習(xí)近平向黨政一把手喊話！深意何在？

改革

2月6日，中央深改組第三十二次會(huì)議召開，習(xí)總主持。這是他農(nóng)歷丁酉新年，首次公開活動(dòng)。一開年，就談改革。

絕非偶然。這說明，改革這件事，在他心中分量極重，念茲在茲。一開年，他就要談。

無獨(dú)有偶。2月3日，春節(jié)后上班首日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條便刊發(fā)長篇述評(píng)，講的也是改革。主標(biāo)題很有意境：改革，快馬加鞭未下鞍。全文講的是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央2016年推進(jìn)全面深化改革工作述評(píng)。

喊話

6日的深改組會(huì)，學(xué)習(xí)小組(微信號(hào)：xuexixiaozu)已有分析，最大的亮點(diǎn)和重點(diǎn)是：習(xí)總向“黨政主要負(fù)責(zé)同志”喊話。“黨政主要負(fù)責(zé)同志”，也就是黨政一把手，省級(jí)的如省委書記、省長，市級(jí)的如市委書記、市長，以此類推。

何以要向他們喊話?因?yàn)椋麄兪?ldquo;抓改革的關(guān)鍵”。向他們喊什么話?要親力親為抓改革，撲下身子抓落實(shí)!

如何親力親為、撲下身子?

首先，6個(gè)字，“親自抓、帶頭干”。其次，2個(gè)“最”，“勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭”。還要，4個(gè)“親自”，“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察”，撲下身子，狠抓落實(shí)。

這是黨政一把手版的“擼起袖子加油干”，也是改革的“方法論”。

方法

習(xí)總主持召開深改組會(huì)，重視兩大方面。一是“改什么”，即改革任務(wù)，如每次十幾個(gè)領(lǐng)域的方案;二是“怎么改”，就是工作方法。兩者缺一不可。

對(duì)于工作方法的重要性，早在多年前，毛澤東就有論述。他說，“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。”

這話講得很重。光有目標(biāo)，沒有方法，“也只是瞎說一頓”。習(xí)總和中央深知這一點(diǎn)。他每次主持深改組會(huì)，都會(huì)談工作方法。

2014年1月22日，第一次深改組會(huì)上，他就強(qiáng)調(diào)，“既敢于出招又善于應(yīng)招”，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。出招、應(yīng)招，就是工作方法。深改組要怎么做?一要抓統(tǒng)籌，二要抓方案，三要抓落實(shí)，四要抓調(diào)研。

綜觀三十二次深改組會(huì)(習(xí)近平深改方法論，點(diǎn)此閱讀)，習(xí)總對(duì)工作方法的強(qiáng)調(diào)，包括幾個(gè)重點(diǎn)。如既要“抓緊”又要“抓實(shí)”，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵、明確責(zé)任抓主體、試點(diǎn)創(chuàng)新求突破、強(qiáng)化督察促落實(shí)等。

親自

還有一個(gè)，就是“親自”。

2015年1月30日，當(dāng)年的首場(chǎng)深改組會(huì)就強(qiáng)調(diào)，“黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)，又要親自抓改革方案督辦督察，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任。”當(dāng)年底，12月9日，第十九次深改組會(huì)強(qiáng)調(diào)，“黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保改革方案落地生根。”

去年初，2月23日，第二十一次會(huì)議也喊話，“各地區(qū)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)抓改革、抓落實(shí)負(fù)有直接責(zé)任，要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實(shí)”。

今年一開年，習(xí)總和深改組喊話的對(duì)象，從“黨委(黨組)書記”，擴(kuò)大為“黨政主要負(fù)責(zé)同志”，不僅“黨”的書記要“親自”，“政”的一把手也要。對(duì)“親自抓”的表述，也從“既要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)，又要親自抓改革方案督辦督察”，系統(tǒng)化、精細(xì)化為“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察”。

黨政主官，不可能事事都親自抓，但“重要”改革的部署、“重大”方案的把關(guān)、“關(guān)鍵”環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、“落實(shí)情況”的督查，要親自上手。

什么算“重要”改革、“重大”方案?不同層面和地方答案不同。對(duì)北京市、山西省、浙江省來說，成立監(jiān)察委員會(huì)，顯然為“重要”改革。對(duì)河北來說，鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能的方案，事關(guān)“重大”。對(duì)一線城市來說，戶籍制度改革、醫(yī)療改革等，難度顯而易見。對(duì)不少縣城來說，房地產(chǎn)去庫存壓力山大。

榜樣

親自抓改革方面，習(xí)總堪稱各級(jí)“黨政主要負(fù)責(zé)同志”學(xué)習(xí)的榜樣。

他身兼中央深改組、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組等多個(gè)小組的組長之職。幾乎每月都會(huì)召開一次深改組會(huì)，親自主持，審議改革方案，提出工作要求，聽取相關(guān)匯報(bào)。一些有標(biāo)志性意義的改革，如自貿(mào)區(qū)建設(shè)，他還會(huì)親自前往考察調(diào)研(如2014年5月23日，考察上海自貿(mào)區(qū))。

一把手親自推進(jìn)一項(xiàng)改革，其力度和效率自然要高。

特殊

往年，習(xí)總也對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人提要求，但今年異常明確，相關(guān)要求首次上到新華社通稿的主標(biāo)題中(新華社通稿主標(biāo)題：黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實(shí))，不同尋常。

一方面，改革越向縱深推進(jìn)，遇到的硬骨頭越多，越需要一把手的擔(dān)當(dāng)精神。深改前三年多，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺(tái)實(shí)施，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。

有了方案還不夠，關(guān)鍵還得督促和落實(shí)。按照計(jì)劃，今年要加強(qiáng)對(duì)國企、財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明、對(duì)外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，抓好已出臺(tái)改革方案的落地生根。

這就需要，“看準(zhǔn)了的事情，黨政主要負(fù)責(zé)同志要敢于拍板、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移干。對(duì)一些重大改革，其他層面協(xié)調(diào)難度大的，要敢于接燙手山芋，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好思想政治工作，營造良好氛圍。”

此外，也和2017年的特殊分量有關(guān)。今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是十九大召開之年，是總結(jié)十八大以來五年成就的年份。

這個(gè)年份，各級(jí)黨政主官，更需有所作為。習(xí)總已擂響戰(zhàn)鼓，各位要打起精神沖鋒了。第一個(gè)一百年的節(jié)點(diǎn)，還有三年，時(shí)間太緊了。