當(dāng)前在中美關(guān)系特定歷史背景下，我國全面恢復(fù)、加強“黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究”的傳統(tǒng)工作體制，需要考慮更為優(yōu)化、更為合理的工作方法。筆者從2012年來參與國家重大科技工程—大型客機飛行控制系統(tǒng)的安全評議、適航工作，有一定的心得，對目前我國的科研工作體制提出一些建議。

當(dāng)前我國理工科科研存在問題的主要特征是：

1、目前的科研集權(quán)體系偏離了“黨委抓目標(biāo)，科研是主力，行政搞后勤”的合理分工，對科技界的民主創(chuàng)新氛圍有很大的傷害。大量學(xué)術(shù)科研單位因此處于“一言堂”的“不民主”狀態(tài)，一些學(xué)術(shù)帶頭人有了行政職務(wù)的加冕成了一個“大家長”，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)一些極端個案。

2、推崇發(fā)表期刊論文和國際期刊論文，誤以為發(fā)表的“論文就是科學(xué)”，誤以為“論文數(shù)量”就能代表了科學(xué)的“碩果累累”，不明白科學(xué)必須是來自應(yīng)用的實證，這是我國頗為流行的一個對科學(xué)原則理解上的重大偏差！

3、熱衷于搞“一言九鼎”，人為推高“泰斗”的發(fā)言權(quán)、控制權(quán)，打壓了學(xué)科創(chuàng)新的民主風(fēng)氣。熱衷于推崇院士、教授、博導(dǎo)的頭銜，導(dǎo)致出現(xiàn)“帽子多大，學(xué)問就有多高”的滑稽局面！國內(nèi)現(xiàn)已形成從“優(yōu)青—杰青—院士”的等級化學(xué)者體系，人為地塑造出“學(xué)霸”，用“帽子等級”來代表科學(xué)家等級，國內(nèi)盛行此現(xiàn)象已然成為當(dāng)今世界科學(xué)界的一個異類。

4、熱衷于搞“論文和共性技術(shù)”類型的“注水成果”，成果與實證的差距極大，大量紙上談兵的“學(xué)術(shù)成果”事實上并不是“真科學(xué)成果”，還在大喊所謂的科研“轉(zhuǎn)化難”，造成了國家科技經(jīng)費投入的效率很低。

對以上四類突出的“不科學(xué)”問題進行體制改革，其策略陳述如下：

首先、談黨領(lǐng)導(dǎo)科研工作要符合“科學(xué)規(guī)律”，符合規(guī)律的做法有以下幾點：

（1）最大的符合科學(xué)規(guī)律表現(xiàn)在“重實輕虛”

人類科學(xué)規(guī)律的發(fā)現(xiàn)是一個很復(fù)雜的過程和現(xiàn)象，推動科學(xué)發(fā)展的合理途徑是“重實輕虛”——重驗證、輕論文，明白科學(xué)是來自“驗證”過程，而不是來自“發(fā)論文”。多年來我國學(xué)術(shù)界一直在提倡以“發(fā)論文”的水平、數(shù)量來選拔各個層次的科學(xué)家，比如優(yōu)青、杰青之類的，這是非常錯誤的！方法錯了??！不符合歐洲起源的科學(xué)定義和基本原則——試驗、驗證。

（2）要謹(jǐn)慎地對待“新科學(xué)假說”

科學(xué)規(guī)律的發(fā)現(xiàn)很多都有曲折的研究過程，重大科學(xué)成果在誕生初期多為不起眼的一個小現(xiàn)象、新說法，注意對“新科學(xué)假說”的甄別則非常重要。從科學(xué)史的規(guī)律來看，一些火爆的“新科學(xué)假說”最終卻成為“假貨”，另一些“新科學(xué)假說”的萌芽從空穴來風(fēng)終成科學(xué)定律，正反兩面的案例比比皆是。因此，既不要隨便打壓各種萌芽階段的“新科學(xué)假說”，也不要輕率地鼓勵“新科學(xué)假說”，科研領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)需要謹(jǐn)慎對待“新科技”，不要隨便在媒體上表態(tài)和站臺，需要假以時日進行觀察。一些科研成果，長期難以鑒定其真實的科研價值，學(xué)界褒貶不一，是科學(xué)發(fā)展的正?，F(xiàn)象，對尖端的科技新事物“給不出結(jié)論”也是正常的，不能強求一定要在短時間內(nèi)給出來判定意見。強求下結(jié)論，不是實事求是！

（3）需要長期堅持“破四唯”

“破四唯”是當(dāng)前黨和政府扭轉(zhuǎn)學(xué)術(shù)科研風(fēng)氣的關(guān)鍵抓手，需要長期堅持“破四唯”。明白“破四唯”的核心價值在于破除科研工作中的官僚主義作風(fēng)，“唯文憑、唯帽子”是導(dǎo)致科研管理出現(xiàn)官僚主義和行政不作為的重要因素，嚴(yán)重腐蝕了中國科技進步的自主能力，用“文憑和帽子的庸才”標(biāo)準(zhǔn)打壓了真正能夠科研創(chuàng)新的科學(xué)家。

其次、黨領(lǐng)導(dǎo)科研要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由研究的相結(jié)合，不能壓制了自由科研的規(guī)律性一面。

“黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究”的工作體制，在歷史上取得了“兩彈一星”、運十飛機等重大項目成功，這是一種目標(biāo)導(dǎo)向的工作方法。然而，在科學(xué)萌發(fā)過程中，學(xué)者群體的自由獨創(chuàng)性研究是一個不可忽略的關(guān)鍵途徑。美國科研體制的優(yōu)勢，在于突出強調(diào)了個人的獨創(chuàng)性，甚至在知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)上要求任何創(chuàng)新技術(shù)不得以單位集體的名義申報。美國的這種高度突出個人創(chuàng)造性、個人能動性的科研體制優(yōu)勢，成功地推出尼古拉.特斯拉、愛迪生、費曼、馮.卡門等一批卓越的科學(xué)巨人，是我國在科學(xué)推進過程中應(yīng)該虛心學(xué)習(xí)的體制特點。中國未來建設(shè)學(xué)術(shù)科研的更優(yōu)體制，應(yīng)該是目標(biāo)導(dǎo)向的集體協(xié)同與個人創(chuàng)造力的密切結(jié)合，要真正地對人才予以體制的寬容。中國的體制有“集中力量干大事”的優(yōu)勢，但是決不等于集中起來所有的普通人才就可以替代一個難得的“卓越科學(xué)家”，需要有集體主義的工程科研能力，也需要有個體和個性化的“科學(xué)創(chuàng)造”，從而避免再次發(fā)生杰出科學(xué)家遭棄用的悲劇。

再次、談黨領(lǐng)導(dǎo)科研要堅持獨立自主的中國路線，不宜過度大搞“海歸科研人員”的政策傾斜導(dǎo)向。

不堅持獨立自主就難以建立本國的工業(yè)體系和科研體系，這是一個鐵的發(fā)展規(guī)律，我國當(dāng)前的部分“受制于人”就是在獨立自主方面仍有短板弱項。在走獨立自主的科學(xué)發(fā)展路線方面，首先要有人才建設(shè)的獨立自主風(fēng)氣，既要尊重國外培養(yǎng)的優(yōu)秀海歸人才，更要一視同仁對待國內(nèi)本土培養(yǎng)的人才。比如卓越的屠呦呦、于敏、黃旭華、馮康、胡偉武(龍芯CPU總設(shè)計師)等世界頂級科學(xué)家，其求學(xué)經(jīng)歷完全來自國內(nèi)院校，與海外求學(xué)經(jīng)歷無關(guān)，務(wù)必要實事求是承認(rèn)本土培養(yǎng)的頂級人才、基干人才依然是中國科學(xué)家群體的主力。

最次、“黨領(lǐng)導(dǎo)科研”要注重維護基層科研人群的群眾利益，符合革命建國時期黨的領(lǐng)導(dǎo)的長期一貫作風(fēng)——“吃苦在前，享受在后”。

“向科學(xué)進軍”類似歷史上紅軍的兩萬五千里長征，長征途中大量的共產(chǎn)黨員用僅有的一點口糧救活了戰(zhàn)友，自己付出了犧牲甚至于被餓死，今天需要堅持這種“不忘初心”的精神，對全國上千萬基層科研人群給予最基本的物質(zhì)生存保證。在全面建設(shè)“黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究”體制的過程中，當(dāng)前最需要解決的是都市高房價對基層科研人群、青年教師等造成的長期經(jīng)濟壓迫。需要黨的領(lǐng)導(dǎo)體制來維護基層科研人群的最低生活底線，讓科研人員長期“屁股坐得住冷板凳”的大前提是必須保有生活底線的保證。在建立科研生活保障體系的同時，科研行政領(lǐng)導(dǎo)獲得的經(jīng)濟利益、住房待遇，不宜大幅度超過基層的一線科研人員。

以上談的科研改革內(nèi)容很多，但是總的綱領(lǐng)關(guān)鍵是要抓住“科學(xué)來自實證，科學(xué)需要民主”的基本原則。

2021年6月祝賀建黨百年開始動筆，歲末完成

（作者是中科院計算所課題組高工，無黨派人士。國家工信部信息司入庫評委、國家民航局適航司無人機工作組專家。）

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