25年前冷戰(zhàn)結(jié)束，歷史再次賦予了美國(guó)承擔(dān)世界領(lǐng)袖角色的戰(zhàn)略機(jī)遇，但是顯然美國(guó)沒(méi)有很好地把握住，時(shí)至如今回過(guò)頭來(lái)看一下25年中美國(guó)是如何領(lǐng)導(dǎo)世界的？一句話，非常糟糕。布熱津 斯基認(rèn)為對(duì)此冷戰(zhàn)后的四位總統(tǒng)應(yīng)該承擔(dān)各不相同的責(zé)任，第一位總統(tǒng)喬治·布什沒(méi)有抓住歷史賦予美國(guó)的機(jī)遇，第二位總統(tǒng)比爾·克林頓在處理機(jī)遇時(shí)太過(guò)自滿，第三位總統(tǒng)小布什的領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)美國(guó)來(lái)講是災(zāi)難性的，第四位總統(tǒng)奧巴馬顯然是過(guò)于優(yōu)柔寡斷，布熱津斯基表示，自己相信奧巴馬的直覺(jué)往往是正確的，但“他并不總是將這種直覺(jué)轉(zhuǎn)化為外交戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)”。與 之不同的是美國(guó)社會(huì)學(xué)家伊曼紐爾·沃勒斯坦認(rèn)為，我的觀點(diǎn)是基于我相信美國(guó)在世界體系中的衰退是結(jié)構(gòu)性的，而不僅僅是前幾屆美國(guó)政府犯下的政策性錯(cuò)誤的結(jié)果。這種情況不可能逆轉(zhuǎn) 。當(dāng)然這種形勢(shì)可以得到機(jī)敏的處理，但是現(xiàn)在發(fā)生的情況恰恰不是這樣。

    顯而易見(jiàn)，美國(guó)的問(wèn)題是方向的迷失，致使美國(guó)走在錯(cuò)誤的路上，一錯(cuò)再錯(cuò)。美國(guó)口口聲聲講別國(guó)不懂地緣政治，不懂政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系依賴(lài)于國(guó)際政治秩序的現(xiàn)實(shí)，其意 無(wú)非想說(shuō)明美國(guó)可以憑借其軍事力量隨時(shí)改變世界。但是，目前美國(guó)面臨的問(wèn)題也許正是美國(guó)重地緣政治而輕地緣經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。事實(shí)上美國(guó)的衰退恰恰是全球地緣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，而且 實(shí)際上美國(guó)是在重蹈大英帝國(guó)的覆轍。19世紀(jì)是歐洲的世紀(jì)，更是大英帝國(guó)的世紀(jì)，以產(chǎn)業(yè)效率為中心，英國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)貿(mào)易的而非領(lǐng)土的帝國(guó)，但是，在1870年以后英國(guó)開(kāi)始走向由盛而衰 ，其原因在于資本的流出與對(duì)外投資的加速發(fā)展。1870年至1913年間，英國(guó)的對(duì)外投資增長(zhǎng)了近250%，1913年達(dá)到了40億英鎊，相當(dāng)于近一半的英國(guó)儲(chǔ)蓄，在第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始時(shí)，除了土 地之外，英國(guó)資產(chǎn)的一半多在海外。無(wú)疑，對(duì)外投資從短期和對(duì)資本來(lái)講比國(guó)內(nèi)投資盈利更高，但是，長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)英國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是一種深遠(yuǎn)的變化。美國(guó)的崛起與繁榮很大程度上得 益于19世紀(jì)后半期的經(jīng)濟(jì)全球化與資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，20世紀(jì)成為美國(guó)的世紀(jì)，但是上世紀(jì)70年代美國(guó)開(kāi)始走上由盛而衰的軌跡，其根本原因也在于其對(duì)外投資的加速與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，因 為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的飽和，利潤(rùn)空間的稀薄，導(dǎo)致美國(guó)公司將加工和制造遷移到低工資的發(fā)展中國(guó)家，最初是日本，亞洲四小龍，然后是中國(guó)，美國(guó)跨國(guó)公司在這些國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)加工，然后再將產(chǎn) 品返銷(xiāo)到國(guó)內(nèi)和世界其它地方，這樣顯然可以降低成本，提高利潤(rùn)。制造業(yè)的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致美國(guó)大片工廠的倒閉和萎縮，許多美國(guó)公司在本土只保存總部和研發(fā)中心，而產(chǎn)業(yè)空洞化又自然導(dǎo)致失 業(yè)率的劇增。進(jìn)口大于出口，美國(guó)成為純粹的消費(fèi)型大國(guó)，美國(guó)自己生產(chǎn)的東西越來(lái)越少，除了農(nóng)產(chǎn)品和別國(guó)無(wú)法加工生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品，美國(guó)的消費(fèi)越來(lái)越依賴(lài)于進(jìn)口，其影響是貿(mào)易赤字 急劇上升，美國(guó)2010年貿(mào)易赤字總額達(dá)到49789億美元，其中對(duì)中國(guó)貿(mào)易赤字?jǐn)U大到207億美元，中國(guó)事實(shí)上成了美國(guó)的工廠，為美國(guó)打工。

    長(zhǎng)期以來(lái)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利，他們相信新的和更高技術(shù)水平的工作將神奇般地在美國(guó)出現(xiàn)，但是事實(shí)上這一幕并未發(fā)生，相反隨著低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn) 移和外包，跟隨其后的是中高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包，因?yàn)橄鄬?duì)成本而言，公司寧愿用廉價(jià)的外國(guó)勞動(dòng)力而不去設(shè)法提高國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)效率，在無(wú)國(guó)界的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，轉(zhuǎn)移外包比尋求生產(chǎn)過(guò) 程中的技術(shù)進(jìn)步以降低國(guó)內(nèi)單位生產(chǎn)成本要便宜得多，因此企業(yè)管理者已經(jīng)沒(méi)有多少動(dòng)力去投資研究改進(jìn)技術(shù)以提高國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)力。另外即使有創(chuàng)新，事實(shí)上美國(guó)從來(lái)就不缺乏創(chuàng)新和技術(shù) ，但是美國(guó)創(chuàng)新和美國(guó)技術(shù)并不能推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和工作的神奇出現(xiàn)，因?yàn)榇蠖嗝绹?guó)公司依然會(huì)選擇將制造和加工放在中國(guó)和其它發(fā)展中國(guó)家，比如美國(guó)蘋(píng)果公司擁有不斷創(chuàng)新的技術(shù)， 但是蘋(píng)果手機(jī)和電腦的制造大多在中國(guó)和亞洲國(guó)家完成，然后運(yùn)往美國(guó)和世界各地銷(xiāo)售，因?yàn)檫@樣公司可以達(dá)到成本的最小化和利潤(rùn)的最大化。

    顯然，美國(guó)目前面臨的困境事實(shí)上是美國(guó)在重蹈英國(guó)的覆轍，他們都低估了地緣經(jīng)濟(jì)變化對(duì)地緣政治的影響，他們?cè)诠膭?lì)資本走出去的同時(shí)，都忘記了如何在國(guó)內(nèi)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí) ，以至于陷入產(chǎn)業(yè)空洞化的困境以及由此而來(lái)的衰退。對(duì)此，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家包括凱恩斯都反思過(guò)對(duì)外投資是否是一種錯(cuò)誤的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略？發(fā)達(dá)國(guó)家投資取向之所以從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外，原因在 于成本與利潤(rùn)的比較，一般來(lái)講經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致成本上升與利潤(rùn)的下降，由此到國(guó)外投資要比在國(guó)內(nèi)投資和出口更有利可圖，但是，這勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化，就業(yè)與政府財(cái) 稅的流失，即對(duì)外直接投資的收益是私人的，但是成本是公共的，對(duì)外投資讓資本所有者受益，但是對(duì)其他群體以及國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)是不利的，這正是目前美國(guó)社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。為此 有學(xué)者建議發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該采取鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資以及貿(mào)易出口而不是對(duì)外投資的發(fā)展戰(zhàn)略，而要做到此必須改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資本市場(chǎng)和稅收制度，以此降低成本，提升投資利潤(rùn)空間，唯有如此， 美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家才能走出困境，經(jīng)濟(jì)才能得以復(fù)興。盡管美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)內(nèi)被指責(zé)為是一個(gè)好男人，好父親，但不是一個(gè)好總統(tǒng)。然平心而論正是奧巴馬看到了美國(guó)問(wèn)題的病因所在 ，提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，希望以此加快美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，只是無(wú)奈力不從心，因?yàn)樵诿绹?guó)占據(jù)主流的依然是地緣政治思維，依然認(rèn)為只要憑借美國(guó)的意志與軍事力量 ，美國(guó)就可以改變世界，顯然美國(guó)真的是不懂地緣經(jīng)濟(jì)。

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