習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論突破

周紹東

任何一種思想體系的誕生，都是以基礎(chǔ)理論的重大突破作為先導(dǎo)的。馬克思主義與中國實(shí)踐的結(jié)合，曾實(shí)現(xiàn)了“兩次飛躍”，形成了兩大思想體系。第一次“飛躍”形成了毛澤東思想，第二次“飛躍”形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。以黨的十九大為標(biāo)志，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代背景下，系統(tǒng)回答了“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”這個(gè)重大問題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的“第三次飛躍”。

毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的建立，都是以正確認(rèn)識我國社會(huì)基本矛盾和主要矛盾作為理論突破，進(jìn)而構(gòu)建起完整體系的。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾是社會(huì)基本矛盾，這個(gè)基本矛盾規(guī)定著社會(huì)發(fā)展過程的基本性質(zhì)和基本趨勢，同時(shí)，社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。在社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段，又會(huì)出現(xiàn)與之相對應(yīng)的社會(huì)主要矛盾，這個(gè)主要矛盾，決定了社會(huì)發(fā)展階段的性質(zhì)，同時(shí)也決定了這個(gè)階段的主要任務(wù)。

新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，準(zhǔn)確把握當(dāng)時(shí)中國社會(huì)主要矛盾——廣大人民群眾同帝國主義、封建主義、官僚資本主義之間的矛盾，率領(lǐng)中國人民推翻三座大山，建立起中華人民共和國，取得了新民主主義革命的偉大勝利。隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和社會(huì)主義改造的完成，1956年中共八大提出：我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這是新中國成立以來黨對社會(huì)主要矛盾認(rèn)識的第一次重大突破，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國實(shí)踐緊密結(jié)合的光輝典范。由此，中國共產(chǎn)黨新民主主義革命思想和社會(huì)主義建設(shè)思想有機(jī)融合起來，共同構(gòu)成了毛澤東思想這一完整的理論體系。

改革開放以來，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，重新審視社會(huì)主義本質(zhì)和社會(huì)主義初級階段基本國情，運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“生產(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系”相互作用的基本原理，實(shí)事求是地對我國社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了重新定位。1981年黨的十一屆六中全會(huì)指出：在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這是黨對社會(huì)主要矛盾認(rèn)識的第二次重大突破，在此基礎(chǔ)上，中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)，涌現(xiàn)出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一脈相承的重大理論創(chuàng)新，中國特色社會(huì)主義理論體系不斷完善，同時(shí)也不斷開拓著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是黨的十八大以來，世界經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻變化，中國發(fā)展的總體態(tài)勢趨好，但同時(shí)也面臨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、資源環(huán)境約束和逆全球化浪潮等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外局勢，以習(xí)近平總書記為核心的中國共產(chǎn)黨新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義基本原理，辯證把握社會(huì)主義初級階段的“變”與“不變”，緊緊抓住社會(huì)主要矛盾這一根本性、全局性問題，提出“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這就完成了中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義矛盾認(rèn)識的第三次重大突破，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的“第三次飛躍”。也正是通過這一重大理論突破，為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想體系的建立奠定了基礎(chǔ)。

主要矛盾轉(zhuǎn)化的同時(shí)也提出了如何解決矛盾的問題。解決這一問題的關(guān)鍵點(diǎn)在于：在注意到主要矛盾變化的同時(shí)，不能忽視社會(huì)基本矛盾，而是要在把握社會(huì)基本矛盾的基礎(chǔ)上抓住主要矛盾、解決主要矛盾。社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾在特定歷史階段的表現(xiàn)形式和存在形式，是隨著歷史發(fā)展潮流不斷變化的，“變”是常態(tài)。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)是永不停歇的，基本矛盾的變化蘊(yùn)含在不變之中，持續(xù)不“變”的“變”是常態(tài)。

因此，要解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，不能僅僅調(diào)整社會(huì)總供給和總需求這一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表層關(guān)系，而是要深入調(diào)整生產(chǎn)方式及其與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。從這個(gè)意義上來看，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論突破不僅在于提出社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，更重要的還在如何解決這一矛盾。特別需要指出的是：開展這種調(diào)整的根本標(biāo)準(zhǔn)是以人民為中心，根本舉措是全面深化改革，根本原則是貫徹五大發(fā)展理念，具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。公有制經(jīng)濟(jì)控制關(guān)系國計(jì)民生的重要部門，提供基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)和戰(zhàn)略性高新技術(shù)，能夠有效地糾正發(fā)展的“不平衡”問題，保護(hù)和發(fā)展全體人民的整體利益。與此同時(shí)，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“不充分”的陷阱。通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體的主觀能動(dòng)性，能夠?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展提供競爭性的市場環(huán)境，積極有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。

把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來。使市場在資源配置中起決定性作用，核心之道就是要充分激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，市場機(jī)制的靈活性和激勵(lì)功能才能充分顯現(xiàn)出來。但與此同時(shí)，又不能僅僅依靠市場機(jī)制，而是要在市場決定資源配置的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮政府作用，糾正“經(jīng)濟(jì)人”片面追求利益最大化造成的發(fā)展不平衡問題，維護(hù)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全體人民的整體利益要求。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中推動(dòng)供給和需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅局限在供給側(cè)，其要義是從供給和生產(chǎn)的角度促進(jìn)發(fā)展，并同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供給和需求兩個(gè)方面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)，理順市場與政府的關(guān)系，進(jìn)一步提升供給質(zhì)量，滿足人民日益增長的美好生活需要，脫離了這個(gè)根本目的，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就無法取得預(yù)期效果。必須從人民群眾整體需求出發(fā)，把制度、體制和技術(shù)三者有機(jī)結(jié)合起來，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國生產(chǎn)力充分增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的韌性和動(dòng)力。

（作者：周紹東，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）

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