2018年可稱依憲治國(guó)元年

鐵血_青衫老祖

之所以如此，有四大標(biāo)志：

一是2月24日，習(xí)近平主持中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)，主題是依憲治國(guó)。

總書記強(qiáng)調(diào)，決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力，必須管家注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌道，把實(shí)施憲法提高到新的水平。

總書記號(hào)召：要在全社會(huì)廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)憲法躋身，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

由于“中央政治局和它的常委會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)”，總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容，在我國(guó)政治體系中始終具有風(fēng)向標(biāo)意義。中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)以依憲治國(guó)和依法治國(guó)為主題，無(wú)疑為全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家吹響了集結(jié)號(hào)和沖鋒號(hào)。

二是2月24日，全國(guó)人大常委會(huì)通過關(guān)于憲法宣誓制度的決定。

決定對(duì)憲法宣誓制度相關(guān)規(guī)定作出適當(dāng)修改，從3月12日起實(shí)施。決定規(guī)定，各級(jí)代表大會(huì)及縣以上各級(jí)黨人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉火決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、檢察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。

也就是，上至國(guó)家元首，下至縣級(jí)政府任命的國(guó)家工作人員，都必須進(jìn)行憲法宣誓。宣誓誓詞如下：

忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗！

在這里，忠于憲法是首要誓言，充分體現(xiàn)憲法的至高無(wú)上的法律地位。

三是2月25日，中共中央委員會(huì)向全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，實(shí)現(xiàn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民和尊崇黨章的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法依憲治國(guó)的高度統(tǒng)一。

此次修改突出是六點(diǎn)：

一是強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征；

二是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與科學(xué)發(fā)展觀一道寫入國(guó)家治理的指導(dǎo)思想；

三是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容寫入憲法，包括五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，包括新時(shí)代、新矛盾、新  征程、新使命、新方略等。

四是取消中華人民共和國(guó)主席、副主席“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定。

五是賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，單獨(dú)增加監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)。

六是明確“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。”

從上述幾點(diǎn)看，中央委員會(huì)的修憲建議很及時(shí)、也很符合中國(guó)實(shí)際?？梢愿爬槎€(gè)一致：

一是與黨章一致。黨章規(guī)定的新事項(xiàng)基本納入修憲建議；

二是與國(guó)家發(fā)展方向一致。

總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略都在修憲建議中得到體現(xiàn)。這充分體現(xiàn)中國(guó)的憲法精神，即黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，將黨的主張、人民的期待轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，而后黨領(lǐng)導(dǎo)人民遵守憲法法律、執(zhí)行憲法法律、捍衛(wèi)憲法法律，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)忠于憲法與忠于黨、忠于人民、忠于國(guó)家和尊崇黨章、尊崇核心的高度統(tǒng)一，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)不斷前進(jìn)。

四是設(shè)立獨(dú)立的國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)，為保障憲法法律實(shí)施提供機(jī)制保障。

修憲建議規(guī)定：

“國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。”

“監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。”

對(duì)此，新華網(wǎng)發(fā)表署名為中紀(jì)言（很容易猜出是誰(shuí)，與“宣言”異曲同工）的文章：賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位 健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。文章指出：

“這是一習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策，必將為加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋，奠定堅(jiān)實(shí)憲法基礎(chǔ)，產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。”

可以看出，監(jiān)察委員會(huì)既是黨紀(jì)的守護(hù)神，也是憲法法律的守護(hù)神。獨(dú)立的國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立，必將為憲法法律的順利實(shí)施提供有效的保駕護(hù)航。

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