修憲是人民意志的集中反映和偉大事業(yè)的必然要求

——《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》學習座談會紀要

衛(wèi)  鴻

編者按：3月11日下午，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議順利通過《中華人民共和國憲法修正案》，全國人民倍受鼓舞。為加深對這次修憲重要意義的認識理解，增強遵守憲法、維護憲法的自覺性，本網(wǎng)從今天開始，陸續(xù)發(fā)表《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》學習座談會的紀要和與會同志的重點發(fā)言，敬請廣大網(wǎng)友關(guān)注。

3月7日，中國紅色文化研究會、中國政治學會科學發(fā)展與政治和諧專業(yè)委員會在京召開《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》學習座談會。中央組織部原部長張全景、中央文獻研究室原主任逄先知、國防大學原政委趙可銘、中央政策研究室原副主任鄭科揚、中國社會科學院原副院長李慎明、中國人民大學馬克思主義學院教授周新城、北京大學法學院教授劉瑞復、解放軍總參謀部宣傳部原領導王立華作重點發(fā)言。

中央組織部原部長張全景發(fā)言

與會同志認為，《建議》是一個馬克思主義的好文件，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論，既毫不動搖地堅持我國社會主義憲法的根本宗旨和基本原則，又表現(xiàn)了因時因勢尚易求通的精神。修改后的憲法，更加集中地反映了新時代全國各族人民的新期待，更加鮮明地體現(xiàn)了人民民主專政的國體本質(zhì)，更加充分地適應了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求。可以預料，新版憲法通過、頒布、實行以后，必將更加有力地保障和促進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

中央文獻研究室原主任逄先知發(fā)言

會議重點研討了將習近平新時代中國特色社會主義思想作為國家指導思想寫入憲法，取消國家主席、副主席“連續(xù)任職不得超過兩屆”兩項修改的重要意義。

國防大學原政委趙可銘發(fā)言

與會同志指出，馬克思主義是一個不斷發(fā)展的科學體系，自傳入中國以來，已經(jīng)依據(jù)歷史條件和實踐主題的變化，經(jīng)歷了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀四個發(fā)展階段的飛躍。每一次飛躍，都更加及時、更加有力地指導全黨全國人民的新的實踐，不斷迎來民族復興偉大事業(yè)的新跨越。黨的十八大以后，中國的發(fā)展進步進入了嶄新時代。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國人民進行了許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，提出了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了新的完整的科學理論體系，我們把這一理論體系稱為習近平新時代中國特色社會主義思想。實踐證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民的意志和智慧的理論表現(xiàn)形式，是新時代中國化的馬克思主義，是中國特色社會主義理論體系的新篇章，是新的歷史條件下指導黨和國家事業(yè)發(fā)展的行動指南。通過修改憲法，以國家根本大法的形式，確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，上升為國家意志，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，完成兩個一百年的奮斗目標，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，意義極其重大。

中央政策研究室原副主任鄭科揚發(fā)言

與會同志強調(diào)，完善國家主席任期任職制度，是著眼于新時代國內(nèi)、國際兩個大局，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的輝煌目標，順應全黨、全國人民的意志和呼聲采取的具有深遠戰(zhàn)略意義的重要舉措，合情合理合法，完全必要、非常及時。

中國社會科學院原副院長李慎明發(fā)言

完善國家主席任期任職制度，有利于完善、加強黨的領導?，F(xiàn)行黨章對我們黨的領導人的任期沒有作出任期的限制。這次修改了國家主席的任期，就與黨章一致起來，有利于實行黨的領導人、國家領導人與軍委領導人“三位一體”的領導體制，有利于落實民主集中制，有利于黨的領導核心帶領全黨全軍全國人民步調(diào)一致地干大事，干百年大計、千年大計的大事。

中國人民大學馬克思主義學院教授周新城發(fā)言

完善國家主席任期任職制度符合國家元首設置的國際慣例。國家主席是國家元首（英head of a st ate、德Staatsobcrhaupt、法chcf de l’Etat），是具有對外代表國家資格的國家機關(guān)。實行共和制的西方國家的元首，一般是總統(tǒng)。各國關(guān)于其任職期限的規(guī)定，并不是整齊劃一的。有的國家不規(guī)定期限，有的規(guī)定終身任職，有的規(guī)定一定期限。這是由各國的國情決定的。不能以美式的任期規(guī)定涵蓋所有的西方國家。美式資本主義國家規(guī)定任職期限，主要動因是適應于資產(chǎn)階級各黨派對于國家權(quán)力的爭奪，適應于分散各種政治力量，保障壟斷資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，并用以標榜所謂的“民主”。況且在關(guān)鍵歷史時期，他們也不恪守連續(xù)任職不得超過兩屆的規(guī)定。例如羅斯福，就連任了4屆總統(tǒng)。

北京大學法學院教授劉瑞復發(fā)言

完善國家主席任期任職制度是馬克思主義政治學說的具體實踐。馬克思主義認為，無產(chǎn)階級的政治是一種是大多數(shù)人的政治，資產(chǎn)階級的政治是一種是少數(shù)人的政治。少數(shù)的資產(chǎn)階級為了確保本階級的統(tǒng)治和利益，必須阻止無產(chǎn)階級及其他勞動者階級的聯(lián)合，實現(xiàn)多數(shù)人政治組織、社會力量的碎片化。例如美國的首任財長漢密爾頓就提出：要采取一切手段，“使全體中多數(shù)人的不合理聯(lián)合即使不是辦不到，也是極不可能”。無產(chǎn)階級要取得并鞏固自己的統(tǒng)治地位，實現(xiàn)并發(fā)展自己的根本利益，就必須聯(lián)合起來。這種聯(lián)合必須通過共產(chǎn)黨的領導來實現(xiàn)。而共產(chǎn)黨組織則必須是“由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔任最重要職務而被稱為領袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”（列寧語）這個領導集團的穩(wěn)定性、權(quán)威性至關(guān)重要。沒有足夠的穩(wěn)定性，像走馬燈一樣頻繁更換主要領導人，就無法形成高度的權(quán)威性；沒有高度的權(quán)威性，就無法實現(xiàn)共產(chǎn)黨及其代表的無產(chǎn)階級的緊密聯(lián)合。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗的教訓時指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”這樣深刻的歷史教訓，應當為我們所牢牢記取。

解放軍總參謀部宣傳部原領導王立華發(fā)言

然而，正如列寧所說：“培養(yǎng)一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領袖是一件長期的艱苦的事情”，有時還要經(jīng)過反復的失敗和挫折。這樣的領袖人物得來不易，必須倍加珍惜。民主革命時期，我們黨是在付出第五次反圍剿失敗和血戰(zhàn)湘江的巨大代價之后，才形成了以毛澤東同志為核心的黨中央領導集體。全黨全國人民正是因為有了這樣的長期穩(wěn)定的權(quán)威，才取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利。在進入新時代、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵歷史時期，又形成了以習近平同志為核心的黨中央這樣經(jīng)過嚴峻考驗、為全黨全國人民衷心擁戴的權(quán)威，這是國家之幸、人民之福。只有自覺地長期穩(wěn)定地樹立這個權(quán)威、維護這個權(quán)威，才能開辟中華民族偉大復興的光明前景。

會議由中國紅色文化研究會會長劉潤為主持。

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