方流向我這里?？傊?，這個(gè)特區(qū)或沿海地區(qū)吸引的外資越多，出口創(chuàng)匯越多，從內(nèi)地或內(nèi)需產(chǎn)業(yè)吸走的貨幣或投資越多，內(nèi)地發(fā)展就越慢、越貧困?！　?/p>

鼓勵(lì)出口的戰(zhàn)略，實(shí)際上就是鼓勵(lì)這種犧牲內(nèi)向發(fā)展的戰(zhàn)略?！　?/p>

所以，畫(huà)一個(gè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，吸引外資，出口創(chuàng)匯，從內(nèi)地吸走大量的貨幣和資源。這個(gè)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定高于其他地區(qū)，其他地區(qū)一定相對(duì)萎縮。道理就是如此簡(jiǎn)單。過(guò)去我沒(méi)有弄明白這種貨幣供應(yīng)的變化，把特區(qū)的發(fā)展歸結(jié)于這個(gè)特區(qū)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和體制。這是一種誤判。在這種誤判的基礎(chǔ)上，有人把特區(qū)的那一套東西，把小政府、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球化、引入外資、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略以及其他特區(qū)體制概括為普遍真理，而推廣到全國(guó)，必然南轅北轍，當(dāng)然無(wú)效。　　

近三十年來(lái)，中國(guó)沿海地區(qū)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，通過(guò)這種方式從內(nèi)地吸走了多少資金！那是一個(gè)巨大的天文數(shù)字！不過(guò)可以簡(jiǎn)單估計(jì)一下。有興趣的讀者可以自己算一算，我就不做這種估計(jì)了?！　?/p>

被出口導(dǎo)向吸走這些天文數(shù)字一般的資源，就是內(nèi)地發(fā)展相對(duì)落后的真正原因。內(nèi)地發(fā)展落后不是不搞出口導(dǎo)向的結(jié)果，而是出口導(dǎo)向的受害者。內(nèi)地投資和內(nèi)需不足，農(nóng)村的投資不足，內(nèi)地的相對(duì)落后，不斷擴(kuò)大的貧富懸殊，內(nèi)地許多弱勢(shì)群體的貧困，就是這種圈走資源的出口導(dǎo)向的后果。假如中國(guó)不糾正這種發(fā)展戰(zhàn)略誤區(qū)，中國(guó)內(nèi)地和內(nèi)需的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步萎縮?！　?/p>

低水平數(shù)量擴(kuò)張　　

這種全球化或出口導(dǎo)向，還是導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)低技術(shù)的數(shù)量擴(kuò)張的重要原因。出口導(dǎo)向是建立在比較利益基礎(chǔ)上的。所以，我在《選擇和崛起》中指出，所謂發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，就是要發(fā)展中國(guó)家，堅(jiān)持發(fā)揮落后的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)從總體上講，不屬于高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。即使許多高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品，其核心技術(shù)都掌握在別人手中，如計(jì)算機(jī)等等?！　?/p>

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略將資源從中國(guó)廣大的內(nèi)陸地區(qū)，從關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)需產(chǎn)業(yè)里大規(guī)模地?cái)D出以后，被大量集中在那些發(fā)揮落后優(yōu)勢(shì)（比較利益）的產(chǎn)業(yè)上，集中在利用別人技術(shù)的產(chǎn)業(yè)上。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略舉中國(guó)之力，變成別人產(chǎn)業(yè)鏈底部的加工廠(chǎng)。在這種發(fā)展道路上，中國(guó)如何脫離低技術(shù)陷阱？這些資源本來(lái)是可以用來(lái)建立門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)，用來(lái)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，用來(lái)辦教育，辦科技的。這就是為什么中國(guó)長(zhǎng)期出現(xiàn)低水平數(shù)量擴(kuò)張的原因?！　?/p>

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略把中國(guó)內(nèi)地或內(nèi)需的資源卷到沿海，再?gòu)难睾＞淼矫绹?guó)，換回美元，再把美元卷回美國(guó)，換回美國(guó)國(guó)債。美元和美國(guó)國(guó)債現(xiàn)在進(jìn)入了長(zhǎng)時(shí)期的大幅度貶值的歷史時(shí)期。出口導(dǎo)向卷走了中國(guó)的真實(shí)財(cái)富，卻留給中國(guó)一個(gè)相對(duì)落后的內(nèi)陸，受到抑制的內(nèi)需產(chǎn)業(yè)，和一個(gè)巨大的貧困階層。不僅如此，內(nèi)地和內(nèi)向發(fā)展不足，導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)就業(yè)不足，內(nèi)需不足，工資低下，導(dǎo)致貧富懸殊擴(kuò)大。這不是僅僅中國(guó)面臨的問(wèn)題，是幾乎所有出口導(dǎo)向的發(fā)展中國(guó)家共同面臨的問(wèn)題，也是日本長(zhǎng)達(dá)幾乎20年停滯的重要原因之一?！　?/p>

這種犧牲內(nèi)向發(fā)展和內(nèi)需發(fā)展的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，不能帶來(lái)全中國(guó)的繁榮，帶來(lái)中國(guó)的崛起?！　?/p>

讓我們?cè)趽肀?shù)木的時(shí)候，放眼整個(gè)森林吧。　　

出口導(dǎo)向已經(jīng)完成了階段性任務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)觥！　?/p>

逐步去出口導(dǎo)向，振興內(nèi)地開(kāi)發(fā)　

這場(chǎng)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，向我們表明出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的脆弱性。而已經(jīng)開(kāi)始的保護(hù)主義給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)了許多不確定因素。中國(guó)可以把這種歷史性挑戰(zhàn)，變成歷史性機(jī)會(huì)，果斷實(shí)施去出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，實(shí)施內(nèi)向發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?！　?/p>

許多人會(huì)質(zhì)疑，去出口導(dǎo)向，中國(guó)內(nèi)需不足如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。其實(shí)，中國(guó)長(zhǎng)期的內(nèi)需不足是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和分配不公帶來(lái)的。所以中國(guó)必須用去出口導(dǎo)向和較為公平的分配來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)有13億人口，廣大低收入階層的消費(fèi)水平還相當(dāng)?shù)?。只有能夠果斷解決收入不公的問(wèn)題，中國(guó)廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)將迸發(fā)出前所未有的活力，為中國(guó)下一步的發(fā)展提供持續(xù)不斷的動(dòng)力?！　?/p>

大規(guī)模內(nèi)向發(fā)展本身還會(huì)創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)需求?！　?/p>

所以，去出口導(dǎo)向必然會(huì)帶來(lái)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和增長(zhǎng)。那種增長(zhǎng)是一種自主、自立的增長(zhǎng)?！　?/p>

而開(kāi)發(fā)大西部是內(nèi)向發(fā)展的必然內(nèi)容之一。中國(guó)要把大量的經(jīng)濟(jì)資源投資到內(nèi)向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上，投到內(nèi)地振興上，投到提高中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的領(lǐng)域。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不能?chē)@國(guó)外市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能建立在別人的市場(chǎng)上，中國(guó)不能安于發(fā)揮自己的落后優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，去出口導(dǎo)向，回歸內(nèi)向發(fā)展，有一個(gè)妥善處理轉(zhuǎn)型期的問(wèn)題?！　?/p>

（本文發(fā)表于<理論與當(dāng)代>雜志2009年第12期）　　

（作者：《選擇和崛起：國(guó)家博弈下的中國(guó)危局》作者）　　

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