梅新育
全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)遭受較大沖擊!——雖然資本項(xiàng)目管制和對(duì)五花八門(mén)金融衍生工具的審慎態(tài)度使得中國(guó)成為不少人眼中遠(yuǎn)離次貸危機(jī)海嘯的世外桃源,畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度已是全球大國(guó)中最高,不能不對(duì)危機(jī)沖擊多作幾分準(zhǔn)備。雖然未曾公開(kāi)明確聲明,但中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”,周小川26日向全國(guó)人大報(bào)告金融宏觀調(diào)控情況時(shí)作出如此判斷,不過(guò)是再一次表明了中國(guó)決策層應(yīng)戰(zhàn)全球危機(jī)的決心而已。既" />

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梅新育:全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的中國(guó)抉擇

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的中國(guó)抉擇

梅新育

全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)遭受較大沖擊!——雖然資本項(xiàng)目管制和對(duì)五花八門(mén)金融衍生工具的審慎態(tài)度使得中國(guó)成為不少人眼中遠(yuǎn)離次貸危機(jī)海嘯的世外桃源,畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度已是全球大國(guó)中最高,不能不對(duì)危機(jī)沖擊多作幾分準(zhǔn)備。雖然未曾公開(kāi)明確聲明,但中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”,周小川26日向全國(guó)人大報(bào)告金融宏觀調(diào)控情況時(shí)作出如此判斷,不過(guò)是再一次表明了中國(guó)決策層應(yīng)戰(zhàn)全球危機(jī)的決心而已。既然如此,中國(guó)當(dāng)如何作為?

與1997—1998年宏觀政策急劇轉(zhuǎn)向時(shí)期相比,我們今天面臨的外部沖擊更大,但我們國(guó)內(nèi)的狀況比當(dāng)時(shí)好,財(cái)政收入充裕,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)大幅度改善,此前持續(xù)的強(qiáng)硬反通脹政策也為今日適度放松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了較大的空間,沒(méi)有類(lèi)似日本零利率陷阱那樣的尷尬。

為了保增長(zhǎng),我們目前可以?xún)?yōu)先采取的應(yīng)當(dāng)是財(cái)政政策,因?yàn)楸M管?chē)?guó)際大宗商品市場(chǎng)的崩盤(pán)已經(jīng)顯著減輕了我國(guó)的外部通貨膨脹壓力,但各國(guó)救市所注入的資金動(dòng)輒數(shù)千億、上萬(wàn)億,更不用說(shuō)普遍的大幅度降息和降低準(zhǔn)備率了。寬松的貨幣政策蘊(yùn)藏著通貨膨脹強(qiáng)力反彈的風(fēng)險(xiǎn),何況我們目前的一些政策取向(如提高居民收入、擴(kuò)大內(nèi)需等)有可能產(chǎn)生成本推動(dòng)通貨膨脹壓力。不僅如此,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格泡沫并未得到充分釋放,房地產(chǎn)救市政策有可能重蹈此前幾年格林斯潘過(guò)度放松貨幣政策引爆今日次貸危機(jī)的覆轍,并進(jìn)一步加深我國(guó)社會(huì)的裂痕,我們對(duì)此不可不察。在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)兩次放松貨幣政策之后,我國(guó)不宜過(guò)度急于進(jìn)一步地過(guò)大幅度地放松貨幣政策。

在財(cái)政政策方面,投資、減稅兩項(xiàng)手段都可選擇,財(cái)政投資的目標(biāo)不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施,也應(yīng)包括先進(jìn)制造業(yè),特別是能帶動(dòng)、支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。至于減稅手段,應(yīng)當(dāng)在投資之后。而且,鑒于我國(guó)財(cái)稅優(yōu)惠泛濫,導(dǎo)致稅基縮小,權(quán)勢(shì)集團(tuán)受益良多,卻加重了普通居民和企業(yè)的稅負(fù),加劇了社會(huì)收入分配失衡,進(jìn)而降低了社會(huì)消費(fèi)率,且財(cái)稅優(yōu)惠認(rèn)定和賦予過(guò)程也有孳生腐敗之虞,為了保證財(cái)政穩(wěn)健,并促進(jìn)稅負(fù)公平,大面積減稅必須以清理財(cái)稅優(yōu)惠為先決條件。

任何危機(jī)、動(dòng)蕩時(shí)期的標(biāo)志之一都是資本流動(dòng)波動(dòng)劇烈。這場(chǎng)發(fā)端于美國(guó)的危機(jī)如果程度較輕,資本將逃離美元;但隨著這場(chǎng)危機(jī)蔓延、惡化成為全球性的大危機(jī),其它所有主要貨幣區(qū)都陷入困境,因?yàn)橛忻绹?guó)的政治、軍事霸權(quán)支持背景,美元反而會(huì)成為資本流動(dòng)的安全港。在這樣的背景下,假如我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)不佳,市場(chǎng)參與者們信心動(dòng)搖,加之部分在危機(jī)中損失嚴(yán)重的西方投資者需要抽回資金救母國(guó)總部之急,我們可能面臨沉重的資本外逃壓力。但如果我們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性表現(xiàn)良好,那么,將有大量資本視我國(guó)為動(dòng)蕩中的避風(fēng)港而競(jìng)相流入。對(duì)這兩種風(fēng)險(xiǎn),我們都必須準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)之策。

區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)思潮在動(dòng)蕩時(shí)期特別容易流行。在次貸危機(jī)已經(jīng)發(fā)展成為1930年代以來(lái)全世界最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的情況下,為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),以及借機(jī)削弱西方霸權(quán),提升自己在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位,我們需要降低對(duì)美歐市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài),同時(shí)需要逐步調(diào)整、轉(zhuǎn)換自己在國(guó)際貿(mào)易體系中的地位,更多地發(fā)揮商品吸納中心的作用,而不僅僅是商品制造和出口者,特別是要在本國(guó)周邊區(qū)域加快這種轉(zhuǎn)變,次貸危機(jī)應(yīng)當(dāng)成為東亞區(qū)域一體化提速的契機(jī)。就戰(zhàn)略方向而言,這些策略是正確的,但我們必須意識(shí)到,作為一個(gè)大國(guó),無(wú)論是為了擴(kuò)大外部市場(chǎng),還是為了尋求外部資源、資本、技術(shù)來(lái)源,我國(guó)客觀上都需要充分利用整個(gè)世界市場(chǎng)。而且,一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)尚未躋身全世界最先進(jìn)行列的國(guó)家要組織以本國(guó)為核心的封閉性經(jīng)貿(mào)集團(tuán),結(jié)果必然失敗,所以,上述策略在實(shí)施中必須適度,不能走到相反的極端,以至于重蹈斯大林“兩個(gè)平行市場(chǎng)”理論的覆轍。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)之所以可怕,還因?yàn)樗赡苻D(zhuǎn)化為社會(huì)危機(jī),乃至全面的政治危機(jī)。對(duì)此,我們需要努力消除國(guó)內(nèi)社會(huì)不公,防止利益集團(tuán)在反危機(jī)過(guò)程中渾水摸魚(yú),進(jìn)一步加劇社會(huì)不公,從根本上降低社會(huì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的幾率。同時(shí),我們還需要關(guān)注其它國(guó)家、特別是某些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)向社會(huì)領(lǐng)域蔓延的風(fēng)險(xiǎn),防止海外華僑、華人淪為替罪羊。有海水處即有華人,我們不能忘記在海外還有8000萬(wàn)華人,他們同樣是炎黃子孫,與我們血脈相連。

在應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊時(shí),我們還需要看到,由于這場(chǎng)危機(jī)中心位于目前把持世界經(jīng)濟(jì)政治霸權(quán)的美歐,而中國(guó)相對(duì)境況較好,危機(jī)雖然會(huì)給我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定沖擊,但同時(shí)也是百年難遇的機(jī)遇。如能充分利用這個(gè)機(jī)遇,我國(guó)可望顯著提升自己在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位,為此而承擔(dān)一定的壓力、付出一定的代價(jià)都是值得的。

“彼黍離離,彼稷之苗。行邁靡靡,中心搖搖。知我者,謂我心憂(yōu);不知我者,謂我何求。悠悠蒼天,此何人哉?”天下興亡多少事,留與后人無(wú)限感慨。無(wú)論古今中外,危機(jī)從來(lái)就是重新洗牌的契機(jī),弱者難以經(jīng)受沖擊而沉淪,強(qiáng)者應(yīng)時(shí)崛起;我們?cè)谖C(jī)中究竟是顯示出強(qiáng)者的意志和行動(dòng)能力,還是暴露出怯弱無(wú)能,徒然留下異日的無(wú)盡哀嘆,取決于我們自己。

(2008.10.27,僅代表個(gè)人意見(jiàn))

國(guó)內(nèi)弱點(diǎn)和國(guó)際貨幣體系缺陷的產(chǎn)物
新興市場(chǎng)危機(jī)從何而來(lái)
梅新育
 
    發(fā)軔于美國(guó)的次貸危機(jī)已經(jīng)蔓延成為全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),一度被樂(lè)觀地認(rèn)為與美國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤的新興市場(chǎng)終于也未能幸免。今年年初的越南經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩僅僅是敲響了一聲警鐘,時(shí)至今日,從波羅的海三國(guó)到哈薩克斯坦;從巴基斯坦到韓國(guó),從阿根廷到俄羅斯,眾多新興市場(chǎng)陷入了股市和匯市劇烈動(dòng)蕩、信貸緊縮、國(guó)際收支面臨沖擊的窘境,即使是巴西、印度、俄羅斯這類(lèi)昔日最為人看好的新興市場(chǎng)也未能幸免。那么,新興市場(chǎng)危機(jī)從何而來(lái)?
  毫無(wú)疑問(wèn),陷入危機(jī)的新興市場(chǎng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策都存在這樣那樣的問(wèn)題:韓國(guó)企業(yè)負(fù)債率過(guò)高,且企業(yè)大量借用外幣債務(wù),以至于自己在外幣匯率上升之際脆弱不堪;印度自從1947年獨(dú)立以來(lái)一直面臨持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差,近幾年的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)反而因?yàn)榇龠M(jìn)進(jìn)口而加劇了貿(mào)易逆差問(wèn)題;許多新興市場(chǎng)高度依賴(lài)外部融資;眾多新興市場(chǎng)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)(特別是房地產(chǎn)市場(chǎng))前幾年過(guò)熱,銀行信貸大量投入,銀行信貸投入與房?jī)r(jià)形成相互促進(jìn)、螺旋上升的循環(huán),特別是立陶宛、愛(ài)沙尼亞和拉脫維亞三國(guó),其私人信貸對(duì)GDP比率在2002~2006年間每年分別增長(zhǎng)8個(gè)、11個(gè)和13個(gè)百分點(diǎn),房?jī)r(jià)年均分別上漲20%、35%和40%,這種金錢(qián)游戲最終破滅只是時(shí)間問(wèn)題……在這種情況下,一旦世界經(jīng)濟(jì)全局冷卻,資本回流,他們陷入危機(jī)也就是必然的了。
  具體而言,除了某些國(guó)家國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)難以為繼而自行破裂,以及貿(mào)易傳染渠道之外,危機(jī)從發(fā)達(dá)國(guó)家傳染新興市場(chǎng)主要途徑如下:
  發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)減少對(duì)新興市場(chǎng)子公司的融資,特別是對(duì)外部失衡嚴(yán)重國(guó)家的融資,導(dǎo)致其信貸緊縮。發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)在危機(jī)沖擊下開(kāi)展“瘦身運(yùn)動(dòng)”自救,縮減資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模,使得機(jī)構(gòu)投資者投資融資減少,甚至需要變賣(mài)海外資產(chǎn)救援母國(guó)總部,這樣就提高了不少?lài)?guó)家的美元融資成本,并在一些新興市場(chǎng)產(chǎn)生金融壓力。韓國(guó)、印度證券市場(chǎng)開(kāi)放度甚高,外資占比較高,受外資回流打擊較為突出。某些新興市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)卷入次貸資產(chǎn)而受損,如果損失規(guī)模較大,那么將動(dòng)搖該國(guó)整個(gè)金融體系。
  就根本而言,新興市場(chǎng)的危機(jī)也暴露了現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的不公正。資本向全球擴(kuò)張、金融全球化的利益在中心資本母國(guó)和非中心受資國(guó)之間分配不平衡,中心資本母國(guó)通過(guò)大規(guī)模的游資輸出向非中心受資國(guó)轉(zhuǎn)移金融泡沫,自己則相應(yīng)輸入實(shí)物資本,使得中心國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與外緣國(guó)家的通貨膨脹幾乎成為同一枚硬幣的兩面?,F(xiàn)行國(guó)際貨幣體系下匯率的高度波動(dòng)性進(jìn)一步加劇了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊。
  由于發(fā)展中國(guó)家政府和公司在國(guó)際金融市場(chǎng)上通常是凈借入者,匯率的高度波動(dòng)性使得他們暴露在巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)之下,匯率變動(dòng)直接沖擊著他們的借款能力,這些國(guó)家的中央銀行不得不付出高昂的機(jī)會(huì)成本來(lái)維持龐大的外匯儲(chǔ)備?!巴饩墶笔苜Y國(guó)支付較高收益率吸收得來(lái)的游資,其中大部分又以低收益證券(主要是美國(guó)政府債券)形式回流“中心”國(guó)家,從而承擔(dān)了這一回流過(guò)程中的利差損失;而且這種回流過(guò)程還有自我強(qiáng)化的作用,進(jìn)一步加大了“外緣”受資國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性。
  不僅如此,流入新興市場(chǎng)的資本以?xún)?chǔ)備資產(chǎn)形式回流發(fā)達(dá)國(guó)家,還開(kāi)辟了一條新興市場(chǎng)和成熟市場(chǎng)相互作用的通道,加劇了新興市場(chǎng)資本流動(dòng)的波動(dòng)性。假如成熟市場(chǎng)的動(dòng)蕩導(dǎo)致利率下降,資本為追逐高利率而流入新興市場(chǎng),但結(jié)果是70%以上又重新投入成熟市場(chǎng),對(duì)成熟市場(chǎng)的利率施加了進(jìn)一步下降的壓力,導(dǎo)致成熟市場(chǎng)資本進(jìn)一步流向新興市場(chǎng),如此循環(huán)不已。相反,一旦新興市場(chǎng)資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn),其中央銀行開(kāi)始出售儲(chǔ)備資產(chǎn)中的債券,就會(huì)對(duì)成熟市場(chǎng)利率施加向上的壓力,從而加速新興市場(chǎng)資本外流。
  匯率的高度波動(dòng)性對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展本國(guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)了極為不利的影響。因?yàn)閰R率經(jīng)常性的波動(dòng)使居民所持有的本幣標(biāo)記的金融資產(chǎn)價(jià)值同樣處于高度波動(dòng)之中,這就會(huì)刺激居民改而持有外幣標(biāo)記金融資產(chǎn)。當(dāng)外幣資產(chǎn)與本幣資產(chǎn)處于可替代的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí),本幣標(biāo)記的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)就會(huì)萎縮。匈牙利就是如此,該國(guó)今年向家庭提供的新貸款近90%以歐元、瑞士法郎等外幣計(jì)價(jià),一旦國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩提升外幣匯率,匈牙利幾乎所有家庭的債務(wù)負(fù)擔(dān)都將大幅度加重。
  在一個(gè)主要貨幣之間實(shí)行浮動(dòng)匯率的世界上,為了給本幣提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的“名義錨”,發(fā)展中國(guó)家通常采取釘住匯率制度。釘住單一貨幣的國(guó)家其貨幣匯率更多地受到被釘住貨幣國(guó)家對(duì)外收支狀況的影響,而不是受本國(guó)或國(guó)際收支需求的影響。通常認(rèn)為選擇釘住貨幣籃子是上述問(wèn)題的解決之道,然而這種辦法在管理上相對(duì)不便,當(dāng)貿(mào)易和外匯交易中以某一貨幣為主時(shí)尤其如此。匯率的高度波動(dòng)性還使發(fā)展中國(guó)家在管理外匯儲(chǔ)備時(shí)陷入這樣一個(gè)兩難境地:由于發(fā)展中國(guó)家與某一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易、投資往來(lái)往往占其對(duì)外交易的絕大多數(shù),發(fā)展中國(guó)家通常需要持有較多的這個(gè)國(guó)家的貨幣,以便隨時(shí)動(dòng)用,但這樣做又與外匯儲(chǔ)備多元化以分散風(fēng)險(xiǎn)的要求相悖。
  在這個(gè)動(dòng)蕩的市場(chǎng)上,占據(jù)霸主地位的美國(guó)享有格外的優(yōu)勢(shì):假如發(fā)源于該國(guó)的危機(jī)程度較輕,那么市場(chǎng)參與者們將逃離美元資產(chǎn);然而,如果危機(jī)極為嚴(yán)重,以至于將全世界都拖下水,那么,市場(chǎng)參與者們將追逐美元資產(chǎn)。去年次貸危機(jī)初起之時(shí),直至今年第一季度,“亞洲投機(jī)”資金持續(xù)流入人民幣、印度盧比等亞洲貨幣,投機(jī)者們預(yù)期這些貨幣對(duì)美元升值,意在牟取匯兌收益,甚至將新興市場(chǎng)視為逃避成熟市場(chǎng)動(dòng)蕩的安全港;現(xiàn)在,情況已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。這種特點(diǎn),實(shí)際上是對(duì)這個(gè)霸主道德風(fēng)險(xiǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
  危機(jī)較弱之時(shí),大宗商品價(jià)格仍然堅(jiān)挺,甚至?xí)艿筋~外的支持,因?yàn)橥稒C(jī)資金從股市、房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)入商品市場(chǎng),這對(duì)于大宗商品出口國(guó)是一種支持,也增強(qiáng)了他們支持其他發(fā)展中國(guó)家的能力。然而,危機(jī)加劇終于打擊了大宗商品價(jià)格,大宗商品出口國(guó)自顧不暇,這對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家將是又一重打擊。
                                               (作者為商務(wù)部研究員,本文僅代表個(gè)人意見(jiàn))

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