歷史路標(biāo)和時(shí)代意蘊(yùn)

——中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形成和發(fā)展概略

顧海良

　　【作者簡介】顧海良（1951—），漢族，上海人。經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育家，教授，博士生導(dǎo)師。教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，北京大學(xué)中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任，當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新智庫顧問委員會(huì)委員。先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文近300篇，出版和翻譯著作《馬克思經(jīng)濟(jì)思想的當(dāng)代視界》《20世紀(jì)國外馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想史》《從十四大到十六大：馬克思主義在當(dāng)代中國的新發(fā)展》等20多部，主持《西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)理論政策和制度架構(gòu)變遷及其借鑒》等多項(xiàng)國家社科基金重大項(xiàng)目。

　　緣  起

　　馬克思在實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)革命中，十分重視“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律最先以怎樣的歷史路標(biāo)的形式被揭示出來并得到進(jìn)一步發(fā)展”的研究。在改革開放40周年之際，對中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“歷史路標(biāo)”的探索，對于理解中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論特征和時(shí)代意蘊(yùn)有著重要的意義。

　　基本遵循

　　1956年初，在我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度確立之際，毛澤東就把如何走中國自己的社會(huì)主義建設(shè)道路問題提上了治國理政的重要議程。當(dāng)年3月，他對蘇共二十大后國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的變局和中國共產(chǎn)黨的對策作出戰(zhàn)略性判斷，并指出：“應(yīng)該把馬列主義的基本原理同中國社會(huì)主義革命和建設(shè)的具體實(shí)際結(jié)合起來，探索在我們國家里建設(shè)社會(huì)主義的道路了。”“現(xiàn)在是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路。”自此，以“第二次結(jié)合”為根本原則，獨(dú)立思考中國自己的社會(huì)主義建設(shè)道路，成為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形成和發(fā)展的基本遵循。當(dāng)年8月，在黨的八大召開之前，毛澤東更為明確地提出：“我國是一個(gè)東方國家，因此，我們不但在民主革命過程中有自己的許多特點(diǎn)，在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的過程中也帶有自己的許多特點(diǎn)，而且在將來建成社會(huì)主義社會(huì)以后還會(huì)繼續(xù)存在自己的許多特點(diǎn)。”

　　1956年4月，在《論十大關(guān)系》中，毛澤東從社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系入手，對中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、國防建設(shè)、黨的建設(shè)、外交政策和國際戰(zhàn)略等方面的內(nèi)容作出全面探索。遵循從發(fā)展的觀點(diǎn)看經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題的基本理念，堅(jiān)持“一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的發(fā)展方向，在《論十大關(guān)系》及之后的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，他緊扣中國社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展中的“關(guān)系”“矛盾”和“問題”等關(guān)鍵點(diǎn)，對我國社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了開創(chuàng)性探索，形成了社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾理論，統(tǒng)籌兼顧、注意綜合平衡理論，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展理論。這三大理論是那一時(shí)期中國共產(chǎn)黨對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最為顯著的貢獻(xiàn)。

　　歷史起點(diǎn)和理論主線

　　開啟改革開放進(jìn)程，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形成和發(fā)展的歷史起點(diǎn)。

　　1977年8月，為了破除“文化大革命”留下的錯(cuò)誤思想和觀念，鄧小平提出要從根本上撥亂反正的四個(gè)理論問題。其中，除了“三個(gè)世界是一個(gè)很大的問題”之外，其他三個(gè)理論問題，一是要突破“兩個(gè)凡是”的思想藩籬，二是要批判“四人幫”對“唯生產(chǎn)力論”的所謂“批判”，三是要澄清按勞分配問題上的誤解。這三個(gè)理論問題，是事關(guān)能否走出思想解放第一步的關(guān)鍵問題，后兩個(gè)問題直接涉及馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論。之后不久，1978年3月，鄧小平更為明確地指出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來的觀點(diǎn)。早在一百多年以前，馬克思就說過：機(jī)器生產(chǎn)的發(fā)展要求自覺地應(yīng)用自然科學(xué)。并且指出：‘生產(chǎn)力中也包括科學(xué)’。”馬克思《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中的這一論述，在中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成過程中煥發(fā)出新的理論活力和魅力。

　　鄧小平指出：“過去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了。”“講全”解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的問題，是改革和發(fā)展相結(jié)合的問題，也是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主線所在。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，“各個(gè)人借以進(jìn)行生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)系，即社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的”。因此，“只有把社會(huì)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)關(guān)系，把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)力的水平，才能有可靠的根據(jù)把社會(huì)形態(tài)的發(fā)展看作自然歷史過程”。

　　解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力理論的提出，緊緊扣住中國社會(huì)主義初級階段的生產(chǎn)力水平，為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)踐發(fā)展和理論探索提供了“可靠的根據(jù)”，成為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯主線。以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為基點(diǎn)，才能搞清楚并把握住當(dāng)時(shí)人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要矛盾，增強(qiáng)對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系特征和本質(zhì)的認(rèn)識(shí);才能理解黨在社會(huì)主義初級階段基本路線的根本性質(zhì);才能厘清社會(huì)主義初級階段生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)關(guān)系多樣性的現(xiàn)狀，理解社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的本質(zhì)規(guī)定;才能堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式選擇的內(nèi)在要求，明晰社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑和目標(biāo);等等。

　　“初稿”的“新話”及其意義

　　中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，作為中國化馬克思主義的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨在改革開放的偉大實(shí)踐中、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中不懈探索、勇于創(chuàng)新的理論建樹，是中國共產(chǎn)黨對當(dāng)代馬克思主義的偉大貢獻(xiàn)。

　　1984年，黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，這是適合于當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際的“新話”。鄧小平認(rèn)為：“過去我們不可能寫出這樣的文件，沒有前幾年的實(shí)踐不可能寫出這樣的文件。”這些“新話”，就是馬克思主義基本原理與中國社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合而形成的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。正是在“用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問題”的過程中，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“初稿”不斷得以豐富，確立了特定的對象和方法。

　　首先，以社會(huì)主義初級階段的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系為研究對象，以研究中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)道路、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展為顯著特征，這是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象的深化和拓展。

　　其次，凸顯了“剝離下來”和“結(jié)合起來”的方法論要義。馬克思認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)思想史上，經(jīng)濟(jì)范疇的形成大多經(jīng)歷了“極其艱難地把各種形式從材料上剝離下來并竭力把它們作為特有的考察對象固定下來”的過程。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的探索過程中，通過“剝離下來”的方法，我們黨從資本主義經(jīng)濟(jì)中“剝離”出市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)一般范疇，從而實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，使全社會(huì)充滿了改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。以“剝離開來”為抽象化過程，以“結(jié)合起來”為綜合、具體化過程，實(shí)現(xiàn)“剝離開來”和“結(jié)合起來”的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論要義。

　　“初稿”的續(xù)寫和發(fā)展

　　在對社會(huì)主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行體制的總體探索中，從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十八大，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)形成了以下標(biāo)志性理論成果。

　　——經(jīng)濟(jì)改革論。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展，根本上就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，也是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一以貫之的核心思想。

　　——基本制度論。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)、可靠的制度保證。堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　——市場經(jīng)濟(jì)論。黨的十四大之前，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革循序漸進(jìn)，走過了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔，到社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一體制的歷程。黨的十四大確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式，對什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、怎樣建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)等問題作出了初步探索。黨的十四屆三中全會(huì)提出了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架;黨的十五大到十六屆五中全會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的體制改革取得突破性進(jìn)展;黨的十七大以后，進(jìn)一步深化了對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

　　——科學(xué)發(fā)展論。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨一直關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。從提出“發(fā)展才是硬道理”“中國的主要目標(biāo)是發(fā)展”，到“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”等，體現(xiàn)了對發(fā)展問題的深邃見解。

　　——對外開放論。實(shí)行對外開放的基本國策和積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。正確處理對外開放同獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，則成為這一理論的核心要義。

　　新時(shí)代的新境界

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記緊密結(jié)合新時(shí)代的新實(shí)踐，推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，開拓了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

　　2014年7月，習(xí)近平總書記在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)時(shí)指出“各級黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，從治國理政的新高度，要求堅(jiān)持、發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。

　　2015年11月，在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記結(jié)合新時(shí)代國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局的新變化，特別是結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，提出“面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，面對紛繁多樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程，把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力，更好回答我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題，提高領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平”。

　　2016年7月，習(xí)近平總書記再次提出“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對規(guī)律性認(rèn)識(shí)的總結(jié)，不斷完善中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的系列講話，極大地豐富了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想內(nèi)涵。

　　從根本上講，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)和學(xué)理依循上，要講馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要大講特講，不能被邊緣化。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，并不排斥國外經(jīng)濟(jì)理論的合理成分。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，既注重吸收和借鑒各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的菁華，又善于摒棄和批判其糟粕。對于外國的各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說，不應(yīng)當(dāng)妄自菲薄，將其視為“信條”而頂禮膜拜，也不應(yīng)當(dāng)妄自尊大，將其說得一無是處而拒絕予以研究和借鑒。事實(shí)上，面對各種不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和流派，我們已經(jīng)形成了交流、交融和交鋒等多種對待方式。

　　“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的首次概括

　　黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了新的發(fā)展，續(xù)寫了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“初稿”的新篇章。2015年11月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”，并第一次對中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”作出概括。這些“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”，是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對新中國成立以來特別是改革開放以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論探索的系統(tǒng)總結(jié)。

　　一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展為了人民，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場。

　　二是堅(jiān)持新發(fā)展理念。樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出來的，是對黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的實(shí)踐的理論升華，蘊(yùn)含著對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)和推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　三是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。我國基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，公有制主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖。這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度的重要保證。

　　四是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種方式并存的分配制度，努力推動(dòng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。

　　五是堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端;要堅(jiān)持“辯證法、兩點(diǎn)論”，在社會(huì)主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。

　　六是堅(jiān)持對外開放基本國策。要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義

　　經(jīng)濟(jì)思想要義

　　2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是在對中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”做出初次概括的基礎(chǔ)上的又一次理論升華。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容，以“七個(gè)堅(jiān)持”為主要內(nèi)涵和理論要義，即：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律;堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線;堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是黨的十八大以來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

　　新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，初步形成了新時(shí)代推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套制度體制框架。

　　堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想這兩大理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的本質(zhì)特征和核心立場。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)沿著正確的方向發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在根本上就是把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這三大理論是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的理論支柱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)理論，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新特點(diǎn)和新要求，立足大局、把握規(guī)律，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，根本上是要“走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)”。深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革的理論，涉及兩個(gè)要講“辯證法、兩點(diǎn)論”的問題：一是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合，既要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又要發(fā)揮社會(huì)主義基本制度的優(yōu)越性，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好;二是使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，核心是“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。這兩個(gè)問題根本上都是要深化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的變化，堅(jiān)持完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向和堅(jiān)持正確工作策略，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的根本方法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，在根本上就是要聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾的訴求和期盼。堅(jiān)持正確工作策略，在根本上就要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(來源：光明日報(bào) )

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