香港司法獨(dú)立需解決外籍法官等六個(gè)難題

老兵老徐   

      老徐昨天寫了《香港市民可不可以告法院的外籍法官？》一文。

  今天看到，13日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥透過行政長官辦公室作出聲明，內(nèi)容如下：

法治和司法獨(dú)立是香港的核心價(jià)值及賴以成功的基石，兩者自特區(qū)成立以來一直受《基本法》保障，并備受國際社會(huì)認(rèn)同。法治和司法獨(dú)立須由全港市民共同維護(hù)，任何人即使對法院裁決有不同意見，亦不應(yīng)以任何方式向法官或法院施壓，甚或作出人身攻擊，以免影響法院按法律理據(jù)、不偏不倚地作出裁決。

對于林特首的這個(gè)聲明，老徐的理解是正面積極的，它的最大價(jià)值在于，林特首也指出了香港法治和司法獨(dú)立問題。

關(guān)于香港的問題，人們普遍認(rèn)識是三個(gè)問題：一是教育，二是司法體系，三是諸如房地產(chǎn)等深層次問題。

深層次問題，實(shí)際上是社會(huì)制度問題，以資本主義制度，現(xiàn)在的兩極分化、資本壟斷和高房價(jià)就是合理的、正確的。而現(xiàn)在認(rèn)為要解決了，減少兩極分化，降低房價(jià)，似乎是社會(huì)主義制度。

教育問題是價(jià)值觀問題，是國家認(rèn)同問題。

司法體系問題也非常緊迫，因?yàn)樵谶@次止暴制亂當(dāng)中，法治和司法體系的問題突顯出來。

現(xiàn)在，香港的法治和司法獨(dú)立猶為重要，因?yàn)檫@次香港暴力挑戰(zhàn)的不只是“一國兩制”，挑戰(zhàn)的也是香港法制和司法體系。

一，香港的法制和司法獨(dú)立，必須擺脫以前的殖民體系。以前的殖民體系肯定不是獨(dú)立的。特首都是英國當(dāng)局委派，警察、法院都是英國人主管，都是是英國殖民的產(chǎn)物和附屬物。香港法制和司法獨(dú)立，必須擺脫英國殖民法治和司法體系。

二，法治和司法體系中把英國殖民時(shí)期所有的外籍法官全部搬過來，不做改變，肯定不是司法獨(dú)立。香港司法獨(dú)立的警察體系做得比較好，實(shí)現(xiàn)了香港警察的香港化，港人治港。但法院體系就沒有什么改變，并且很難改變，外籍法官主持香港法院，怎講司法獨(dú)立？還是外國控制。因此，必須根本上改變外籍法官主持香港法院的局面。這次香港暴亂，外籍法官的問題就充分暴露出來。

三，香港司法獨(dú)立，不是完全割斷與國家司法的聯(lián)系。美英等西方國都是講司法獨(dú)立的，但各州和聯(lián)邦法院是有聯(lián)系和管轄權(quán)的分割的，絕不是完全的獨(dú)立。香港的司法獨(dú)立怎么就是完全與中央法院完全沒有關(guān)系？這也是香港司法獨(dú)立應(yīng)該解決的一個(gè)問題。

四，司法獨(dú)立和立法、執(zhí)法是一個(gè)完整的體系，都是獨(dú)立的，但是互相制約的。絕不是法院不受任何約束和制約。香港也有律政司，如何互相制約是一個(gè)法治獨(dú)立的大問題。警察抓人，法院放人，這不是好的司法獨(dú)立。

五。司法獨(dú)立不是法官無法無天。正如特首所說，法院要按法律理據(jù)、不偏不倚地作出裁決。如果法院沒有按法律理據(jù)、不偏不倚地作出裁決怎么辦？

現(xiàn)在的問題是，香港法院的裁決沒有法理依據(jù)，偏向暴力暴徒。比如，有人在美國領(lǐng)事外寫了一條“中國必勝”的標(biāo)語，違法了什么法？為什么要判入獄6個(gè)月？在中華人民共和的國土上打美國國旗，踐踏中國國旗，叫囂港獨(dú)，是分裂國家罪，是重罪，為什么只判14天？等于無罪釋放。被 保釋的黃之鋒一再繼續(xù)從事非法活動(dòng)，法院為什么一再保釋？

正是外籍法官的這種非法行為和裁決，才讓市民到法院門外抗議。這種抗議絕不是干涉司法獨(dú)立，影響法官裁決，而要尋找一種司法獨(dú)立的途徑。立法會(huì)也好，律政司也好，應(yīng)該積極認(rèn)真聽取民眾的呼聲，解決香港法院和法官的非法行為。

六，司法獨(dú)立不是不做司法改進(jìn)。比如香港一些人反對的“修例”條款，是國際通行的，大家都這么做，沒有人說這不是司法獨(dú)立。為什么香港修例就不是司法獨(dú)立？同理，改變外籍法官控制香港法院的格局，對法官有所約束，也不是改變司法獨(dú)立的問題，而是完善香港司法獨(dú)立的問題。無法無天的法官不能受到管制和約束，絕不是司法獨(dú)立，而是司法濫權(quán)。

因此，現(xiàn)在是解決和完善香港法治和司法獨(dú)立的最佳契機(jī)。因?yàn)閱栴}已經(jīng)暴露出來，就要改進(jìn)改善。固守殖民司法體系，怎么是香港司法獨(dú)立？香港的殖民司法體系動(dòng)不得，絕不是司法獨(dú)立。

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