【核心提示】改革的對(duì)象是具體的體制、運(yùn)行機(jī)制中不適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的方面和環(huán)節(jié)。因此，深化改革，必須深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解社會(huì)矛盾的狀況，了解哪些方面和環(huán)節(jié)不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)而提出可行的改革措施。切忌少數(shù)精英閉門造車，搞什么“制度設(shè)計(jì)”，尤其不能照搬外國人按照新自由主義的思路制定的改革方案來規(guī)劃我國的改革。

　　今年8月27日中央政治局會(huì)議提出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”改革是全黨和全社會(huì)的共識(shí)，然而，對(duì)于如何深化改革，特別是“改什么”、“不改什么”，還存在著認(rèn)識(shí)上的模糊地帶。如果不厘清對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，改革將走入歧途。

　　我國改革的方向中，一個(gè)重要問題是要把“改什么”和“不改什么”統(tǒng)一起來。習(xí)近平同志總結(jié)我國30多年來改革的歷史，談到我國改革中出現(xiàn)的分歧時(shí)，明確指出，問題的實(shí)質(zhì)是改什么，不改什么。有些不改的，不能改的，再過多長時(shí)間也是不改，這不能說不改革。有人把改革定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度方面改，否則就不是改革。這是偷換概念，曲解我們的改革。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。這一論斷具有重要意義，應(yīng)該成為我們深化改革的指導(dǎo)思想。

　　現(xiàn)在有一種傾向，即只準(zhǔn)講改革（不管改什么、怎么改、改成什么樣子），不準(zhǔn)講不改什么，仿佛講不改什么，就是反對(duì)改革。于是形成一種輿論氛圍：只要是改革就總是對(duì)的，只要不改革就總是錯(cuò)的。這是一種形而上學(xué)。其實(shí)，社會(huì)主義的改革應(yīng)該既有“改”的一面，也有“不改”的一面。毛澤東曾經(jīng)指出：任何事物都有兩重性，“保守和進(jìn)步，穩(wěn)定和變革，都是對(duì)立的統(tǒng)一”。他說：“生物的代代相傳，就有而且必須有保守和進(jìn)步的兩重性。稻種改良，新種比舊種好，這是進(jìn)步，是變革。人生兒子，兒子比父母更聰明粗壯，這也是進(jìn)步，是變革。但是，如果只有進(jìn)步的一面，只有變革的一面，那就沒有一定相對(duì)穩(wěn)定形態(tài)的具體的動(dòng)物和植物，下一代就和上一代完全不同，稻子就不成其為稻子，人就不成其為人了。保守的一面，也有積極作用，可以使不斷變革中的植物、動(dòng)物，在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定起來，或者說相對(duì)地穩(wěn)定起來，所以稻子改良了還是稻子，兒子比父親粗壯聰明了還是人。但是如果只有保守和穩(wěn)定，沒有進(jìn)步和變革一方面，植物和動(dòng)物就沒有進(jìn)化，就永遠(yuǎn)停頓下來，不能發(fā)展了。”

　　毛澤東這一段論述是以生物為例來說明的，但對(duì)人與人之間的社會(huì)關(guān)系也完全適用。我們可以而且應(yīng)當(dāng)用這種徹底的唯物辯證法來分析和指導(dǎo)我國的改革實(shí)踐。至少有兩條應(yīng)該明確：第一，如果不進(jìn)行改革，社會(huì)主義就不能前進(jìn)，就會(huì)陷入僵化、停滯狀態(tài)，這種社會(huì)主義是沒有出路的。這就是十八大報(bào)告提出的不走封閉僵化老路的含義。第二，改革必須在保持社會(huì)主義制度相對(duì)穩(wěn)定的條件下進(jìn)行，只講改革，不講堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，不講堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，那樣的改革就會(huì)走到社會(huì)主義的反面，這就是十八大報(bào)告提出要防止的改革的邪路，即改旗易幟的邪路。社會(huì)主義的改革應(yīng)該是“改”與“不改”的統(tǒng)一，缺一不可。

　　具體說來，社會(huì)主義制度中哪些是不能改的，哪些是應(yīng)該改的？鄧小平提出了一個(gè)方法論原則，即把基本制度同具體的體制、運(yùn)行機(jī)制區(qū)分開來。早在我國改革剛剛邁步的1978年10月，鄧小平就提出：“過去行之有效的東西，我們必須堅(jiān)持，特別是根本制度，社會(huì)主義制度，社會(huì)主義公有制，那是不能動(dòng)搖的。”

　　改革開放以來，我們黨把馬克思主義基本原理同我國社會(huì)主義初級(jí)階段的具體實(shí)際相結(jié)合，經(jīng)過艱苦的探索，形成了比較完整的中國特色社會(huì)主義制度。在深化改革的時(shí)候，必須旗幟鮮明地提出，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本制度是不能改的。具體說來，那就是：在政治領(lǐng)域，堅(jiān)持人民民主專政的國體，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度的政體基本制度;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，堅(jiān)持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配方式相結(jié)合的分配制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制;在文化領(lǐng)域，堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)的百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的文化制度。實(shí)踐證明，這些基本制度，既符合科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的具體國情，是能夠促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。明確“不改”的內(nèi)容，就可以從根本上防止改革走改旗易幟的邪路。

　　改革的對(duì)象是具體的體制、運(yùn)行機(jī)制中不適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的方面和環(huán)節(jié)。因此，深化改革，必須深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解社會(huì)矛盾的狀況，了解哪些方面和環(huán)節(jié)不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)而提出可行的改革措施。切忌少數(shù)精英閉門造車，搞什么“制度設(shè)計(jì)”，尤其不能照搬外國人按照新自由主義的思路制定的改革方案來規(guī)劃我國的改革。

　　在強(qiáng)調(diào)我國的改革既要講“改什么”，也要講“不改什么”的時(shí)候，還必須看到兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系。中國特色社會(huì)主義制度是由各個(gè)組成部分之間聯(lián)系在一起的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，基本制度是第一位的、決定性的，具體體制、運(yùn)行機(jī)制是基本制度的實(shí)現(xiàn)形式，它從屬于基本制度，是第二位的。改革是在堅(jiān)持基本制度的前提下，調(diào)整不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具體的體制、運(yùn)行機(jī)制，兩者是統(tǒng)一的，都是為了促進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。但在改革過程中還必須考慮到具體體制、運(yùn)行機(jī)制同基本制度的從屬關(guān)系，應(yīng)該保證改革后新的體制、運(yùn)行機(jī)制能夠更好地反映基本制度的特點(diǎn)和要求，有助于鞏固和發(fā)展基本制度。一切違背甚至破壞基本制度的所謂“改革”，都是應(yīng)該反對(duì)的。不能搞“兩張皮”：一面講堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義基本制度，一面在設(shè)計(jì)改革方案時(shí)卻又不考慮鞏固和發(fā)展基本制度的要求，甚至背道而馳，例如搞什么反對(duì)公有制主體地位的私有化方案、否定政府調(diào)控作用的徹底市場(chǎng)化的方案，等等。

　　(作者系中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

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