統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)的一大制度優(yōu)勢(shì)

全根先

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放大業(yè)取得偉大勝利的一大法寶，是中國(guó)人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中不可或缺的重大政治制度，一直以來(lái)發(fā)揮著不可替代的巨大作用。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興既是中華兒女的偉大夢(mèng)想，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大夢(mèng)想。面對(duì)當(dāng)前因新冠疫情而引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度優(yōu)勢(shì)，凝聚人心，匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而砥礪前行。

必須正視當(dāng)前面臨的重大國(guó)際危機(jī)

在人類歷史上，在國(guó)際社會(huì)或世界體系發(fā)展初期，在西方資本主義制度發(fā)展早期，雖然不乏國(guó)際危機(jī)，由于國(guó)家間相互依賴程度較低，殖民地、半殖民地國(guó)家發(fā)展較為落后，國(guó)際危機(jī)往往集中在少數(shù)資本主義大國(guó)。到19世紀(jì)中葉特別是進(jìn)入20世紀(jì)以后，隨著資本主義發(fā)展到帝國(guó)主義階段，各國(guó)民族解放運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以及兩次世界大戰(zhàn)波及全球，大危機(jī)不斷發(fā)生，對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)乃至人類和平產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

所謂大危機(jī)，是指涉及全人類生存與發(fā)展全局并對(duì)歷史進(jìn)程產(chǎn)生重大影響的國(guó)際危機(jī)。與一般國(guó)際危機(jī)相比，大危機(jī)具有以下特征： 一是危害性，危機(jī)如不迅速加以控制，人類社會(huì)將陷入停滯或世界性沖突邊緣；二是全球性，危機(jī)波及國(guó)際社會(huì)中的大部分成員國(guó)，特別是嚴(yán)重影響主要大國(guó)及其關(guān)系；三是多維性，危機(jī)從一個(gè)領(lǐng)域迅速擴(kuò)展至其他領(lǐng)域，并引發(fā)全球政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)諸多方面聯(lián)動(dòng)效應(yīng)； 四是引起巨大的一致性管控需求，要求國(guó)際社會(huì)密切協(xié)作共度難關(guān)； 五是觸發(fā)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)體系的變革需求，呼喚更能適應(yīng)、克服大危機(jī)帶來(lái)的各種困難的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序出現(xiàn)。

20世紀(jì)以來(lái)，影響全球的大危機(jī)屢有發(fā)生，如20世紀(jì)20年代末至30年代初經(jīng)濟(jì)大蕭條及緊隨其后的第二次世界大戰(zhàn)，20世紀(jì)60年代初的古巴導(dǎo)彈危機(jī)以及核軍備競(jìng)賽，1973年至1975年的世界“石油危機(jī)”，進(jìn)入21世紀(jì)以美國(guó)“9·11”事件為標(biāo)志的國(guó)際恐怖主義，以及當(dāng)下仍在肆虐全球的新冠病毒（COVID－19）疫情。這些大危機(jī)，都具有危害性、全球性、多維性、管控一致性以及國(guó)際體系變革性特點(diǎn)。由新冠病毒大流行而觸發(fā)的大危機(jī)及其克服是我們當(dāng)前必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正在嚴(yán)重影響人類的生存和發(fā)展。

從當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)看，COVID－19 的危害性已經(jīng)日益彰顯：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，COVID－19大流行引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益顯著。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，嚴(yán)重程度將甚于2009年；在政治領(lǐng)域，COVID－19大流行將不可避免地助長(zhǎng)政治保守主義，推動(dòng)民粹主義極端化，甚至引發(fā)法西斯主義重新抬頭，以及霸權(quán)主義、恐怖主義等政治瘟疫發(fā)生；在軍事領(lǐng)域，COVID－19大流行將直接導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)于糧食、能源、資源和安全等問(wèn)題恐慌，從而引發(fā)新的軍備競(jìng)賽；在社會(huì)領(lǐng)域，COVID－19大流行將引發(fā)人類交往困難和交往方式調(diào)整，并將由此引發(fā)一系列社會(huì)心理問(wèn)題。

恩格斯說(shuō)：“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹?rdquo;〔1〕面臨如此復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，一方面，我們要對(duì)當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，盡管世界局勢(shì)風(fēng)云變幻，但正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，這個(gè)世界和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流〔2〕這一態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變。另一方面，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想沒(méi)有改變，也決不能動(dòng)搖。

西方民主政治不適合中國(guó)

“民主”一詞起源于西方，在歷史上曾是一個(gè)備受爭(zhēng)議的政治名詞。古希臘哲學(xué)家柏拉圖在《理想國(guó)》一書中，對(duì)民主就加以排斥，認(rèn)為除非哲學(xué)家為王，否則國(guó)家永無(wú)寧日。西方政治學(xué)奠基人亞里士多德并不認(rèn)為民主是實(shí)現(xiàn)最高善的政治體制，而主張混合政治體制。1787年制定的美國(guó)第一部憲法，將法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)付諸實(shí)踐，但在憲法條文中沒(méi)有關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定，自始至終不提“民主”二字，特意強(qiáng)調(diào)共和國(guó)以示與民主制有別。彌爾頓、洛克、伏爾泰、孟德斯鳩、康德等都不把民主看作是什么好東西?！?〕事實(shí)上，所謂民主潮流席卷世界，只是近一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的事情，是資本主義國(guó)家對(duì)殖民地、半殖民地進(jìn)行意識(shí)形態(tài)、思想文化的一種輸出。

隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及西方國(guó)家不斷的殖民擴(kuò)張，民主思想開始在世界各地廣泛傳播，并逐步被推上神壇。法國(guó)政治學(xué)家、歷史學(xué)家托克維爾認(rèn)為，民主制度是一種有益于多數(shù)人而不是少數(shù)人的制度，因而民主政府是“最能使社會(huì)繁榮的政府”。〔4〕美國(guó)政治學(xué)家羅伯特·達(dá)爾認(rèn)為，“擁有民主政府的國(guó)家，一般會(huì)比非民主政府的國(guó)家更為繁榮”?！?〕他們刻意將民主說(shuō)成是人類的“普世價(jià)值”。美國(guó)政治學(xué)家亞當(dāng)·普沃斯基認(rèn)為，“民主現(xiàn)在已成為唯一具有普遍正當(dāng)性的政府形式。”〔6〕以研究政治穩(wěn)定和文明沖突聞名的政治學(xué)家薩繆爾·亨廷頓則宣稱，“時(shí)間屬于民主一邊”?！?〕甚至有人提出，共產(chǎn)主義已經(jīng)失敗，自由、民主已經(jīng)勝出，民主制度成為歷史發(fā)展的最后一種統(tǒng)治形式，“構(gòu)成歷史的最基本的原則和制度可能不再進(jìn)步了，原因在于所有重大問(wèn)題都已經(jīng)得到了解決”。〔8〕

近些年來(lái)，特別是“9·11”事件以及2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)以后，以美國(guó)為代表的西方資本主義民主弊端層出不窮，美國(guó)走向衰落的趨勢(shì)已日漸明顯。尤其是新冠疫情大流行以來(lái)，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在防疫、抗疫中左支右絀，狼狽不堪，讓人大跌眼睛。某些國(guó)家更是罔顧事實(shí)，借疫情恣意攻擊中國(guó)，企圖嫁禍他國(guó)，其險(xiǎn)惡用心昭然若揭。因此，現(xiàn)在是到了對(duì)西方民主進(jìn)行徹底反思的時(shí)候了。而與西方民主困境形成顯明對(duì)比的是，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)迅速、果斷地采取行動(dòng)，有效地控制疫情，恢復(fù)生產(chǎn)，舉世矚目，這不能不說(shuō)是我們的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)當(dāng)中，就有統(tǒng)一戰(zhàn)線所發(fā)揮的重大作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國(guó)化的理論結(jié)晶。作為一種政治制度，與西方民主制度相比，它具有以下幾個(gè)重要特征：一是統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)上。強(qiáng)化公民的政治認(rèn)同是任何政治體系鞏固自己的執(zhí)政基礎(chǔ)、有效實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的必要條件。在當(dāng)代中國(guó)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是全體中華兒女最大的政治認(rèn)同。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在相互合作的基礎(chǔ)上。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，不搞西方政黨競(jìng)爭(zhēng)、勾心斗角，強(qiáng)調(diào)畫出同心圓，找出最大公約數(shù)，以凝聚人心，匯聚力量。三是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保障。在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)和全體中華兒女的先鋒隊(duì)組織，對(duì)整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)揮了不可替代的領(lǐng)導(dǎo)和核心作用。

習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。”〔9〕而在這方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以充分發(fā)揮其作用。毛澤東主席曾指出：“誰(shuí)是我們的敵人? 誰(shuí)是我們的朋友? 這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題。”〔10〕在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線依然是我們廣交天下朋友，凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是中國(guó)共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)的重要法寶。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)

在當(dāng)今大危機(jī)的國(guó)際背景下，我們?nèi)匀灰獔?jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)。

一是要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的信念。習(xí)近平總書記指出：共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)上就是要解決人心和力量問(wèn)題，要團(tuán)結(jié)各方面力量，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，做好凝聚人心的思想工作，把思想統(tǒng)一到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)上來(lái)。

二是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨具有其他政黨所不具有的先進(jìn)性、革命性、紀(jì)律性，以及強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織力量。這是近百年來(lái)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)所證明了的。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)不可創(chuàng)造出人類歷史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡。因此，我們必須毫不動(dòng)搖地、緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的重大戰(zhàn)略部署。

三是要堅(jiān)定中華民族偉大復(fù)興的信心和決心。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是當(dāng)代中國(guó)最大的主題，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，明確了新的方向，提供了新的坐標(biāo)。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中提出，鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持。我們要把一切熱愛祖國(guó)、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái)，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，排除一切困難，向我們的既定目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。

四是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特作用。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，這是全體中華兒女的普遍共識(shí)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心工作、重中之重。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須圍繞這個(gè)中心、服從這個(gè)大局。統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大優(yōu)勢(shì)，在于凝聚共識(shí)、匯聚力量。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局，首先要在凝聚人心上下功夫。當(dāng)前，國(guó)際風(fēng)云變幻莫測(cè)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展亦面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分繁雜，挑戰(zhàn)和阻力前所未有。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就是要及時(shí)協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理存在的隱患和矛盾，有效消除不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)人民群眾團(tuán)結(jié)一致，同心同德，共克時(shí)艱，齊心協(xié)力謀發(fā)展。

與此同時(shí)，我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和挖掘人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才在關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵作用。眾所周知，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才濟(jì)濟(jì)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，尤其是發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的智慧優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種形式和渠道，請(qǐng)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)建言獻(xiàn)策，為黨委和政府科學(xué)決策提供參考，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)、規(guī)范而有序地開展。統(tǒng)一戰(zhàn)線要緊緊圍繞凝聚人心、匯聚力量這一根本，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰的群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局提供巨大能量。我們相信，只要我們齊心協(xié)力，充分發(fā)揮主人翁意識(shí)和主觀能動(dòng)性，就一定能戰(zhàn)勝各種困難，沒(méi)有任何力量能夠阻擋中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯全集（第39卷），人民出版社，1974：49．

〔2〕習(xí)近平．順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展——在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講（2013 年3月23日，莫斯科），中國(guó)青年報(bào)，2013-03-24（2）．

〔3〕參見王曉光.民主四講，三聯(lián)書店，2009.

〔4〕托克維爾. 論美國(guó)的民主，商務(wù)印書館，1988：265.

〔5〕達(dá)爾.論民主，商務(wù)印書館，1999：65.

〔6〕威亞達(dá)爾.民主與民主化比較研究，北京大學(xué)出版社，2004：1.

〔7〕亨廷頓.第三波：20世紀(jì)后期民主化浪潮，上海三聯(lián)書店，1998：380.

〔8〕福山.歷史的 終結(jié)及最后之人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003：3.

〔9〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中），中央文獻(xiàn)出版社，2016：556.

〔10〕毛澤東．毛澤東選集（第1卷）， 人民出版社，1991：3．

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