實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭財(cái)產(chǎn)公示制度，是人民群眾最關(guān)心的一個(gè)問題，也是目前人們議論的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和最敏-感性的一個(gè)問題。今天，本人就談點(diǎn)個(gè)人的看法。

網(wǎng)上有不少談?wù)撨@個(gè)話題的文章和視頻，但他們大都是談一些實(shí)行這項(xiàng)制度的重要性、必要性等，介紹一下國(guó)外的情況，然后提出自己的疑問和呼吁。而對(duì)這個(gè)制度遲遲沒有實(shí)行的深層次原因并沒有涉及，也可能是一些人不了解情況，或認(rèn)識(shí)不到，談不出來；也許是出于對(duì)此問題過于敏-感，不方便往深里說，只好點(diǎn)到為止。

第一點(diǎn)，本人對(duì)實(shí)行“官員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度”的認(rèn)識(shí)和態(tài)度

首先，我表明個(gè)人的態(tài)度，我不反對(duì)實(shí)行官員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度。我認(rèn)為這是預(yù)防和反對(duì)官員腐敗的一項(xiàng)根本措施，官員財(cái)產(chǎn)透明化，方便人民群眾的有效監(jiān)督。

反腐敗最有效的方法是真正地實(shí)行人民群眾的有效監(jiān)督，我經(jīng)常講的一個(gè)觀點(diǎn)就是“反腐敗工作必須走群眾路線，如果離開人民群眾的參與和監(jiān)督，反腐敗工作就成了無源之水，無本之木。”

當(dāng)年延安時(shí)期，毛主席與民主人士黃炎培先生有一段著名的“窯洞對(duì)”，當(dāng)時(shí)黃先生隨團(tuán)參觀了延安后，認(rèn)為共產(chǎn)黨一定會(huì)走向成功，一定會(huì)取得中國(guó)革命的勝利，成為執(zhí)政黨。

于是，在延安毛主席住的窯洞里，黃炎培向毛主席提出一個(gè)你共產(chǎn)黨人如何解決朝代“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率問題。

毛主席對(duì)他說：“我們共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了新路，能夠跳出這個(gè)歷史周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”

實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公示制度就是讓人民群眾監(jiān)督官員的最好措施、最好辦法。

第二點(diǎn)，目前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部“實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”的情況

關(guān)于官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示問題，老百姓已經(jīng)討論、議論很久了，呼聲也很高，每年兩-會(huì)都有人提出，老百姓也盼望著這項(xiàng)制度早點(diǎn)實(shí)行。

有資料顯示，全世界已經(jīng)有138個(gè)國(guó)家實(shí)行了官員財(cái)產(chǎn)公示制度，占比高達(dá)70%。

越南也屬于社會(huì)主義國(guó)家，有人說越南也實(shí)行了官員財(cái)產(chǎn)公示制度。我在網(wǎng)上查了一下，持這種說法的，基本上都是自媒體。官方媒體報(bào)道此事的，我沒有看到。

有一個(gè)叫“追憶近史”的賬號(hào)，他的文章內(nèi)容是這樣寫的：

2012年，越南就公布了《反腐敗法》，其中規(guī)定越南的官員干部必須進(jìn)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)。這就意味著，官員的財(cái)產(chǎn)透明了，進(jìn)一步意味著貪污腐敗的難度變大了，自然能遏制貪腐亂象。2019年，越南再次修訂了該法令，新增了個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)人員范圍，一舉將國(guó)企管理者、律師等精英人員包括在內(nèi)。2021年，越南開始全面實(shí)行該法，這是越南邁出的重要一步，標(biāo)志著越南成為了實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公開制的第138個(gè)國(guó)家。

注意，文章里說的是越南公布了《反腐敗法》中規(guī)定“官員（領(lǐng)導(dǎo)）干部必須進(jìn)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)”。如果他文章內(nèi)容是真實(shí)的話，根據(jù)這段文字的敘述，我個(gè)人認(rèn)為越南實(shí)行的應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)“申報(bào)制度”，還不屬于我們常說的那種家庭財(cái)產(chǎn)“公示制度”?？赡苁怯行┤藳]有弄清“申報(bào)”的概念，誤讀為“公示”制度了。（越南《反腐敗法》本人沒有看到，也不排除本人的理解有誤）

“申報(bào)”和“公示”是兩個(gè)不同的概念。申報(bào)是官員在體制內(nèi)向上級(jí)匯報(bào)。而公示應(yīng)該是向社會(huì)公開。

而我們國(guó)家早在2010年5月就實(shí)行了副處級(jí)以上的干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，而且這個(gè)制度涉及的內(nèi)容面很寬。在申報(bào)對(duì)象上，包括行政機(jī)關(guān)，企、事業(yè)單位，還包括民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級(jí)副職以上干部。

在申報(bào)內(nèi)容上，不光是家庭財(cái)產(chǎn)，還包括個(gè)人重大事項(xiàng)，比如其配偶、子女婚姻情況、出入國(guó)境情況、工作從業(yè)情況及經(jīng)商辦企業(yè)情況等。因內(nèi)容很多，我就不詳細(xì)講了，有興趣的同志可以去網(wǎng)上查查。

最近這些年，而且是年年申報(bào)，明確要求不能錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。每年有關(guān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的申報(bào)情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有問題的（有關(guān)部門可以隨時(shí)查看任何人的銀行、證券賬戶和住房信息等），責(zé)成個(gè)人如實(shí)地寫出情況說明。

有關(guān)組織部門根據(jù)個(gè)人的情況說明和組織調(diào)查掌握的情況，如果被認(rèn)定的確是錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的，予以批評(píng)教育責(zé)成改正。如果被認(rèn)定是故意瞞報(bào)的，還要進(jìn)行黨政紀(jì)處分（本人從事紀(jì)檢監(jiān)察工作近三十年，曾處理過多起此類案件）。

不但要填表文字申報(bào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年在年終民主生活會(huì)上，還要介紹個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)及配偶子女的有關(guān)情況，有的單位的民主生活會(huì)還讓一部分黨員列席，接受黨內(nèi)群眾的監(jiān)督。

目前還實(shí)行“逢提必查”。也就是說，要提拔哪位干部了，無論是提職、提級(jí)包括授予某種榮譽(yù)稱號(hào)等，就要對(duì)哪位干部的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況，有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核。發(fā)現(xiàn)問題的，不管是錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)的，基本上就沒有提拔的希望了。當(dāng)然對(duì)瞞報(bào)的不但不予以提拔，還要進(jìn)行黨、政紀(jì)處理。

以上我說的這些，是我所在單位及以我所了解和掌握的另外一些單位的情況。至于有沒有走過場(chǎng)的，流于形式的，我就不知道了。

有人會(huì)認(rèn)為，說了半天，還是內(nèi)部的申報(bào)，能有作用嗎？我個(gè)人認(rèn)為，這種監(jiān)督也屬于一種有效監(jiān)督，也是監(jiān)督方式進(jìn)步的表現(xiàn)。在黨政機(jī)關(guān)，一般的黨員干部也屬于群眾。

本人承認(rèn)，這種申報(bào)制度當(dāng)然沒有公開公示，讓人民群眾直接監(jiān)督力度更大一些。

同時(shí)，這種申報(bào)不能排除有個(gè)別人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他非真系親屬或特定關(guān)系人名下，以躲避申報(bào)和抽查。

話又說回來了，這種情況，即使是實(shí)行“公示制度”也不能排除。中國(guó)社會(huì)是個(gè)人情社會(huì)，這種特殊性是與西方一些國(guó)家的很大不同。

第三點(diǎn)，“財(cái)產(chǎn)公示制度”為什么一直難以實(shí)行？

我們國(guó)家為什么遲遲沒有實(shí)行這個(gè)“財(cái)產(chǎn)公示制度”呢？很多人都不明白其中真正的原因是什么。

有人不解，黨中央反腐敗決心這么大、反腐敗的力度又是這么大，每年有這么多的官員落馬，為什么不實(shí)行這個(gè)預(yù)防腐敗的有效制度呢？

我個(gè)人認(rèn)為，有些原因是不方便由官方來明說的。我在這里也不能寫得太直白了，不然過不了審核關(guān)，也發(fā)不出去。只能大概地從側(cè)面講講原因，主要靠大家思考。

首先，我們是共產(chǎn)黨是執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，我們黨與資本主義國(guó)家的執(zhí)政黨的性質(zhì)是完全根本不同的。

共產(chǎn)黨的黨章一直沒有根本的改變，只是增加了一句，除了強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì)”外，同時(shí)，也是中華民族的先鋒隊(duì)。也就是說中國(guó)共產(chǎn)黨是窮人的黨，原來是，現(xiàn)在也是。是為占人口絕大多數(shù)的工人、農(nóng)民階級(jí)執(zhí)政、辦事的黨，而我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該是與工人、農(nóng)民同甘共苦的領(lǐng)導(dǎo)干部。

而資本主義國(guó)家的所有執(zhí)政黨都是資產(chǎn)階級(jí)的政黨，都是代表某個(gè)利益集團(tuán)的政黨，是為他那個(gè)利益集團(tuán)服務(wù)的。盡管他們周期性的選舉，各黨派輪流“坐莊”，但其根本性質(zhì)沒變。

資本主義國(guó)家的執(zhí)政黨中的總統(tǒng)和其執(zhí)政官員大都來自社會(huì)的上層人物，不是出身顯赫的貴族家庭就是有錢的資本家庭。

為防止這些手中有公權(quán)力的官員腐敗，發(fā)生以權(quán)謀私問題，他們實(shí)行了官員財(cái)產(chǎn)的公示制度。理所當(dāng)然，其家庭財(cái)再多、再巨大，也是民眾能接受的，人家本身就是富人嘛。

盡管是這樣，資本主義國(guó)家的腐敗問題仍然沒有杜絕。比如，韓國(guó)的腐敗問題，臺(tái)灣省的腐敗問題等。反腐敗問題是全世界各國(guó)的共同問題，所以，也不能完全迷信實(shí)行某項(xiàng)制度腐敗問題就杜絕了，這是不可能的。

好了還是回到實(shí)行財(cái)產(chǎn)公示制度這個(gè)話題上。

在我們國(guó)家，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，別管他的職位多高，基本都是出身于普通家庭，有的還是來自農(nóng)村貧困家庭。就是那些出身于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的，前三十年，他們家的財(cái)產(chǎn)也沒有多少，即使和普通的人民群眾有差距，但不是很大。

大家可以回想一下，在改開前三十年，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有多少家庭財(cái)產(chǎn)？可以說基本沒有。我是上個(gè)世紀(jì)八十年代中期在部隊(duì)時(shí)結(jié)的婚，那個(gè)時(shí)候才剛剛興起打家具。我結(jié)婚時(shí)，還是雙方家長(zhǎng)援助下，我父親將家里養(yǎng)的一頭牛買掉了，給我寄來五百元錢，才勉強(qiáng)打了幾件家具，我記得是請(qǐng)?jiān)谖覀儾筷?duì)家屬院里一位南方的木工師傅給我打了幾件如大立柜、高低柜、寫字臺(tái)、雙人床等家具。

在改開之前，部隊(duì)干部住的是公房，屋里的幾件簡(jiǎn)易家具，如桌子、凳子、床等也基本上是公家配發(fā)的，地方和部隊(duì)也差不了多少。除了每月領(lǐng)工資之外，哪里有多少個(gè)人財(cái)產(chǎn)？

那時(shí)候，有些企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理的工資，有的還沒有一個(gè)八級(jí)工的老工人工資高，這很常見。

所以，那個(gè)時(shí)候根本就沒有領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公示制度這一說，人民群眾也沒有這個(gè)呼聲。

只是在改革開放后，國(guó)家實(shí)行了“允許一部分人先富起來”的政策，在我們國(guó)家才漸漸有了家庭財(cái)產(chǎn)的概念。

富起來的人越來越多了，官員中貪污腐敗的問題也越來越嚴(yán)重了。

其次，實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)公示制度，在我國(guó)家來說，這是一種“兩難”命題，且無法選擇。過去，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部稱為人民的“公務(wù)員”，是全心全意為人民服務(wù)的“公仆”。而現(xiàn)在老百姓卻大都稱其“官員”了，雖然只是一個(gè)稱呼的改變，但這反映了“官”和“民”的關(guān)系變了。

改開以來，官員的腐敗問題一直被人民群眾所詬病，而且腐敗問題越來越嚴(yán)重，受賄的金額越來越巨大。雖然中央也加大了反腐敗的力度，以零容忍的態(tài)度，鐵腕反腐，每年都有大批官員因貪腐落馬。但是，那些沒有被查出的還有多少？不查，人人沒事，一查個(gè)個(gè)貪腐。

在這種情況下，人民群眾才強(qiáng)烈地呼吁要實(shí)行“官員財(cái)產(chǎn)公示制度”。

大家試想一下，目前，大面積的、塌方式的、家族式的腐敗現(xiàn)象如此嚴(yán)重，正像老百姓說的那樣，在有些地方，尤其是中國(guó)的基層幾乎是“無官不貪”。

當(dāng)然，這種說法，主要是指那些手中握有實(shí)權(quán)的、在關(guān)鍵崗位上領(lǐng)導(dǎo)干部，而公務(wù)員隊(duì)伍中的一般黨員干部，絕大部分是清廉的，他們中的大部分也沒有條件和資格去受賄的。

在這種情況下，如何實(shí)行財(cái)產(chǎn)公示制度？你讓他如實(shí)公示？人民群眾一定會(huì)驚掉嘴巴，一定會(huì)懷疑，這還是原來那個(gè)什么嗎（我不明說大家也能明白）？

不如實(shí)公示？那就是故意隱瞞，是違法行為。俗話說，“人民群眾的眼睛是雪亮的”，況且，現(xiàn)在民間網(wǎng)絡(luò)高手又這么多，你家的財(cái)產(chǎn)會(huì)被扒個(gè)“底掉”，誰能瞞得??？

所以，這是一種“兩難”命題，且無法選擇。再說了，體制內(nèi)部反對(duì)實(shí)行這一制度的如胡錫進(jìn)們的勢(shì)力也是非常強(qiáng)大的。

當(dāng)然了，還有一些中國(guó)社會(huì)特有的客觀原因，我就不一一列舉了。

在我看來，以上這種情況才是此制度遲遲不能實(shí)行的真正原因。

盡管這樣，人民群眾對(duì)實(shí)行“公示制度”的呼聲，也起到了促使我們黨加強(qiáng)對(duì)官員家庭財(cái)產(chǎn)“申報(bào)制度”的嚴(yán)格性。

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