中美脫鉤是特朗普的目標(biāo)還是手段?
中美脫鉤是特朗普的目標(biāo)還是手段?
黃衛(wèi)東
一、中美國形成與現(xiàn)狀
“中美國”是由美國哈佛大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)教授尼爾·弗格森(Niall Ferguson)和柏林自由大學(xué)石里克教授共同創(chuàng)造出的新詞,以強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)系的緊密性,稱中美已走入共生時代。最早來自英國《星期日電訊報》2007年3月4日發(fā)表的尼爾·弗格森文章。原文標(biāo)題:不是兩個國家,而是一個:中美國(Chimerica)。弗格森曾在其著作中介紹了這個詞的含義:“我是用這個詞來描述中國加美國這樣一種中美關(guān)系。一個國家負(fù)責(zé)出口,另一個國家負(fù)責(zé)進(jìn)口,一個國家負(fù)責(zé)花錢,另一個國家負(fù)責(zé)儲蓄。美國通過這種模式,實(shí)現(xiàn)了美國經(jīng)濟(jì)的騰飛。但是多年如此消費(fèi)后,美國現(xiàn)今實(shí)在無力支撐這種消費(fèi)模式了。中國和美國就像一個婚姻,但這種婚姻是幻覺,是不能持續(xù)的,如果長期只讓你存錢他花錢,這種婚姻是持續(xù)不下去的。美國現(xiàn)在付不起錢卻繼續(xù)從中國進(jìn)口他們所需要的東西,中國政府也對美元表示非常的擔(dān)憂。”
中國的精英們也很贊成弗格森用夫妻關(guān)系比喻中美關(guān)系。2013年7月10日在華盛頓召開的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的中美經(jīng)濟(jì)對話會議上,一位高官精英將中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系比喻為夫妻,他說:
“今天由我和雅各布·盧這對新人來主持新一輪的中美經(jīng)濟(jì)對話,在中國的語境里,新人是指剛剛結(jié)婚的夫妻,我知道美國允許同性婚姻。但顯然我和雅各布·盧沒有這個意思啊。”“不過,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系有點(diǎn)像夫妻,我們生活在同一個地球上,你中有我,我中有你,雖然也有吵架,有分歧,但是都必須增進(jìn)了解,增強(qiáng)互信,培育共同的生活基礎(chǔ)。”“我們兩家不能走離婚的路,像鄧文迪和默多克,代價太大了。”
中國負(fù)責(zé)生產(chǎn),美國負(fù)責(zé)消費(fèi)的中美國,其形成的條件包括兩個方面,一方面是美國政府減少用關(guān)稅壁壘等手段限值美國商人到中國進(jìn)口商品;另一方面則是中國政府認(rèn)可美國可以用美元購買中國商品,加上人為降低人民幣匯率,抬高美元匯率和價值,從而低價賤賣產(chǎn)品,促進(jìn)出口,占有美國市場。更重要的原因在于,中國主流經(jīng)濟(jì)界迷信低工資比較優(yōu)勢理論,壓低工資,使得企業(yè)收益大都被資本家拿走,國內(nèi)老百姓沒有購買力,只能低價賤賣出口;同時央行依據(jù)外匯儲備發(fā)鈔,政府為了獲得外匯,長期實(shí)行優(yōu)惠引進(jìn)外資政策,吸引美國和西方到中國投資辦廠,造成美國資本家大量到中國投資辦廠,從而加速了中美國的形成。
但此舉導(dǎo)致美國工廠大量倒閉,美國去工業(yè)化十分嚴(yán)重,到2010年左右,美國制造業(yè)雇傭的勞動力僅占11.9%,到特朗普時代,又進(jìn)一步下降到11.0%,僅相當(dāng)美國政府雇傭勞動力比例的55%。早在奧巴馬時期,美國政府就宣布要重新工業(yè)化,要吸引資本家到美國投資建廠,改變美國產(chǎn)業(yè)空心化的形勢。但直到奧巴馬下臺,美國基本沒有改變。
特朗普在2016年宣布競選總統(tǒng)以來,一直公開反對美國產(chǎn)業(yè)空心化的經(jīng)濟(jì)模式,公開要求限制自由貿(mào)易,加大關(guān)稅,保護(hù)國內(nèi)市場,重新增加國內(nèi)制造業(yè)。特朗普上任前,曾說過一句與中國相關(guān)的最廣為流傳的話:“自2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,就一直在強(qiáng)奸(fuck)我們,我們不能繼續(xù)讓中國強(qiáng)奸我們的國家。”顯然特朗普不滿意中美夫妻關(guān)系,將中國單方面給美國生產(chǎn)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)往來都形容為強(qiáng)奸。
特朗普上臺后,顯然不愿繼續(xù)這種被“強(qiáng)奸”的夫妻關(guān)系了,很快于2018年7月正式發(fā)動了中美貿(mào)易戰(zhàn),對中國產(chǎn)品征收了高達(dá)25%的關(guān)稅,但美國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,美國產(chǎn)業(yè)空心化的形勢并沒有改變,而是進(jìn)一步下降,制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的占比下降到去年第四季度的11.0%,低于美國政府對GDP的貢獻(xiàn),也低于美國政府給雇員發(fā)的工資。按照美國經(jīng)濟(jì)分析局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國從中國的進(jìn)口,則從2016年5184.5億美元略有下降,到2019年5150.6億美元,僅下降0.7%。這到底是特朗普無能,還是故意如此?
二、特朗普推動中美脫鉤的主要手段與中國的應(yīng)對
早在特朗普就職前,就以貿(mào)易不平衡為理由,要求中國擴(kuò)大開放,包括開放市場、開放投資和開放金融,保護(hù)美國的知識產(chǎn)權(quán)等,否則就要對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。還特地宣布,要針對中國進(jìn)口商品征收45%關(guān)稅。上任后,公開提出了四大要求。到2018年,中美雙方曾在美國華盛頓進(jìn)行了一次談判,當(dāng)時美國紐約時報披露了八項(xiàng)要求,僅是美方部分要求,大都是要求中國單方面執(zhí)行的條款,網(wǎng)上輿論評論,堪比辛丑條約。2018年7月6日美國宣布加征中國500億美元產(chǎn)品25%關(guān)稅;到了8月,宣布加征另外2000億美元產(chǎn)品10-25%關(guān)稅。此外就是不斷加大對中國一些公司的禁售,打擊中國的高科技企業(yè),如華為公司。
2019年5月10日中美結(jié)束了第十一次貿(mào)易談判,會后中方談判代表在離開美國之前,向多家報紙記者透漏,中美貿(mào)易談判,雙方存在三大分歧,第一,中國堅(jiān)決反對加征高額關(guān)稅,必須全部取消加征的高額關(guān)稅。第二,美方要求中國對多進(jìn)口美國商品作出承諾,數(shù)量上的承諾,中方反對。據(jù)金燦榮教授披露,美方從最早要求中方在一年內(nèi)減少貿(mào)易逆差1000億美元,增加到后來2000億美元,此次又增加到3300億美元。第三,文本的平衡性,要體現(xiàn)兩個國家之間平等。據(jù)金燦榮教授披露,美方要求派人巡查中國各級政府,落實(shí)中方承諾的不補(bǔ)貼國企,其不平等要求可謂登峰造極。但是,中方談判代表還是將這些不平等要求帶回國內(nèi),最終被高層否決。
到了2020年1月初,中美雙方終于簽署了第一階段貿(mào)易協(xié)定,中方在貿(mào)易、金融、市場、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理等方面已經(jīng)讓出或承諾將要讓出國家主權(quán),換來美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。作為第三方,站在局外人角度來看雙方得失:
第一,特朗普上臺對中方出口到美國產(chǎn)品加征關(guān)稅,發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),到如今達(dá)成第一階段協(xié)議,承諾逐步削減已經(jīng)加征或?qū)⒁诱鞯年P(guān)稅,換來中方開放多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主權(quán),讓美方占有這些主權(quán)牟利,沒有付出任何代價,無疑是美方一大勝利。
其次,從歷史來看,美國精英向來說話是不作數(shù)的,中美建交,美方承諾,逐步減少輸送臺灣的武器,歷史證明,美國精英早就將這個承諾當(dāng)成廢紙,多次加大出口,甚至一年出口到臺灣的武器,就十倍于建交前。雙方建交的底線之一,就是尊重對方的主權(quán),尤其是領(lǐng)土主權(quán)。然而,美國精英不但在臺灣問題上支持中國的分裂勢力,在香港、新疆、西藏、南海等地方,一直在資助分裂勢力或侵犯中國主權(quán),從不尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)。
第三,特朗普當(dāng)局更是一幫將承諾當(dāng)空氣,毫無做人底線的流氓無賴。1月初發(fā)生的伊朗領(lǐng)導(dǎo)人被美國暗殺。按照伊拉克總理邁赫迪在伊拉克議會通報的情況,特朗普親自打電話給伊拉克總理,要求他邀請伊朗領(lǐng)導(dǎo)人訪問伊拉克談判美伊關(guān)系,當(dāng)伊朗領(lǐng)導(dǎo)人蘇萊曼尼應(yīng)約到達(dá)伊拉克巴格達(dá)機(jī)場,在離開機(jī)場前往市區(qū)路上,卻遭到美國發(fā)生火箭彈襲擊身亡,同時被殺害的還有數(shù)名伊拉克政治領(lǐng)袖?;孟胩乩势债?dāng)局認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議,基本上是不可能的,就是到特朗普下臺,美方也不可能取消加征的關(guān)稅,至多象征性減少一點(diǎn)加征的關(guān)稅。等到特朗普下臺,就更不可能了。中美雙方一年多談判,特朗普一再推翻雙方達(dá)成一致的草案,從不將自己的承諾當(dāng)回事。面對特朗普的出爾反爾,很多國家已經(jīng)不在理睬特朗普。指望特朗普執(zhí)行這個美方承諾本身就模糊不清的協(xié)議,更是天方夜譚,主要作用是胡弄老百姓。事實(shí)上,到了3月,美方就恢復(fù)了已經(jīng)被取消的部分商品關(guān)稅。
主流經(jīng)濟(jì)界主導(dǎo)的貿(mào)易談判,中方唯一訴求,就是要求美方開放美國市場,不要通過關(guān)稅壁壘,將中國產(chǎn)品排除在美國市場之外,就是讓中國的企業(yè)能夠出口產(chǎn)品換取美國精英印制的美元鈔票,唯恐美國精英不再拿印制的美元鈔票購買中國的產(chǎn)品。最初宣傳,這樣可以增加外匯儲備,就可以變成富裕國家了。作為出身非經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的總理,溫家寶先生在任期間,公開說,現(xiàn)在外匯儲備多了,超過一萬億了,怎么把它們使用好?又成為我們一個新的難題。主流經(jīng)濟(jì)界只好另找理由,現(xiàn)在的理由,則是維持工人就業(yè)。美方增加關(guān)稅后,主流經(jīng)濟(jì)界則降低人民幣匯率15%以上,從而抵消美方增收的關(guān)稅帶來的影響,保持甚至降低出口美國產(chǎn)品的價格,從而增加了對美出口和出口順差。然而,帶來的問題則是進(jìn)口產(chǎn)品漲價,帶來國內(nèi)物價上漲,使得國內(nèi)購買力下降,生產(chǎn)過剩一樣增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一樣困難。此舉等于讓美方免費(fèi)獲得關(guān)稅,還不影響美國市場物價。可以說,是最荒唐賣國的對策了。
三、中美脫鉤究竟對誰不利?歷史經(jīng)驗(yàn)
歷史上,美國曾經(jīng)兩次大幅度減少與西方其他國家經(jīng)濟(jì)往來。第一次是美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),背景是第一次世界大戰(zhàn)(1914-1918年)后,當(dāng)時美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模早已成為世界第一,在一戰(zhàn)前就超過排名第二到第四的英法德三國之和。因各參戰(zhàn)國不再需要從美國進(jìn)口軍火,而經(jīng)濟(jì)也逐步恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)不斷增加,導(dǎo)致美國出口大幅度下滑,尤其是戰(zhàn)時作為主要出口品的農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度下跌。聯(lián)邦政府采用各種方法試圖提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,包括向國外發(fā)放貸款,增加歐洲國家購買農(nóng)產(chǎn)品的支付能力。此外,美國政府還鼓勵銀行發(fā)放低利率的貸款進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)。連年的低利率、農(nóng)業(yè)信貸放低標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致信貸過度擴(kuò)張,疊加大量國際資本和黃金流入美國,投機(jī)活躍,美國證券市場高位運(yùn)行。此外,美國工人實(shí)際工資增速有限,不及社會生產(chǎn)率,消費(fèi)信貸迅速擴(kuò)張,疊加1929年農(nóng)業(yè)部門因干旱和糧食價格下跌受損,產(chǎn)量下降,失業(yè)率上升,銀行不良貸款率提高,美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化,股市泡沫風(fēng)險進(jìn)一步堆積。直至10月29日,股市泡沫正式破裂,道瓊斯指數(shù)從最高386下跌40%至230,下跌趨勢持續(xù)延續(xù)至1932年,彼時股市市值較1929年已蒸發(fā)89%。
1929年,美國國會通過《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot–Hawley Tariff Act),該關(guān)稅法施加自1830年來100年內(nèi)美國最高關(guān)稅,將平均關(guān)稅水平提高至47%,對上千種產(chǎn)品提高或開始收取關(guān)稅,試圖減少進(jìn)口,增加國內(nèi)生產(chǎn),保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。美國強(qiáng)硬實(shí)施《斯姆特-霍利關(guān)稅法》進(jìn)一步提高關(guān)稅,嚴(yán)重破壞了正常的國際貿(mào)易關(guān)系,引發(fā)各國的強(qiáng)烈不滿,加拿大、意大利、西班牙、法國、英國和德國等國家紛紛出臺報復(fù)性貿(mào)易關(guān)稅政策,英法德意等國關(guān)稅均提高超過50%。一場席卷全球的貿(mào)易大戰(zhàn)由此展開。
總體而言,大蕭條期間各國貿(mào)易下滑明顯,全球貿(mào)易在1929年至1934年間大約減少66%。從進(jìn)出口數(shù)據(jù)看,美國進(jìn)口金額從44億美元(1929年)下滑66%至15億美元(1933年),出口自54億美元(1929年)下滑至21億美元。其中來自歐洲進(jìn)口商品從1929年13億美元下降到1933年3.9億美元,而出口到歐洲的商品從23億美元下降到7.8億美元。西方各國進(jìn)出口同樣大幅下滑,其中英德法意等西方各國進(jìn)口、出口在1930-1931年間分別平均下降26.2%、21.7%。從GDP數(shù)據(jù)看,各國經(jīng)濟(jì)增速均出現(xiàn)下滑,其中美國GDP增速在1930-1932年分別下滑8.5%、6.4%和12.9%;英、德、法三國在此期間GDP下降5.4%、16.5%和15.3%。從失業(yè)率看,各國失業(yè)率在1929-1933年間迅速攀升,美英德加在1932年失業(yè)率均超過20%,分別為23.6%、22.1%、43.8%和26%。
美國的經(jīng)濟(jì)蕭條整整持續(xù)十年,到1940年的產(chǎn)出仍然低于1929年,1938年失業(yè)率仍高達(dá)20%以上。由于經(jīng)濟(jì)長期蕭條,失業(yè)率高,很多人嚴(yán)重營養(yǎng)不良,1940年美國準(zhǔn)備加入戰(zhàn)爭,40%以上年輕人體檢不合格,人口增長率大幅度下滑,比1920年代少增長800萬人。當(dāng)時的美國報紙大量報道餓死人現(xiàn)象,很多人懷疑,美國餓死了數(shù)百萬人,當(dāng)時美國的糧食產(chǎn)業(yè)下降了一半以上。胡佛總統(tǒng)卸任后,有一次在落基山區(qū)釣魚,有個本地人把他領(lǐng)到一間茅屋里,看到一個孩子已經(jīng)餓死,另外七個也奄奄一息了。
持續(xù)的經(jīng)濟(jì)蕭條刺激獨(dú)裁主義、軍國主義崛起,間接造成第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。對德國來說,美國股市暴跌促使美國銀行中斷對德國的援助貸款,疊加金融危機(jī)擴(kuò)散,德國銀行破產(chǎn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速萎縮,失業(yè)率飆升至43.8%。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰落促使民眾轉(zhuǎn)向支持納粹黨,德國政治轉(zhuǎn)向獨(dú)裁主義。1933年1月,希特勒所在納粹黨上臺執(zhí)政,建立了獨(dú)裁政府。日本方面,1929-1931年間,其GDP下滑8%。1931年日本退出金本位制度,通過日元貶值和財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì),大量赤字開支用于購買武器軍備,軍國主義實(shí)力日益膨脹。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)蕭條刺激獨(dú)裁主義、軍國主義崛起,最終爆發(fā)第二次世界大戰(zhàn)。美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),不僅給美國老百姓帶來驚天的災(zāi)難,也給世界人民帶來戰(zhàn)爭,造成上億人傷亡,給人類帶來歷史上最黑暗的一頁。
第二次脫鉤則是西方發(fā)起的。二戰(zhàn)結(jié)束后,當(dāng)時歐洲各國因戰(zhàn)爭破壞,生產(chǎn)能力嚴(yán)重萎縮,包括戰(zhàn)勝國英國都因戰(zhàn)時德國大量轟炸,很多城市成為廢墟,貨幣購買力嚴(yán)重下降。相反,美國沒有受到戰(zhàn)火影響,反而因?yàn)楣?yīng)盟國軍火,生產(chǎn)能力大發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)能力占世界一半左右。當(dāng)時西歐各國的重建工作,十分依賴美國供應(yīng)物資。美國出于戰(zhàn)略考慮,包括拉住西歐盟國對抗蘇聯(lián)的需要,制定了援助歐洲的馬歇爾計(jì)劃[1],提供了130億美元給西歐各國,讓它們可以使用美元從美國進(jìn)口物資。此外,為提高美元地位,還提供5億美元做支付基金[2],幫助西歐盟國建立了支付聯(lián)盟,讓西歐各國可以從基金借貸美元,從而使用美元結(jié)算,使西歐各國在國際貿(mào)易中習(xí)慣于使用美元結(jié)算。當(dāng)時西歐各國因?yàn)閼?zhàn)爭,貨幣購買力下降,在國際貿(mào)易中地位下降,也讓美元乘虛而入。
二戰(zhàn)期間,美國曾組織盟國在美國東北部小鎮(zhèn)布雷頓森林召開國際貨幣金融會議,制定了《國際貨幣基金協(xié)定》[3],目的是促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,其主要條款是第八條,規(guī)定加入國有限開放貨幣主權(quán),讓他國可以使用外幣到各國采購物資,但本國可以限制貿(mào)易逆差。雖然當(dāng)年只有3個美洲國家接受該條款,到1960年時,也僅有10個國家接受協(xié)定該條款[4],西歐盟國都沒有接受,但美國卻通過宣傳,讓很多人相信該協(xié)議是國際協(xié)定,是各國都應(yīng)遵守的協(xié)定。
美國又與蘇聯(lián)合作,支持英法控制的殖民地獨(dú)立,在很多第三世界國家收買代理人,成為新的殖民主義者。美國憑借軍事和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,逐漸在世界各地?cái)U(kuò)張實(shí)力,控制了很多國家的經(jīng)濟(jì)資源,逼迫西歐各國不得不在1961年加入國際貨幣基金協(xié)定,承諾有限開放貨幣主權(quán),讓美國可以印鈔購買它們的物資了。
上個世紀(jì)六十年代,美國發(fā)動侵越戰(zhàn)爭,耗資巨大,嚴(yán)重影響國內(nèi)物資供應(yīng),引起物價持續(xù)上漲。到1970年,按照美國經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)庫(https://apps.bea.gov/itable/index.cfm),美元購買力下降到二戰(zhàn)前的三分之一左右,但美國卻一直堅(jiān)持1933年的黃金美元比價,高估美元,由于美元高估,西歐各國貨幣低估,各國出口到美國的商品價格就被人為調(diào)低,從而擴(kuò)大了出口,于此同時,從美國進(jìn)口物資的價格被人為抬高,使各國商人減少從美國進(jìn)口,造成貿(mào)易順差大幅度增加,使各國政府和民間積累了大量嚴(yán)重貶值的美元;造成各國物資大量減少,貨幣增加,物價飛漲;也讓美國實(shí)現(xiàn)了印鈔,從西方盟國購買物資支持戰(zhàn)爭的企圖。美國不愿貶值美元的另一重要原因是影響美元形象,進(jìn)而影響美國國際貨幣地位。到1970來臨西歐日本各國官方積累了610億美元[5],民間還儲備了數(shù)百億美元,十倍于美國儲備的黃金。美國卻不愿按照協(xié)定要求,兌現(xiàn)西歐各國持有的美元為黃金。
當(dāng)時日本和西歐各國都不愿持有美元,最初制定政策,促進(jìn)民間花掉美元,例如西歐多國政府規(guī)定美元存款100%準(zhǔn)備金,0或負(fù)利率等措施[5]335,而日本則補(bǔ)貼公司使用美元進(jìn)口物資[6]。到1971年5月,各國干脆通過行政命令,禁止政府銀行停止兌換美元,從而使美元退出各國的國際貿(mào)易。這也是《國際貨幣基金協(xié)定》所允許的對付他國侵占其貨幣主權(quán)的行動,美國也無從反對。1971年5月5日美聯(lián)社德國法蘭克福電稱,“美元的大量出售今天迫使歐洲的一些政府銀行停止購買美國貨幣,并且使得貨幣專家磋商一些辦法來制止歐洲越來越嚴(yán)重的金融危機(jī)。這次自一九六九年以來在歐洲大陸發(fā)生的最嚴(yán)重貨幣危機(jī),使美元成了一種按目前的兌換率實(shí)際上沒有人要的貨幣”。其中的關(guān)鍵,就是西方各國反對美國高估美元和美元匯率,導(dǎo)致貿(mào)易逆差,實(shí)現(xiàn)印鈔購買西方各國財(cái)富。西方各國終止購買美元后,美國無法再使用美元購買西方各國產(chǎn)品和資產(chǎn)了。當(dāng)時美國財(cái)經(jīng)官員聲稱“美元是我們的貨幣,但卻是你們的難題”,不過是一句宣傳。德國終止使用美元結(jié)算后,不僅很好地控制了物價,物價上漲率從未超過5%,而且經(jīng)濟(jì)也較快地得到發(fā)展,實(shí)際年平均增長率超過3%。而美國卻陷入十年滯漲,物價高速上漲,經(jīng)濟(jì)卻停滯。美聯(lián)儲的基準(zhǔn)利率曾長期超過15%,最高時,曾高達(dá)20%。說明當(dāng)時美國的物價年上漲率就高達(dá)15%到20%以上。
此后西方各國推翻了國際貨幣協(xié)定規(guī)定的固定貨幣與黃金兌換率,等于廢止了固定匯率制度,開始實(shí)行浮動匯率。當(dāng)時美國的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴掠奪其西方盟友,由于高估美元價值達(dá)到3倍左右,美國進(jìn)口支付只有實(shí)際價值三分之一,例如,1971年進(jìn)口738.2億美元,實(shí)際價值三倍于此,等于免費(fèi)拿走1476.4億美元,約占當(dāng)年美國產(chǎn)出12%。1971年西方各國禁止這種經(jīng)濟(jì)掠奪后,美國經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入嚴(yán)重的通貨膨脹時期。以石油或黃金價格計(jì)算,在此后十年,美元貶值了25倍,平均每年貶值38%。以批發(fā)物價計(jì)算,物價上漲率也經(jīng)常高達(dá)10%以上。按照美國官方公布,1980年到了13.58%,到了1981年還有10.35%。到1980年前后,美聯(lián)儲不得不將基準(zhǔn)利率長期維持在15%以上,甚至接近20%[7],以便減少增發(fā)美元,限制通貨膨脹。
直到1981年,中國放棄支持第三世界國家對付美國,才讓美國各個擊破,重新控制了中東產(chǎn)油國,迫使中東國家將石油價格下調(diào)一半以上,從每桶37美元下降到十幾美元,一直保持到20世紀(jì)末。美元也因石油價格的下降,很快得到穩(wěn)定,重新成為世界的主要貨幣。例如,【法新社華盛頓一九八一年四月十四日電】稱,“在第二次石油沖擊(指1979年伊朗國王被推翻,政局動蕩,世界石油市場出現(xiàn)搶購。歐佩克于1979年6月將原油價格提高到每桶18美元,1980年6月提高到32美元。)后出現(xiàn)的貨幣調(diào)整中,美元重新成為世界的主要貨幣”。在匯率方面,則不得不采用浮動匯率,由西方各國貨幣兌換市場決定美元與各國匯率了,到八十年代,西方各國通過會議,如廣場協(xié)議,逼使美國政府不得不同意貶低美元。
由于美國此前主要借助美元的國際貨幣地位,很少存儲他國貨幣,導(dǎo)致美國對外貿(mào)易嚴(yán)重受到影響。此后美國為應(yīng)對這種情況,不得不要求西歐盟友與美國進(jìn)行貨幣互換,從而讓美國可以獲得西歐各國貨幣,用于國際貿(mào)易結(jié)算。1984年發(fā)布的美聯(lián)儲介紹,見中文譯本《美國中央銀行的宏觀管理》第85頁[8],就提到了此前與德國進(jìn)行的持續(xù)多年的貨幣互換,等于讓美國長期持有一筆德國貨幣資金,用于國際采購,當(dāng)時德國馬克是相對比較穩(wěn)定的貨幣。由于美國在德國駐軍,提供軍事防衛(wèi),德國不得不同意。美國長期搞貨幣互換,也等于暫時獲得了大量物資,但比此前的高美元匯率下所免費(fèi)獲得的財(cái)富少得多。
四、中美脫鉤的關(guān)鍵是提高人民幣匯率,美國卻不去推動實(shí)施
美國事實(shí)上是十分依賴對外掠奪的經(jīng)濟(jì),一旦與外界脫鉤,甚至不需要脫鉤,只要減少對外掠奪,例如,1970年代不能掠奪其西方盟友,經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)瀕臨崩潰的災(zāi)難。現(xiàn)在美方主要掠奪中國,美方提出的中美脫鉤,按照特朗普的公開說法,就是要求中國消滅貿(mào)易逆差,讓美國資本家占有美國市場,消滅產(chǎn)業(yè)空心化。其關(guān)鍵是匯率,低人民幣匯率,導(dǎo)致我國出口價格被人為降低,從而能夠出口更多產(chǎn)品;同時進(jìn)口物資價格就被人為調(diào)高,從而建設(shè)進(jìn)口,形成貿(mào)易順差,實(shí)質(zhì)就是讓美國印鈔低價“換走“中國物資,從而獲利巨大。這是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)基本常識,也是德國憲法中明確禁止的被他國掠奪的模式。沒有中國精英的配合,是不可能做到的。
美方一直批評中國的貿(mào)易順差,使得美國產(chǎn)業(yè)空心化。偶爾也會批評中國搞低人民幣匯率,但美方從未采取實(shí)際行動。從歷史來看,改革開放之前,人民幣匯率比現(xiàn)在高得多,當(dāng)時1美元只能兌換1.5元人民幣,美國FBI內(nèi)部評估,還有國際貨幣基金組織和世界銀行都評估,是與市場相適應(yīng)的匯率,或者說市場匯率。對外貿(mào)易本質(zhì)是物物交換,應(yīng)實(shí)行市場匯率,使得貿(mào)易得到平衡,防止形成貿(mào)易逆差,讓對方拿貨幣購買我們的物資,這是貨幣主權(quán)的基本要求,也是國際貿(mào)易的基本原則。相反,貿(mào)易逆差,本國印鈔就可以獲取他國物資,才是對本國有利的,才是美國長期堅(jiān)持貿(mào)易逆差的主要原因,也是上個世紀(jì)七十年代,西方國家為消滅美國的貿(mào)易逆差,不惜中斷美元兌換,停止使用美元結(jié)算外貿(mào)的主要原因。
但美國精英推銷的是與西方各國相反的政策,是對美國單方面有利的高美元匯率政策。美國精英經(jīng)常利用美國和其他國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以及利用所控制的國際機(jī)構(gòu)如國際貨幣基金組織和世界銀行等,強(qiáng)迫其他國家實(shí)行華盛頓共識十項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。每當(dāng)一個國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),缺少外匯,向美國求助時,美國精英就會提出上述要求,否則,美國精英就不會讓其控制的世界銀行、國際貨幣基金組織等,提供貸款對付危機(jī),同時限制對美出口,加重該國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此,西方學(xué)者總結(jié),美國政府經(jīng)常用胡蘿卜加大棒來推銷這些政策[9]。但美國政府執(zhí)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,卻往往與“華盛頓共識”政策相反[10]。然而,美國為各國培養(yǎng)了大批信奉新自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們往往在本國積極推行華盛頓共識原則和政策[11]。我國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家在國內(nèi)也不遺余力地推銷這種原則和政策[12]。
這十項(xiàng)政策中的第五項(xiàng)政策,就是關(guān)于匯率的,美國精英不再鼓吹自由化了,也是十項(xiàng)政策中唯一不符合自由化原則的政策,而是鼓吹有競爭力的匯率,也就是讓政府干預(yù)匯率,使本國貨幣兌換美元的匯率低于市場匯率,讓本國貨幣貶值,讓美元高估的高美元匯率,使出口產(chǎn)品在國際市場上被政府干預(yù)而人為降價,以促進(jìn)出口,從而促進(jìn)生產(chǎn)增長。卻不提這樣增加生產(chǎn)的勞動果實(shí)都分配給美國和西方了。等到該國習(xí)慣于降低的貨幣匯率以后,美國的政客又在報紙上經(jīng)常公開聲稱,反對該國降低匯率,讓大家以為,美國并不贊成其他國家采用低貨幣匯率政策。人民幣匯率也是如此,但美國并不會采取實(shí)質(zhì)性措施來反對,只是借此壓迫對手牟利。美國精英通過胡蘿卜和大棒推銷“華盛頓共識”政策,包括推銷低貨幣匯率政策,是第三世界各國大都實(shí)行此項(xiàng)政策的主要原因。
改開后,中國長期實(shí)行低人民幣匯率,每年都大量貿(mào)易順差,形成中國負(fù)責(zé)生產(chǎn),美國負(fù)責(zé)消費(fèi)的中美國,都是迷信美國推銷的謬論的結(jié)果。其實(shí)質(zhì),是美國印鈔,就能購買中國工廠和產(chǎn)品,從而控制中國經(jīng)濟(jì)資源,拿走大部分產(chǎn)出,從而等于為美國免費(fèi)生產(chǎn)。中國持續(xù)近20年為美國和西方生產(chǎn),大量消耗國內(nèi)資源,還嚴(yán)重惡化了本國環(huán)境,形成了越演越烈的霧霾,從而引起了國內(nèi)強(qiáng)大的反彈。多年來高層一直提倡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增加國內(nèi)市場,但都沒有得到落實(shí)。主流經(jīng)濟(jì)界一直實(shí)施以出口為目的的出口導(dǎo)向政策,使國內(nèi)勞動者個人收入占產(chǎn)出比例一直在下降,到現(xiàn)在已經(jīng)下降到41%,消費(fèi)占比僅30%,均不到美國一半。雖然國內(nèi)老百姓的收入也在逐步增加,但與產(chǎn)出的增加不能同步。我們的經(jīng)濟(jì),是在不斷加大向美國和西方輸出產(chǎn)品來增加生產(chǎn)能力。
由于勞動者收入占產(chǎn)出比例在不斷下降,大部分產(chǎn)出都被資本家拿走,雖然美國和西方資本家只占據(jù)我國產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵位置,卻拿走了大部分產(chǎn)出,從而等于是免費(fèi)為美國和西方生產(chǎn)。例如,公開資料顯示,在蘋果17個生產(chǎn)工廠中,有14個位于中國境內(nèi),而2010年,蘋果公司每售出一臺iPhone手機(jī),就獨(dú)占其中70%以上收入和90%以上利潤;而中國大陸相關(guān)業(yè)者卻僅能獲得占3%左右的收入,付給勞動者工資。另據(jù)報道,在過去的十年中,中國手機(jī)出口增長了十倍,占全球市場的比重接近八成,但99%的利潤都被美國的蘋果和韓國的三星兩家公司賺去。2012年,出口非洲一部售價300~400元人民幣的手機(jī),獲取的純利潤大約在2~3元,利潤不到1%。即便是這不到1%的手機(jī)出口利潤也是靠出口退稅獲得的,“手機(jī)等家電行業(yè)的出口退稅率是17%……這就是為什么只有2%的毛利率,大家都還在這個行業(yè)里繼續(xù)掙扎的原因”。也就是說,內(nèi)銷產(chǎn)品必須交納17%的稅,而出口卻不需要納稅,這無異于我國用納稅人的錢補(bǔ)貼外國消費(fèi)者。至少自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我國的出口基本上都是靠出口退稅維持著,從事著“賠本賺吆喝”的生意。那么,這種出口增長的結(jié)果如何呢?我國社?;?010年余額僅8566億元人民幣,養(yǎng)老金的空賬規(guī)模目前高達(dá)1.3萬億元人民幣,而2015年一年的出口退稅是1.3億元人民幣。換言之,我國有錢補(bǔ)貼外國消費(fèi)者,卻無錢給居民交納養(yǎng)老金。
事實(shí)上,美國和西方將很多工廠都轉(zhuǎn)移到中國,在中國建立了史無前例的生產(chǎn)能力,大部分工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力比美國極盛時期生產(chǎn)能力還要高10倍以上。這些龐大生產(chǎn)能力,帶來的是極度的資源消耗,使我國很多礦石消耗都占世界一半左右,大都來自本國。一個國土面積只占世界不到7%的中國,消耗的礦產(chǎn)資源卻占世界一半,給中國帶來的是資源快速走向枯竭,從而從根本上損害了中國的國力。中國在很大程度上,已經(jīng)變成了資源枯竭,嚴(yán)重對外依賴的“日本式”國家。到2011年,國務(wù)院已先后三次,一共批準(zhǔn)了69個資源枯竭城市,由中央政府提供財(cái)政補(bǔ)貼,防止這些城市經(jīng)濟(jì)崩潰。
五、總結(jié),特朗普要求中美脫鉤的實(shí)質(zhì)
所謂美方要求中美脫鉤,要求中方消滅貿(mào)易逆差,是很容易實(shí)現(xiàn)的,其關(guān)鍵就是中國提高人民幣匯率,減少賤賣和貴買,就可以大幅度減少出口,同時增加進(jìn)口,從而實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易順差到逆差的轉(zhuǎn)變,更重要的是,停止美國對中國的經(jīng)濟(jì)掠奪。然而,中國實(shí)行低人民幣匯率政策,是美方精英用胡蘿卜和大棒推銷的結(jié)果,也是中國主流經(jīng)濟(jì)界迷信西方,主動實(shí)行低人民幣匯率的結(jié)果。特朗普打著中美脫鉤名義,不是要求提高人民幣匯率,而是壓迫中方開放,實(shí)際是將我國更多經(jīng)濟(jì)主權(quán)交給美國資本家,從而方便美國資本家從中國掠奪更多財(cái)富,不僅造成通貨膨脹,而且消耗大量資源,給中國帶來永久的傷害。
上個世紀(jì)六七十年代,美國人為抬高美元和美元匯率,導(dǎo)致貿(mào)易逆差,讓美國印鈔購買西方盟友物資,是當(dāng)時西方各國嚴(yán)重通貨膨脹的主要原因,西方各國雖然在軍事防衛(wèi)上依靠美國,卻干脆停止兌換美元,將美元排除出各國對外貿(mào)易結(jié)算,其結(jié)果是美國物價飛漲,經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,直到1981年物價上漲率還超過10%,基準(zhǔn)利率長期高達(dá)15—20%,對比2013年國內(nèi)基準(zhǔn)利率曾在某個時刻增加到13%,就被國內(nèi)主流報紙形容為高利貸利率,金融市場要崩潰了??梢娔菚r美國經(jīng)濟(jì)上的困境。當(dāng)時美國工業(yè)產(chǎn)出還占世界三分之一左右。如今美國已經(jīng)去產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)上主要壟斷上傳少數(shù)生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵零件,工業(yè)消費(fèi)品基本依賴進(jìn)口,主要是中國低價賤賣產(chǎn)品,換取美國印制的美元欠條,保住美國經(jīng)濟(jì)。
美國在二戰(zhàn)期間,寧愿給英國貸款美元購買美國的軍火,也不接受當(dāng)時被大部分國家和地區(qū)用于國際貿(mào)易結(jié)算的英國英鎊;在英國耗盡黃金后,先后出賣殖民地和殖民地上的經(jīng)濟(jì)特權(quán)給美國,換取美國物資??箲?zhàn)時期,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的山東抗日根據(jù)地,從無到有發(fā)展起來的,都能夠打敗當(dāng)時的中央政府發(fā)行的法幣和日軍發(fā)行的偽幣,不僅成為抗日根據(jù)地唯一貨幣,甚至在敵占區(qū)流通,通過印鈔,從敵占區(qū)獲得大量物資,支持抗日事業(yè)。現(xiàn)在我們有占全球一半以上的生產(chǎn)能力,而且高技術(shù)市場同樣占據(jù)主導(dǎo)地位,卻反而采用低人民幣匯率,拱手讓出貨幣主權(quán),讓西方印鈔買走我們的物資,甚至不惜犧牲大量經(jīng)濟(jì)主權(quán),讓西方在中國獲利,等于每年免費(fèi)讓西方從我國拿走大量物資,導(dǎo)致物價過度上漲。其根本問題在于主流經(jīng)濟(jì)界十分無知,似乎沒有西方印鈔買中國物資,就不知道如何通過市場解決物資的銷售,實(shí)質(zhì)是不會使用貨幣和市場解決產(chǎn)品分配問題,不知道必須依據(jù)產(chǎn)出的增加而同步增加收入,才能通過市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售和分配。
特朗普要求的中美脫鉤,都是謊言,都是謀取中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的手段,都是中國主流經(jīng)濟(jì)界迷信美國和西方,密切配合美國精英下的產(chǎn)物。我們本就應(yīng)該大幅度提高人民幣匯率,消除貿(mào)易逆差,更不應(yīng)該為了保持貿(mào)易逆差和西方市場,犧牲主權(quán)和利益。
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