“中國(guó)奇跡”與“中國(guó)模式”

 ——中國(guó)30年改革的巨大成就與主要經(jīng)驗(yàn)

李炳炎

（中共江蘇省委黨校，南京，210004）

【摘要】改革開放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，人民生活水平大大提高，社會(huì)全面進(jìn)步，被公認(rèn)為“中國(guó)奇跡”。改革也存在一些問(wèn)題：政治改革遲后于經(jīng)濟(jì)改革；改革過(guò)程中不同程度地受到新自由主義的干擾；沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境惡化等。對(duì)過(guò)去30年改革進(jìn)行總結(jié)，我們可以得到一些重要的啟示，為之后進(jìn)一步改革的順利進(jìn)行提供一些原則性經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)改革是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)成功范例，我們稱之為“中國(guó)模式”，有著其自身顯著的特征。這一成功的改革模式具有深遠(yuǎn)意義。

【關(guān)鍵詞】改革開放30年；中國(guó)奇跡；中國(guó)模式；特征

前 言

從1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開起，中國(guó)開始了改革開放的新的歷史時(shí)期。30年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了舉世矚目的巨大成就，全國(guó)范圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活出現(xiàn)了翻天覆地的巨變。通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民的生活狀況，發(fā)生了前所未有的變化。1978年至2007年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)到9.8%，是同期世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了30年持續(xù)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”。我們只用了一代人的時(shí)間取得了其他國(guó)家?guī)讉€(gè)世紀(jì)才能取得的成就。通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)成功地破除了傳統(tǒng)的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，并在進(jìn)一步加以完善。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革能夠取得如此偉大的成就，一個(gè)很重要的原因在于，我國(guó)在改革中始終堅(jiān)持了黨中央提出的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)改革觀，堅(jiān)持用馬克思主義為指導(dǎo)，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)解決改革中的各種矛盾和問(wèn)題。在改革中，我們十分注意反對(duì)和抵制市場(chǎng)原教旨主義等西方新自由主義的錯(cuò)誤影響。我國(guó)改革取得的成就，就是科學(xué)的經(jīng)濟(jì)改革觀的勝利；我國(guó)改革中出現(xiàn)的某些失誤，完全是由新自由主義改革觀的影響所造成的。中國(guó)的改革是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)成功模板，我們稱之為“中國(guó)模式”?！爸袊?guó)模式”有著其重要的特征。

一、三大成就

中國(guó)改革開放30年來(lái)的成就是巨大的，成果也是多方面的?？偨Y(jié)起來(lái)，主要有以下三大成就：

（一） 經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平大大提高

改革開放以來(lái)的30年，是我國(guó)歷史上生產(chǎn)力發(fā)展最快、綜合國(guó)力增強(qiáng)最快、人民生活水平提高最快的30年。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明，我國(guó)在改革開放以來(lái)的30年中實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和人民生活水平的迅速提高。我國(guó)從1978-2007年的30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)都具有重要意義。

改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。1979-2007年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)9.8%，比同期世界經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平快6.8個(gè)百分點(diǎn)。世界上許多國(guó)家和地區(qū)都曾經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，如日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期是19年，年均增長(zhǎng)9.2%；新加坡的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期是20年，年均增長(zhǎng)9.9%；中國(guó)香港的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期是21年，年均增長(zhǎng)8.7%；中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期是26年，年均增長(zhǎng)9.5%；韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期是30年，年均增長(zhǎng)8.5%。改革開放以來(lái)，我國(guó)保持了長(zhǎng)達(dá)30年的高速增長(zhǎng)，因而我國(guó)的高速增長(zhǎng)期至少與目前世界上高速增長(zhǎng)期保持最長(zhǎng)的韓國(guó)持平或更長(zhǎng)，這不能不說(shuō)是創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。通過(guò)一下的表中可以看到“中國(guó)奇跡”的數(shù)據(jù)證明：

          表1 1978-2007年世界主要國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較      單位：%

資料來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。

注：①為1989-2007年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

改革開放30年來(lái)，中國(guó)人民的生活水平也迅速提高，通過(guò)下面的我國(guó)部分主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表可以看出30年來(lái)的變化。

表2  1952—2007年我國(guó)部分主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

說(shuō)明：①據(jù)1998年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。②據(jù)2007年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)。3按可比價(jià)計(jì)算。4系2005年數(shù)。5系2006年數(shù)。6據(jù)1984年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。7據(jù)中央電視臺(tái)2008-3-17報(bào)道。（參考朱妙寬整理的數(shù)據(jù)，見參考文獻(xiàn)）

從表中可以看出，2007年與1978年比，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值凈增13倍多，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值凈增9倍多，城鄉(xiāng)居民收入凈增5倍多，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平翻了兩番，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄凈百倍以上，衣食住行的水平都有了幾倍乃至幾十倍的增長(zhǎng)，居民電話、電腦和多種家用電器都是從有到無(wú)，迅速普及。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)可爭(zhēng)辯地證明，改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快，人民生活水平提高之快、幅度之大，是舉世無(wú)雙的。

（二）初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制

1978年以來(lái)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革的重大意義在于，從完善社會(huì)主義制度出發(fā)，抓住舊的經(jīng)濟(jì)體制的癥結(jié)，從根本上改變了原有體制中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的環(huán)節(jié)和部分，建立起了一個(gè)充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)體制，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

第一，解決了對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，完善了生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。

第二，解決了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制和管理方法問(wèn)題，改革了高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，擴(kuò)大了企業(yè)和地方的自主權(quán)，使企業(yè)成為自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

第三，解決了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，破除了僵化的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為運(yùn)行的基礎(chǔ)。

第四，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外關(guān)系問(wèn)題，打破了封閉半封閉狀態(tài)，擴(kuò)大了對(duì)外開放，使我國(guó)在獨(dú)立自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，走向世界，跟上世界發(fā)展的步伐。

總之，通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)成功地破除了傳統(tǒng)的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過(guò)改革開放的不斷摸索和深入，在1992年黨的十四大上確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，已經(jīng)初步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。

（三）社會(huì)全面進(jìn)步，人的現(xiàn)代化初步顯現(xiàn)

第一，改革促進(jìn)了生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量由1978年的3624.1億元，增加到2007年的246619億元，年平均以9.8%以上的速度增長(zhǎng)。到2005年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量連超法國(guó)和英國(guó)，在世界上的位次由第6位躍居為第4位。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高，社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)業(yè)發(fā)展顯著。1978—2007年農(nóng)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)4.5%以上。全國(guó)糧食總產(chǎn)量從1978年的30477萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2007年的50150萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了64.5%。中西部經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)，中西部工業(yè)產(chǎn)值上升了240倍，在全國(guó)所占比重上升為32.8%。人口素質(zhì)提高，全國(guó)85%的人口地區(qū)普及了九年義務(wù)教育，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到90%。文盲率下降到6.7%。全國(guó)大多數(shù)居民的生活方式、行為方式、思維方式已擺脫了解放前的殖民地半殖民地的痕跡，擺脫了改革開放前的落后、陳舊、封閉狀態(tài)，基本上與國(guó)際社會(huì)中等發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。全國(guó)城鎮(zhèn)居民初步實(shí)現(xiàn)了人的現(xiàn)代化。

第三，人民生活得到明顯改善。建國(guó)以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了15.1倍，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6.1倍，從而使全國(guó)居民年均消費(fèi)水平由1952年的76元上升到2004年的4556元。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，按可比價(jià)計(jì)算2002—2007年年均增長(zhǎng)9.8%；2007年農(nóng)村居民人均純收入4140元，按可比價(jià)計(jì)算2003—2007年均增長(zhǎng)0.8%，是建國(guó)以來(lái)增長(zhǎng)最快的。人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽到初步小康跨越，現(xiàn)在正向?qū)崿F(xiàn)全面小康邁進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

用實(shí)事求是、一分為二的觀點(diǎn)來(lái)回顧改革開放，毋庸置疑，改革開放過(guò)程中也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問(wèn)題。任何事物都存在矛盾，都是矛盾不斷產(chǎn)生又不斷解決的過(guò)程，舊的矛盾解決了，又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，不斷解決新出現(xiàn)的矛盾，事物才能前進(jìn)。改革是波瀾壯闊、前所未有的偉大事業(yè)，前人沒有留下現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)，只能“摸著石頭過(guò)河”，在探索中前進(jìn)。改革30年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制改革方面取得了明顯的進(jìn)步，但是政治體制改革卻總是落后于經(jīng)濟(jì)體制改革。改革中受各種錯(cuò)誤思潮的干擾，尤其是新自由主義思潮，極力干擾改革的方向。在改革進(jìn)程中，我們沒有注意處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)之間的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境日益惡化。

（一）政治改革遲后于經(jīng)濟(jì)改革

改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立起來(lái)了，表明我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革方面取得了重大進(jìn)展。隨著改革的深入，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上遇到了很多障礙。特別是在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，政治體制方面的問(wèn)題日益突出。政治體制改革的遲后，已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深入。

近些年來(lái)，官本位不斷被強(qiáng)化，官本位意識(shí)已經(jīng)深入到社會(huì)各個(gè)階層。企業(yè)家做得好好的，還是想要追求當(dāng)某級(jí)別的政府官員。高校本應(yīng)是教育和科研的地方，卻官本位盛行，不少老師當(dāng)了教授還追求當(dāng)處長(zhǎng)，因?yàn)樘庨L(zhǎng)手中有行政權(quán)力。一旦有年輕的學(xué)者搞出重要科研成果就要給安排一個(gè)官做，束縛其在學(xué)術(shù)、科研上的發(fā)展，結(jié)果大批的年輕學(xué)者精英都出國(guó)造成人才外流，多年來(lái)沒出過(guò)真正的科學(xué)大師。另外，大學(xué)生畢業(yè)都搶著去考公務(wù)員，公務(wù)員招考已經(jīng)成為僅次于高考的“國(guó)考”！一項(xiàng)在上海進(jìn)行的4000戶入戶調(diào)查結(jié)果顯示，僅有1%的人愿意做工人；人才就業(yè)意向根據(jù)頻率高低依次為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷性企業(yè)、金融保險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)等。有學(xué)者認(rèn)為，“這一調(diào)查結(jié)果表明‘官本位’等傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，也說(shuō)明我國(guó)企業(yè)人才開發(fā)存在問(wèn)題?！?A style="mso-footnote-id: ftn1" title="" name=_ftnref1 >[①]

腐敗仍然嚴(yán)重，反腐敗任務(wù)艱巨。官員貪污成風(fēng)，且有難以制止之勢(shì)。提到反腐倡廉，公車是一個(gè)不得不說(shuō)的話題。現(xiàn)行公務(wù)用車制度效率低下、滋生腐敗的弊端被人詬病已久。另一個(gè)不容樂(lè)觀的事實(shí)是，公務(wù)用車改革雖然說(shuō)了好幾年，但各地的推進(jìn)力度還是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，只有極少數(shù)地方在做一些嘗試性的改革。一項(xiàng)不大難的公車改革都推不動(dòng)，更深層次的干部人事制度改革，見效更是甚微。

（二）不同程度地受新自由主義干擾

所謂新自由主義是相對(duì)于老自由主義即資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)自由主義講的, 它是當(dāng)代右翼資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài), 是適應(yīng)當(dāng)代國(guó)家壟斷資本主義向國(guó)際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變的要求而形成的一種理論思潮, 一種思想體系和一套政策主張。

盡管新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)龐雜的體系, 但就其主流學(xué)派的觀點(diǎn)而言, 可以將新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心觀點(diǎn)歸納為三個(gè)“化”。即一是“泛市場(chǎng)化”，二是“自由化”或“非調(diào)控化”，三是“私有化”。也可以說(shuō), 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵具有泛市場(chǎng)化、自由化、私有化這樣三種涵義。所謂“泛市場(chǎng)化”,就是“市場(chǎng)原教旨主義”。所謂“自由化”, 就是反對(duì)一切政府干預(yù)和宏觀調(diào)控, 讓市場(chǎng)放任自由發(fā)展, 認(rèn)為充分的經(jīng)濟(jì)自由是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提。在認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用能形成一種“自然秩序”,推行無(wú)政府主義經(jīng)濟(jì)模式。所謂“私有化”, 就是極力主張建立全面的私有制, 把資本主義私有制視為唯一合理的永恒的經(jīng)濟(jì)制度。他們的目標(biāo), 始終是要使全世界所有的國(guó)家都實(shí)行私有制, 使資本主義制度全球化、永恒化。

 在新自由主義思想的影響下，我國(guó)改革過(guò)程中也受到了不可忽視的影響。比如，私有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步取代了公有制的主體地位；收入分配方面已形成了貧富差距懸殊的格局；教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)等過(guò)度的市場(chǎng)化，造成了廣大群眾上學(xué)難、看病難、買房難等；這些年來(lái)的宏觀調(diào)控乏力、金融過(guò)度開放和外資并購(gòu)過(guò)度等等，都與新自由主義的影響有關(guān)。

由于過(guò)度私有化，在所有制方面，私有制經(jīng)濟(jì)已取代了公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位：2006年全國(guó)企業(yè)實(shí)收資本（二、三產(chǎn)業(yè)）中，公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)的比重，分別為48%和52%；在當(dāng)年全國(guó)GDP中，公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)的比重分別為37%和63%，而且這一趨勢(shì)還在擴(kuò)大。全國(guó)就業(yè)人員（二、三產(chǎn)業(yè)）中，公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)的比重，分別為32%和68%。

另外一個(gè)很嚴(yán)重的事實(shí)就是，我國(guó)現(xiàn)階段的貧富差距正在進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。據(jù)報(bào)道：截止2007年底，中國(guó)共有41.5萬(wàn)人的個(gè)人金融資產(chǎn)超過(guò)了100萬(wàn)美元，資產(chǎn)總量為21170億美元。[②]2007年意大利的國(guó)民總收入才21075億美元，這41.5萬(wàn)人的暴富階層確是“富可敵國(guó)”！而與財(cái)富向少數(shù)人集中相反的，卻是大多數(shù)人趨于相對(duì)貧困和其中一部分群體陷入絕對(duì)貧困。描述貧富差距的基尼系數(shù)已從2004年的0.4~0.5的警戒區(qū)間，跨越式地進(jìn)入2007年的0.5~0.6的危險(xiǎn)區(qū)間。這是我們?cè)诟母镏踉O(shè)想“先富帶動(dòng)共富”時(shí)所始料不及的。

（三）沒有注意處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境惡化

    上世紀(jì)九十年代來(lái)，中華民族的生態(tài)安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)和生活，都遇到了傳統(tǒng)的工業(yè)化所造成的生態(tài)惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和直接影響，有些地方出現(xiàn)了觸目驚心的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)甚至生態(tài)危機(jī)。它們突出表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

1．水資源匱乏，水污染嚴(yán)重。我國(guó)人均水資源量?jī)H為世界人均量的四分之一，被列為全球的最缺水國(guó)家之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中，70%是水旱災(zāi)害；水旱災(zāi)害中，70%又是旱災(zāi)。全國(guó)每年因缺水造成的工業(yè)產(chǎn)值損失就達(dá)2000多億元。全國(guó)有將近一半的城鎮(zhèn)人口和3.6億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。全國(guó)668個(gè)城市中，有三分之二的城市供水不足（其中有114個(gè)城市嚴(yán)重缺水）；有些城市對(duì)居民不得不實(shí)行限時(shí)限量供水。全國(guó)約有70%以上的江河湖泊受到不同程度的水污染。有些魚米之鄉(xiāng)，如今已經(jīng)變?yōu)樗廴镜闹貫?zāi)區(qū)域；城鄉(xiāng)居民議論說(shuō)：“五十年代淘米洗菜，六十年代洗衣灌溉，七十年代水質(zhì)變壞，八十年代魚蝦絕代，九十年代拉稀長(zhǎng)癌?！?/p>

    2．荒漠化和水土流失嚴(yán)重。我國(guó)水土流失面積已達(dá)356萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積37%，成為世界上荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一?；哪乃俣?，由1994年以前每年2460平方公里，加劇到近年來(lái)每年3436平方公里，相當(dāng)于每年“吞噬”一個(gè)中等縣，并由西向東擴(kuò)展。全國(guó)每年因荒漠化造成直接經(jīng)濟(jì)損失540億元；至于間接經(jīng)濟(jì)損失，就更難以評(píng)估了。黃土高原每年平均流失土層1厘米，流失速度比形成速度快100倍至400倍；平均每年流失泥沙16億噸，含有氮、磷、鉀總量約4000萬(wàn)噸，使黃土地的生產(chǎn)能力大大降低。

    3．森林資源緊缺。我國(guó)森林資源的人均占有量，只相當(dāng)于世界人均水平的六分之一。有些省、自治區(qū)的森林覆蓋率不足1%。同時(shí)，全國(guó)森林病蟲害嚴(yán)重，防治工作薄弱，平均每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失約145億多元。

    4．草原生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)人均草地占有量只有世界人均水平的一半。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)草地的不合理利用和開發(fā)，全國(guó)草地面積逐年縮小，草地質(zhì)量逐漸下降，90%的草地不同程度地退化，草原生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。

    5．海洋生態(tài)不容樂(lè)觀。近年來(lái)，我國(guó)海洋污染程度日益加劇，四類和劣四類海水已占46%以上；海水水質(zhì)下降導(dǎo)致赤潮發(fā)生頻率增大（上世紀(jì)八十年代平均每年4次，1992年就多達(dá)5O次），直接威脅沿海地區(qū)的供水安全；海洋生態(tài)環(huán)境惡化，引起了海岸侵蝕。

    6．大氣環(huán)境惡化。全國(guó)現(xiàn)在約有1億多人每天呼吸不到新鮮空氣。在全國(guó)338個(gè)中型城市中，空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市只占2.9%，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市也只占33.5%。

    7．生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。在我國(guó)動(dòng)植物種類中，已有15%至20%受到威脅；瀕?；蚪咏鼮l危的高等植物有4O00多種，占全國(guó)高等植物總數(shù)的15%至20%。另一方面，由于引進(jìn)外來(lái)物種，使我國(guó)一些土著物種遭受排擠、侵害而逐漸減少甚至滅絕。據(jù)2001年12月調(diào)查，外來(lái)入侵物種對(duì)中國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)1198億多元；更為嚴(yán)重的是，在283種外來(lái)入侵物種中，竟有39.6%是屬于有意引進(jìn)而造成的。

    8．耕地面積減少，危及國(guó)家糧食安全。我國(guó)本來(lái)就面臨人多地少的尖銳矛盾。更為嚴(yán)峻的是，現(xiàn)在一方面每年凈增人口1000萬(wàn)人以上，另一方面每年凈減耕地1000萬(wàn)畝以上；大量的人口逐年增加，有限的耕地逐年減少，直接危及國(guó)家糧食安全。從1996年到2003年，全國(guó)耕地面積七年之內(nèi)凈減1億畝；2004年又減少1200萬(wàn)畝。同時(shí)，全國(guó)人均糧食占有量由1998年824斤，下降到2003年668斤（是1982年以來(lái)的最低水平)。我國(guó)每年需求糧食約9500億斤?，F(xiàn)在，全國(guó)人均耕地面積只有1.4畝，不到世界人均水平的一半；耕地后備資源也嚴(yán)重不足。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

 中國(guó)的改革總的來(lái)說(shuō)是成功的，成功的主要經(jīng)驗(yàn)，一是確立了五項(xiàng)改革原則，二是形成了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的“中國(guó)模式”。

（一）五項(xiàng)原則

1、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。我們要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是我們的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不能丟掉“社會(huì)主義”去搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這樣很容易陷入新自由主義、民主社會(huì)主義等錯(cuò)誤的改革思潮之中。社會(huì)主義是可以和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的，社會(huì)主義一樣可以建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是過(guò)去30年的證明。

2、堅(jiān)持促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。改革的目的是什么？為了發(fā)展。為了什么發(fā)展? 為了最廣大人民的根本利益。改革是使廣大人民群眾不斷實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。改革不得阻礙人的發(fā)展。

3、公平與效率并重，更加注重公平。公平和效率都很重要，不能因?yàn)樾识鲆暪?。一味地追求效率，只?huì)帶來(lái)貧富差距的不斷擴(kuò)大，給社會(huì)帶來(lái)隱患，對(duì)改革的前提穩(wěn)定帶來(lái)沖擊。要更加注重公平，要在初次分配中要處理好資本與勞動(dòng)的報(bào)酬問(wèn)題，不能向資本一邊倒。

4、倡導(dǎo)共同富裕，反對(duì)兩極分化。共同富裕是社會(huì)主義的最終目的。無(wú)論什么時(shí)候，改革無(wú)論如何深入，共同富裕的目標(biāo)我們都不能忘卻。作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平早在改革開放之初就發(fā)出過(guò)預(yù)警：“決不能導(dǎo)致貧富兩極分化。如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了?！薄叭绻a(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就算走了邪路了。”[③]鄧小平的忠告至今也沒有失去它的重要現(xiàn)實(shí)意義。

5、通過(guò)利益分享構(gòu)建和諧社會(huì)。要通過(guò)利益分享，讓國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人都在改革過(guò)程中受益。改革的成果，不能只讓一部分人獲得，絕大部分的人民應(yīng)該享受到改革與發(fā)展的成果。建立和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，利益分享的原則是不可或缺的。

（二）一個(gè)模式：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的“中國(guó)模式”

 中國(guó)的改革的成功，給世界上社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革貢獻(xiàn)了一個(gè)很好的模板，一個(gè)很好的范例。中國(guó)改革創(chuàng)造了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的“中國(guó)模式”。這個(gè)模式具有以下的十個(gè)顯著特征。

1、改革的性質(zhì)：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的性質(zhì)，是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的自我完善，目的是通過(guò)改善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)、部分，使社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)并促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革不是用資本主義生產(chǎn)關(guān)系來(lái)取代社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。新自由主義崇尚私有化、自由化的改革，是一種鮮明的具有資本主義私有制意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)思想。新自由主義在前蘇聯(lián)、東歐以及拉丁美洲的一些發(fā)展中國(guó)家付諸實(shí)施，造成了嚴(yán)重惡果。如果中國(guó)的改革，也采用新自由主義那一套的做法的話，后果必將與前蘇聯(lián)一樣，這是沒有疑問(wèn)的。

2、改革的理論基礎(chǔ)：馬克思主義基本原理和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)者不僅無(wú)視中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中形成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的存在，不了解其核心觀點(diǎn)和科學(xué)內(nèi)涵，而且有意識(shí)地用自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)取代計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論斷然不能用來(lái)指導(dǎo)我們的改革。只有馬克思主義基本原理和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)理論。

3、改革的目標(biāo)：建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)、共同富裕。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合起來(lái)，就是在充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在效率上優(yōu)越性的同時(shí)，在公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度上著力體現(xiàn)“人的全面自由發(fā)展”的社會(huì)主義基本價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)人民共同富裕和社會(huì)公平正義。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要在現(xiàn)存的歷史條件下,充分利用公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種制度的優(yōu)點(diǎn)而克服計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)分工制度的弱點(diǎn),促進(jìn)形成既不同于計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制下那種具有主觀性的公有制產(chǎn)權(quán)制度,又不同于資本主義私有制的產(chǎn)權(quán)制度,并促使這種嶄新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系人格化。

4、改革的對(duì)象：舊的經(jīng)濟(jì)管理體制,即計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制，而不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度即公有制；不是要改掉公有制，而是要完善公有制及其實(shí)現(xiàn)形式。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，就是要在堅(jiān)持公有制前提下完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，是通過(guò)理順公有產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)理順社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，而不是將社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系變?yōu)橘Y本主義生產(chǎn)關(guān)系，就不是將公有制變?yōu)樗接兄啤?/p>

5、改革的依靠力量：改革遵循黨的群眾路線，充分依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子等廣大勞動(dòng)者，充分調(diào)動(dòng)他們?cè)诟母镏械闹鲃?dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，將改革作為一場(chǎng)偉大的群眾性社會(huì)實(shí)踐。中國(guó)的改革，必須徹底擺脫有少數(shù)權(quán)貴及其新自由主義者代言人為主導(dǎo)的局面，徹底貫穿黨的群眾路線，更多地依靠廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者的力量。否則的話，只能越改越遭，越改兩極分化越嚴(yán)重。

6、改革的方式：遵循從群眾中來(lái)，到群眾中去，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，一切經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，加以總結(jié)提高，然后由點(diǎn)到面，逐步推廣。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性力量，因此我們的改革必須依靠人民群眾。實(shí)踐表明，在具體改革上，凡是能尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方式和方法的，就能比較順利地達(dá)到目的，反之，就會(huì)受到挫折。例如，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制改革，首先在安徽鳳陽(yáng)作試點(diǎn)，再向全國(guó)推廣。同時(shí)，對(duì)于像華西村、南街村那樣集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地方，也允許不搞聯(lián)產(chǎn)承包制，實(shí)事求是，具體情況具體分析，不搞一刀切。但是在城市，國(guó)有企業(yè)的改革卻走了彎路。一些地區(qū)沒有遵循全心全意依靠工人階級(jí)的方針，而是照搬照套在國(guó)外理論界也存有爭(zhēng)議的“管理層收購(gòu)”的做法。在實(shí)際操作中，依靠的是少數(shù)地方政府官員和企業(yè)的管理層，結(jié)果把全體人民共有的財(cái)產(chǎn)，變成了少數(shù)企業(yè)管理層的私人財(cái)產(chǎn)。結(jié)果導(dǎo)致勞資對(duì)立，國(guó)有資產(chǎn)大量流失，職工大批下崗失業(yè)，引起廣大群眾的強(qiáng)烈不滿。

7、改革的宗旨：以人為本,促進(jìn)人的全面自由發(fā)展，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果，讓群眾得到看得見的實(shí)惠。任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,所要依靠的并不是一小部分人的積極性,而是全體國(guó)民的努力。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化,只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人民都具有現(xiàn)代化的思想、行為和價(jià)值觀念的時(shí)候,才能實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。發(fā)展要以人為本、以人民為本,要使人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。試圖依靠少數(shù)富人和代表他們利益的精英分子來(lái)主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展,無(wú)視幾千萬(wàn)工人和幾億農(nóng)民的利益、要求,把他們邊緣化、弱勢(shì)化,只會(huì)把中國(guó)引入歧途,是注定不能成功的。

8、改革的路徑：采用漸進(jìn)式推進(jìn)的方式來(lái)實(shí)施，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。充分考慮人民群眾的承受能力，保持社會(huì)穩(wěn)定。改革開放30年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，這場(chǎng)改革的意義和成效可以用“革命”來(lái)形容。而在這場(chǎng)革命中，中國(guó)保持了國(guó)家的完整，保持了國(guó)家基本運(yùn)作的正?；?，保持了政權(quán)的存在，并且還保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，這是中國(guó)漸進(jìn)式改革的所得。假如以蘇聯(lián)的激進(jìn)式改革為參照系，尤其可以對(duì)中國(guó)改革的印象深刻。也正是因?yàn)橛刑K聯(lián)改革的參照系，可以讓我們對(duì)中國(guó)改革指導(dǎo)思想做一個(gè)評(píng)判，即中國(guó)選擇漸進(jìn)式改革是正確的決策。因?yàn)橹袊?guó)不可能承受國(guó)家和政權(quán)崩潰的代價(jià)。漸進(jìn)式改革的本質(zhì)就在于很好地處理了改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。中國(guó)對(duì)穩(wěn)定的重要性有著清醒的認(rèn)識(shí)，只有政權(quán)的穩(wěn)定發(fā)揮作用，才能保證改革的延續(xù)性，改革的有效延續(xù)也才能保證國(guó)家的發(fā)展。

9、改革的效果：改革的效果必是注重社會(huì)公平，走向共同富裕，社會(huì)和諧發(fā)展。鄧小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的兩條根本原則?！?A style="mso-footnote-id: ftn4" title="" name=_ftnref4 >[④]“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕?！?A style="mso-footnote-id: ftn5" title="" name=_ftnref5 >[⑤]“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！?A style="mso-footnote-id: ftn6" title="" name=_ftnref6 >[⑥]共同富裕，這不僅是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西，而且是社會(huì)主義本質(zhì)的歸結(jié)點(diǎn)。社會(huì)和諧，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。

10、改革的前途：在科學(xué)改革觀指導(dǎo)下的改革前途，是通過(guò)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)。

    這一中國(guó)改革模式，是30年改革經(jīng)驗(yàn)的概括。作出這種總結(jié)和概括，不僅有利于科學(xué)地推進(jìn)我國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)體制改革，而且毫無(wú)疑問(wèn)，它對(duì)于世界范圍的社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革，具有指導(dǎo)和借鑒意義。也就是說(shuō)，可以預(yù)見，“中國(guó)模式”具有世界性意義。

參考文獻(xiàn)：

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