最近，西安疫情的一些亂象牽動了全國人民的心。很多人疑問，西安到底怎么了？

西安是全國特大城市，人口1300多萬。這么大的城市一夜之間突然就封城了，原有的供應(yīng)和保障機制一下子全都停掉了。在緊急狀態(tài)下保障1300萬人口的生活和多次核酸篩查（多位親友告知他們的小區(qū)封城后已經(jīng)做了七八次核酸了），這其中涉及的工作強度、難度、廣度到底有多大，怎么形容都不為過！

作為一個陜西人，一個曾經(jīng)在西安讀書四年的老鄉(xiāng)，在指出西安存在問題的同時，我必須實事求是的、公道的先說說西安在這次疫情期間的成績和貢獻。

此次疫情是繼武漢疫情之后，全國爆發(fā)的最嚴重的疫情，壓力巨大。許多志愿者、基層工作人員和黨員干部日夜辛勞，付出巨大的努力。許多市民堅守在家，即使家里一度存糧存菜都很有限，也是盡量先窩在家中，不給社會添亂，不給國家添亂。他們都為疫情的防控做出了不起的貢獻！我們都應(yīng)該為他們點一個大大的贊！對他們表示支持和鼓勵！

此次疫情很嚴重，不過在15天的時間內(nèi)，我們基本控制住了疫情大規(guī)模反彈的風(fēng)險。從連續(xù)多日新增150例以上，上升勢頭極為兇猛，變?yōu)?月6日的新增63例，且主要都在隔離管控區(qū)和封控區(qū)。大規(guī)模反彈的風(fēng)險已經(jīng)基本控制。這是西安市民、西安市政府為全國人民交出的一份成績！

12月23日，西安發(fā)現(xiàn)206例病例，其中一部分病例的傳播途徑還不明確，有病例在連續(xù)7次核酸檢測后才被確診，這表明此次境外傳播進來的德爾塔毒株十分狡猾，疫情狀況非常復(fù)雜。在這種背景下西安市果斷決定封城，這樣的決策無疑是正確和及時的。

疫情是一次大考。疫情也是一面鏡子。疫情瞬間放大了西安市城市管理中平時被忽略的一些缺陷和問題，也照出了西安市與東部城市、沿海城市管理風(fēng)格和管理水平的差異。

封城之后，一些亂象很快在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)和發(fā)酵。

比如，最初幾天，不少市民家里菜籃子、米袋子見底，“網(wǎng)上的菜賣完了訂不到，外出采購又遭遇禁止出行”，政府的供應(yīng)渠道的銜接速度卻有些慢，免費菜的發(fā)放大都在封城后四五天、五六天左右。還有一些務(wù)工人員，缺乏固定的住處，沒有工作，口袋見底，難以安頓……

比如，一碼通兩次崩潰，一些市民一度需要依靠發(fā)誓來認證自己是綠碼，核酸檢測陰性。

還有懷胎八個月的孕婦，在醫(yī)院門口等待2個小時，不能及時就診而導(dǎo)致流產(chǎn)；還有一位健康碼為綠色的孕婦，在民警陪同下就醫(yī)，卻依然被醫(yī)院拒絕導(dǎo)致流產(chǎn)；一位男子的父親得了心臟病，雖然有核酸檢測報告，但因為來自中風(fēng)險地區(qū)，醫(yī)院拒收而失去父親；一個女孩的姥姥同樣因為醫(yī)院拒收，也走了。

此前，在其他城市，我們也看到了為新冠確診孕婦接生的案例。也有城市還專門演練為疑似新冠患者接生的新聞。相信西安市也有相應(yīng)的準備的。

確診的都可以接生，核酸檢測正常、綠碼的卻難以就診，這不符合醫(yī)院救死扶傷的邏輯吧?。?/span>

前文提及的第一位孕婦，只是48小時核酸檢測剛剛過期2個小時。而且此前的華商報報道中還指出涉事的高新區(qū)醫(yī)院已經(jīng)具備了接診風(fēng)險孕產(chǎn)婦的條件。

還有一位男子，在5天內(nèi)多次給各個部門電話，主動請求隔離卻被推諉。他的同事確診了，他應(yīng)該屬于B類密接人員，應(yīng)立即被帶走隔離，但他卻一直被作為C類（次）密接人員，家門貼封條，居家隔離。他在社區(qū)群發(fā)言，說自己不想害大家。后來在小區(qū)業(yè)主的多方呼吁下，他和全家終于被隔離。結(jié)果卻得知一家六口，包括兩個小孩子都確診新冠。他心里非常傷心，認為是自己害了家人。

對于上述事件的發(fā)生，西安市的回應(yīng)是非常迅速的。免去了雁塔區(qū)區(qū)委書記、副書記的職務(wù)，免去大數(shù)據(jù)資源管理局局長的職務(wù)，對衛(wèi)建委主任黨內(nèi)警告，對出現(xiàn)孕婦流產(chǎn)事件的高新區(qū)醫(yī)院進行處罰，并對不少在疫情期間失職的人員進行處罰。

這樣的工作態(tài)度、速度無疑是值得贊賞的。這是在告訴全國人民，西安市不會遮掩問題，將用最大的努力改正問題。

但是筆者以為，這可能并不是問題的根源所在。處理相關(guān)失職人員是十分必要的，這是建立政府公信力非常重要的一步！

不過一個城市的管理風(fēng)格和缺陷，可能并不是處理幾個干部就能解決的，這可能需要更深層次的推動。

《半月談》雜志在評論中指出，“疫情下的城市治理需要一套系統(tǒng)化的舉措，而事實證明，政府部門想得越細，群眾的情緒才會更穩(wěn)定，疫情防控的各項措施落實起來才會更迅速。”

那么怎么樣才能想的更細一點，怎么樣才能考慮的更周全呢？

疫情期間，問題多多，可謂是千頭萬緒。這么多的問題和措施，究竟靠誰去想、靠誰去解決呢？就靠幾個領(lǐng)導(dǎo)去想、去解決嗎？幾個領(lǐng)導(dǎo)有那么多的時間和精力來想千頭萬緒的問題嗎？

顯然不能！

大的決策當(dāng)然是靠領(lǐng)導(dǎo)來拍板！

但是許多細節(jié)的問題、具體的問題、具體的辦法，其實是需要各級干部和群眾去發(fā)現(xiàn)、匯總，再向上匯報給領(lǐng)導(dǎo)，進而制定出更周全的辦法，然后返回到基層去解決問題的。也就是下情可以上達，上情也可以下達。

這是調(diào)查研究的工作方法之一，也是群眾路線的工作方法之一。

但是為什么很多干部只愿意遵守僵死的規(guī)定，卻不愿意發(fā)現(xiàn)問題，不愿意匯報問題呢？為什么許多干部寧愿繞著問題走，不愿意承擔(dān)責(zé)任，遇事推諉呢??？

為什么干部的積極性沒有了！？

這種現(xiàn)象進一步概況，就是只唯上，領(lǐng)導(dǎo)說東就是東，領(lǐng)導(dǎo)說西就是西。卻不愿意根據(jù)實際情況下情上達，不愿意根據(jù)實際情況承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。出了問題也是領(lǐng)導(dǎo)指揮的問題，不是我的問題！

比如說，封城伊始，就該考慮到一些孕婦、心臟病患者等特殊病患的就醫(yī)問題。而不是等到十幾天后輿情爆發(fā)出來，才想起重點人群的就醫(yī)工作，才發(fā)布相應(yīng)的通知和處罰糾正錯誤。

封城已經(jīng)十幾天了，各個醫(yī)院也已經(jīng)發(fā)生多起急性病病患難以及時就醫(yī)的問題。但是為什么這樣簡單的問題沒有及時反應(yīng)和重視呢？

是醫(yī)生、護士笨嗎？是干部笨嗎？是領(lǐng)導(dǎo)笨嗎？

顯然都不是！

但是就是這么簡單的問題，卻就是沒有人提出，向上匯報，進而讓各方面都重視起來，避免此類問題的進一步發(fā)生。反而最終釀成悲??！

再比如，封城伊始，許多家庭買菜難，而政府的保障措施沒有能及時跟上。有網(wǎng)友指出，這反應(yīng)出各職能部門、崗位條塊分割、互不相通，一線敵情無人下判斷、無人勇于擔(dān)責(zé)。

筆者以為這也反應(yīng)出西安市的應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案存在問題。疫情已經(jīng)發(fā)生兩年，全國各個城市的應(yīng)對也已經(jīng)有了很多的案例，雖然不能完全照抄作業(yè)，但是至少是可以借鑒很多的吧。

自發(fā)現(xiàn)第一起病例，到封城，期間也有14天的時間，這14天時間，也可以臨時抱佛腳完善一下應(yīng)急封城預(yù)案，至少能把其中的一些最主要措施提前想到的。

舉個例子，現(xiàn)在城市里的每一個建筑工地，除了主要的施工方案、用電方案之外，還有防火預(yù)案、防汛預(yù)案、各類搶險預(yù)案，預(yù)案中需要把能掌握的人員、設(shè)備、材料、方法都寫清楚。

而西安的應(yīng)急管理，似乎并沒有對手中的資源心中有數(shù)。如果對人員、設(shè)備、材料、方法等資源心中無數(shù)，那么緊急情況下要調(diào)動就非常費勁了。

以上這些問題，其實都有一個共性，那就是下情不能上達；表現(xiàn)在工作傾向上就是只唯上，領(lǐng)導(dǎo)說東就是東，領(lǐng)導(dǎo)說西就是西；出了問題，是領(lǐng)導(dǎo)指揮的問題，不是我的問題。

為什么會出現(xiàn)這種情況，為什么干部和群眾的積極性嚴重降低了？

這是一個大問題！

對于這個大問題，筆者無法給出完備的答案，筆者在這里先提供一個視角和案例，以激發(fā)網(wǎng)友們的進一步思考。

2020年初，許多網(wǎng)友曾經(jīng)討論過西安市的一份針對環(huán)衛(wèi)工人的文件。對于人流量大、商業(yè)網(wǎng)點密集的一級道路，要求人工清掃每平方米灰塵不超過5克。否則罰款。很多環(huán)衛(wèi)工人賺著微薄的薪水，還要屢屢承受罰款。這是西安市2018年制定的規(guī)定。

北方城市的風(fēng)大、土大是全國聞名的。這樣的規(guī)定合理不合理咱們就不說了。咱就問一句，同為北方城市的蘭州、甘肅、鄭州等城市有沒有這樣的規(guī)定？他們是怎么創(chuàng)建文明城市的？他們是怎么達成城市清潔的？其他一線城市有沒有這樣的規(guī)定？

這樣的文件有沒有給予環(huán)衛(wèi)工人足夠的尊重？怕環(huán)衛(wèi)工人偷懶，把環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)作工具，而不是人民群眾，這樣的方法和態(tài)度，能指望下情可以上達嗎？這樣的教條主義、命令主義的工作方法，能指望基層敢于承擔(dān)責(zé)任，對上級提出一些不同意見，把基層的真實情況反應(yīng)上去嗎？

另外，在現(xiàn)實中，我們的一些單位多多多少都存在教條主義、形式主義的工作作風(fēng)，為了應(yīng)付上面的一些繁瑣檢查，不停的做材料、交報表，最終釀成一種應(yīng)付差事的工作作風(fēng)。這樣的作風(fēng)積攢下來，最終也常常導(dǎo)致即便發(fā)現(xiàn)了問題，也不愿意向上面匯報真實的情況。

我以為，這可能是下情不能上達的原因之一。當(dāng)然，這只是我個人的見解，只是一孔之見。對于這么重大的問題，必須進行更深入的調(diào)研，才能得出相對比較完備的答案。

毛主席常常說一句話，“不論任何工作，我們都要從最壞的可能性來想”，來部署。

習(xí)近平總書記也多次強調(diào)，“堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險”。

筆者很喜歡看關(guān)于華為公司和任正非的文章。十多年前，華為在內(nèi)部就成立了紅軍司令部和藍軍司令部。紅軍負責(zé)公司的日常管理和工作，而藍軍的職責(zé)則是專門找華為的毛病，專門研究華為怎么樣就會失敗，怎么樣可以打敗華為。華為公司的這種做法，是符合底線思維，符合事物發(fā)展規(guī)律的。

筆者比較關(guān)注社會問題，也寫過一些報告，發(fā)揮過一些作用。在筆者看來，我們的很多地方政府和有關(guān)部門，其實多多少少都欠缺這種底線思維、風(fēng)險思維。

言長紙短，就先說這么多。

唯愿西安早日度過疫情！早日解封！

唯愿疫情過后，西安的城市管理水平更上一層樓，為全國人民貢獻出一個古老、現(xiàn)代、美麗的西安。