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賈根良:如何破解美國(guó)利用關(guān)稅制裁打壓別國(guó)的“殺手锏”

編者按:近來(lái),拜登當(dāng)局就物價(jià)上漲發(fā)表演講時(shí)表示,應(yīng)對(duì)通貨膨脹問(wèn)題是美國(guó)聯(lián)邦政府的優(yōu)先事項(xiàng)。當(dāng)被媒體問(wèn)及是否會(huì)削減特朗普政府時(shí)期對(duì)華加征的關(guān)稅時(shí),拜登稱(chēng) “正在研究什么措施會(huì)產(chǎn)生最積極的效果”,但他也表示尚未做出任何具體決定。但拜登團(tuán)隊(duì)出于政治私利,擔(dān)心在中期選舉中向中國(guó)“示弱”給政治對(duì)手口實(shí),不顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)民合理經(jīng)濟(jì)要求又時(shí)常試圖揮舞關(guān)稅大棒,因此,一些人錯(cuò)誤認(rèn)為美國(guó)對(duì)華關(guān)稅政策出現(xiàn)搖擺。當(dāng)然,中國(guó)國(guó)內(nèi)也一直希望通過(guò)協(xié)商,美方能夠盡快取消全部對(duì)華加征關(guān)稅;但是,關(guān)稅政策對(duì)于美國(guó)政府的意義到底有多大?卻很少有學(xué)者深入剖析。中國(guó)人民大學(xué)教授賈根良的《如何破解美國(guó)利用關(guān)稅制裁打壓別國(guó)的“殺手锏”》[1]一文,深入揭示了美國(guó)對(duì)華征收高關(guān)稅的真實(shí)目的并不是要解決美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題,而是要打壓中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和迫使中國(guó)對(duì)美徹底開(kāi)放金融市場(chǎng),并且提出應(yīng)對(duì)之策,值得一讀。

早在2018411日,筆者就已指出,美國(guó)戰(zhàn)略家很清楚對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅解決不了美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題,關(guān)稅問(wèn)題只不過(guò)是美國(guó)施放的煙霧彈而已,他的真正目的就在于:一是給中國(guó)政府施壓,利用其直接投資在中國(guó)國(guó)內(nèi)壓制中國(guó)價(jià)值鏈高端的發(fā)展;二是聲東擊西,迫使我國(guó)徹底開(kāi)放金融市場(chǎng)。在隨后的文章中,筆者又指出,特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)并非局限于關(guān)稅戰(zhàn),而是包括技術(shù)戰(zhàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)、投資戰(zhàn)和貨幣金融戰(zhàn)等在內(nèi)的全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng),因此,“應(yīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)只和美國(guó)打關(guān)稅戰(zhàn)無(wú)濟(jì)于事,必須針對(duì)美元霸權(quán)和美國(guó)的投資保護(hù)主義采取對(duì)等反制措施。我國(guó)比美國(guó)更需要保護(hù)自己的民族產(chǎn)業(yè),保護(hù)價(jià)值鏈高端,保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)!”[2]問(wèn)題的關(guān)鍵是:我國(guó)如何才能達(dá)到這一目標(biāo)呢?20187月中旬,筆者上報(bào)了一篇相關(guān)內(nèi)容的內(nèi)參文章,但自此之后,筆者就完全轉(zhuǎn)入了對(duì)經(jīng)濟(jì)思想史史學(xué)理論的研究。然而,中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的形勢(shì)在12月初陡然緊張,促使筆者不得不重拾對(duì)該問(wèn)題的研究,其結(jié)果就是提出了筆者曾自稱(chēng)為“奪取戰(zhàn)略性根本勝利的奇策異謀”的“出口稅戰(zhàn)略”[3]

本文的目的就是對(duì)這一戰(zhàn)略進(jìn)行較為詳細(xì)的初步討論。文章的第一部分將討論我國(guó)為什么不能因特朗普關(guān)稅的“紙老虎”而對(duì)其做出讓步,從而提出對(duì)我輸美產(chǎn)品征收高額出口稅的設(shè)想。第二部分比較詳細(xì)地分析了征稅的對(duì)象、稅率設(shè)定和相配套的總體外貿(mào)戰(zhàn)略問(wèn)題。第三部分借用英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第的“政治算術(shù)”概念,對(duì)這一戰(zhàn)略作為“免費(fèi)午餐”的短期國(guó)家利益進(jìn)行計(jì)算。最后兩部分則討論:如果將這一戰(zhàn)略擴(kuò)展為進(jìn)出口平衡戰(zhàn)略,它將如何引發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)革命性的變革。其中,第四部分簡(jiǎn)要說(shuō)明它對(duì)主權(quán)信貸、減稅、財(cái)政投資和攻克核心技術(shù)的重要意義;第五部分從自主國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和高端價(jià)值鏈的進(jìn)口替代的角度,扼要論述它對(duì)突破“中等收入陷阱”的關(guān)鍵性作用。

一、問(wèn)題的提出:美國(guó)對(duì)華關(guān)稅的“紙老虎”并不可怕

為了能更好地理解事情的來(lái)龍去脈,我們有必要簡(jiǎn)述美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的過(guò)程和主要事件。迄今為止,我們可以將其大致上劃分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是從北京時(shí)間2018323日開(kāi)始,到中興事件暫告結(jié)束為止。323日凌晨,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)華“301調(diào)查”報(bào)告,指令有關(guān)部門(mén)對(duì)華大規(guī)模加征關(guān)稅,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu),中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)正式開(kāi)打。416日晚,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng),美國(guó)政府在未來(lái)7年內(nèi)禁止中興通訊向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)敏感產(chǎn)品。515日,《華爾街日?qǐng)?bào)》援引來(lái)自美國(guó)政府官員的內(nèi)幕消息報(bào)道,美國(guó)放行中興的交換條件是中國(guó)放行高通收購(gòu)恩智浦半導(dǎo)體的交易案,以及取消數(shù)十億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。據(jù)分析,一旦高通收購(gòu)恩智浦成功,就會(huì)引發(fā)整個(gè)供應(yīng)鏈的恐慌,對(duì)于國(guó)內(nèi)正在快速發(fā)展的半導(dǎo)體行業(yè)是個(gè)沉重的打擊。過(guò)去十年,中國(guó)在半導(dǎo)體行業(yè)至少投入了1500億美元,希望獲得在全球半導(dǎo)體行業(yè)中的領(lǐng)先地位,但目前這種行業(yè)政策導(dǎo)向已開(kāi)始影響美國(guó)在該行業(yè)的市場(chǎng)份額。如果高通收購(gòu)恩智浦被放行,對(duì)于本就脆弱的國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)來(lái)說(shuō)意味著將會(huì)被進(jìn)一步限制發(fā)展空間。67日,中興通訊與美國(guó)商務(wù)部達(dá)成新和解協(xié)議,中興通訊支付巨額罰款并接受美國(guó)向其派駐合規(guī)監(jiān)督官,中興事件暫告結(jié)束。

第二個(gè)階段是從美國(guó)政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的出口產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅開(kāi)始,到2018121日中美兩國(guó)元首達(dá)成重要共識(shí)為止。北京時(shí)間20187612點(diǎn)整,美國(guó)政府開(kāi)始對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的340億美元的多種商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅;823日,美國(guó)又對(duì)中國(guó)160億美元的出口商品加征25%的關(guān)稅。中方反擊措施是,截至823日,對(duì)美國(guó)的500億美元出口商品對(duì)等加征25%的關(guān)稅。924日,美國(guó)又對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的2000億美元產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅,并聲稱(chēng)自201911日起增加至25%;如果中國(guó)實(shí)行反制,則再對(duì)中國(guó)2670億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅。但在924日時(shí),中國(guó)已無(wú)法再采取對(duì)等關(guān)稅措施了,因?yàn)楦鶕?jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年中國(guó)進(jìn)口美國(guó)商品總額為1539億美元,而根據(jù)美方統(tǒng)計(jì),僅有1304億美元,所以實(shí)際實(shí)施的措施是增加對(duì)美國(guó)出口到中國(guó)的600億美元商品征收5%~25%的關(guān)稅。但令人費(fèi)解的是:我國(guó)為什么不對(duì)美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易征稅?2016年,美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差為557億美元。

第三個(gè)階段就是從2018121日開(kāi)始到本文完稿時(shí)仍未結(jié)束的現(xiàn)階段。據(jù)報(bào)道,2018121日,中美兩國(guó)元首達(dá)成重要共識(shí),停止相互加征新的關(guān)稅。

特朗普揮舞關(guān)稅大棒,一直在步步緊逼,企圖迫使中國(guó)對(duì)其提出的致命通牒妥協(xié)投降。中國(guó)談判代表團(tuán)只能與其艱難地周旋。實(shí)際上,美國(guó)的這種高關(guān)稅恫嚇只不過(guò)是“紙老虎”的行徑而已。為什么這樣說(shuō)呢?只要我們看一下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),就會(huì)明白這一點(diǎn):美國(guó)7月開(kāi)始對(duì)中國(guó)征收高關(guān)稅,但811月美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差不僅沒(méi)有減少,反而增加了;11月,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差激增至創(chuàng)紀(jì)錄的356億美元。[4]雖然到2019年上半年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差將有可能出現(xiàn)較大幅度的減少,但事實(shí)已經(jīng)證明,中國(guó)對(duì)美順差不減反增這一事實(shí)說(shuō)明我國(guó)不應(yīng)該答應(yīng)特朗普的任何條件。即使美國(guó)在201932日將2000億美元的中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品的關(guān)稅率提高到25%,對(duì)中國(guó)出口也不會(huì)造成多大影響,筆者估計(jì)不會(huì)達(dá)到十年前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)出口一半的影響程度:2009年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值比2008年下降13.9%,其中出口下降了16%。[5]在筆者看來(lái),美國(guó)提出的所謂中國(guó)強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、非關(guān)稅壁壘和結(jié)構(gòu)性改革等問(wèn)題都是無(wú)端的指責(zé)和無(wú)理要求,中國(guó)豈能被特朗普關(guān)稅的“紙老虎”所嚇倒,從而接受其無(wú)理要求?

筆者一直主張,應(yīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),我國(guó)奉行的戰(zhàn)略應(yīng)該是毛澤東主席的“你打你的,我打我的”戰(zhàn)略思想。我們決不能被特朗普牽著鼻子走,我國(guó)不僅不應(yīng)該答應(yīng)他的條件,還應(yīng)該取消已經(jīng)實(shí)施的進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和汽車(chē)的措施,拒絕批準(zhǔn)高通-恩智浦交易,并對(duì)出口美國(guó)的產(chǎn)品征收高達(dá)美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅率3倍左右的出口關(guān)稅。對(duì)于筆者的這一建議,絕大多數(shù)人可能感到不可思議,因此,就有必要對(duì)這一戰(zhàn)略的可行性進(jìn)行一番研究。

二、戰(zhàn)略打擊:對(duì)我輸美產(chǎn)品征收高額出口稅

據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù),在美國(guó)2016年的貿(mào)易逆差中,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差就占47%。[6]筆者這里首先要提出的問(wèn)題是:美國(guó)這種巨額的對(duì)華貿(mào)易逆差是否形成了對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的嚴(yán)重依賴(lài)?如果中國(guó)對(duì)出口到美國(guó)的產(chǎn)品征收高額出口關(guān)稅,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)消費(fèi)品物價(jià)大幅度上漲?繼續(xù)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收高關(guān)稅會(huì)不會(huì)導(dǎo)致其大量滯銷(xiāo),引發(fā)美國(guó)農(nóng)民的抗議??jī)烧叩墓餐饔脮?huì)不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)股票和債券暴跌,從而引發(fā)美國(guó)社會(huì)特別是支持特朗普上臺(tái)的美國(guó)中下層民眾對(duì)其強(qiáng)烈不滿(mǎn)?即使筆者的這些假設(shè)都能成立,肯定仍會(huì)有很多人提出質(zhì)疑:你這個(gè)餿主意定將“殺敵一千,自損八百”,它肯定會(huì)導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品的大量滯銷(xiāo)、中小企業(yè)倒閉潮和勞動(dòng)力的大量失業(yè)。而那些覺(jué)得我的建議似乎有道理的人可能會(huì)問(wèn):你這個(gè)計(jì)謀難道只是為了逼退特朗普嗎,是否還有更深層次的考慮?是的,在筆者看來(lái),這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)絕佳歷史機(jī)遇!而要回答這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于搞清楚征收高額出口稅是否成立。這一問(wèn)題將留待下一節(jié)再回答。在這里,筆者首先討論征稅對(duì)象和稅率的設(shè)定、征稅的基礎(chǔ)以及相配套的總體外貿(mào)戰(zhàn)略問(wèn)題。

(一)征稅對(duì)象和稅率的設(shè)定

2017年中國(guó)對(duì)美出口統(tǒng)計(jì)中,可以觀察到占比名列前茅的三類(lèi)產(chǎn)品:機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品);紡織鞋帽、家具、玩具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紡織類(lèi)產(chǎn)品);雜項(xiàng)制品。具體情況如下:第一,在2017年中國(guó)對(duì)美出口4297億美元的總金額中,機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件出口金額高達(dá)1985.89億美元,占比為46.20%,該類(lèi)產(chǎn)品在2015年占美國(guó)全部機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總額的39%左右,表明美國(guó)在該類(lèi)產(chǎn)品上對(duì)華進(jìn)口依賴(lài)程度很高。[7]而且,這類(lèi)產(chǎn)品有一定的技術(shù)含量,一年甚至一年半之內(nèi)中國(guó)生產(chǎn)商很難被其他國(guó)家和美國(guó)本土生產(chǎn)商所替代。第二,2017年全年,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的紡織鞋帽、家具、玩具等產(chǎn)品共計(jì)1094億美元,占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總額的25.5%,占美國(guó)全部該類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比例高達(dá)43%左右,表明美國(guó)在該類(lèi)產(chǎn)品上對(duì)華依賴(lài)程度很高[8],但短期內(nèi)(至少6個(gè)月)難以從其他國(guó)家進(jìn)口較大量的替代品。第三,雜項(xiàng)制品占中國(guó)對(duì)美出口的11.88%。暫不考慮對(duì)雜項(xiàng)制品征收出口關(guān)稅,我國(guó)機(jī)電類(lèi)和紡織類(lèi)兩大類(lèi)產(chǎn)品就占2017年對(duì)美出口的69.20%,征收出口稅的產(chǎn)品總額共計(jì)3079.89億美元(機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品1985.89億美元+紡織類(lèi)產(chǎn)品等1094億美元)。

針對(duì)我國(guó)上述兩大類(lèi)對(duì)美出口產(chǎn)品,筆者根據(jù)美國(guó)尋求替代品的難度設(shè)定不同的關(guān)稅率,替代程度越高,征收的出口稅就越低,具體情況如下:第一,在機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品中,美國(guó)免征進(jìn)口稅的蘋(píng)果手機(jī)等共計(jì)484億美元,中國(guó)對(duì)其征收85%的出口稅;對(duì)于特朗普已征進(jìn)口稅25%的產(chǎn)品,中國(guó)再征收60%的出口稅。因此,機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品總的關(guān)稅率(美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅和我國(guó)出口關(guān)稅的加總)設(shè)定為85%。第二,紡織類(lèi)產(chǎn)品的總關(guān)稅率設(shè)定為55%,其基本構(gòu)成如下:美國(guó)已征稅10%的,中國(guó)再征收出口稅45%;特朗普沒(méi)有征收進(jìn)口稅的,中國(guó)征收出口稅55%,總體關(guān)稅率為55%。

(二)征稅的基礎(chǔ)

對(duì)我國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品征收高出口稅,存在著客觀的基礎(chǔ)。第一,中國(guó)以犧牲環(huán)境和資源等為代價(jià),一直在賤賣(mài)其產(chǎn)品。第二,外資企業(yè)特別是美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商獲得了超額壟斷利潤(rùn),它們對(duì)中國(guó)的出口稅具有非常強(qiáng)的承受能力。第三,征稅的好處不能讓美國(guó)壟斷,而應(yīng)基本上由中國(guó)獲得。以下兩個(gè)案例取自我國(guó)官方研究報(bào)告:《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》。

案例1:中國(guó)小家電產(chǎn)能占全球產(chǎn)能 80%以上,出口額約占全球的45%。2016年,中國(guó)小家電出口額342億美元,但基本以代工為主,出口價(jià)格一般為終端市場(chǎng)零售價(jià)的1/4左右,有的甚至更低。[9]據(jù)此計(jì)算,美國(guó)分包商和經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和利潤(rùn)占終端市場(chǎng)零售價(jià)的3/4

案例2:在中國(guó)出口的紡織服裝、鞋帽等商品中,美國(guó)進(jìn)口商和零售商獲益占到商品整體利潤(rùn)的90%。[10]例如,中檔羽絨服出口均價(jià)約每件40美元,美國(guó)市場(chǎng)終端銷(xiāo)售價(jià)則在200美元左右,出口價(jià)是零售價(jià)的1/5。中國(guó)企業(yè)在加工環(huán)節(jié)的獲利約占產(chǎn)品終端售價(jià)的1%2%,獲益非常有限,美國(guó)進(jìn)口商是主要受益者。[11]

從以上兩個(gè)案例可以看出,對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品征收高額出口稅可以迫使美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商給中國(guó)企業(yè)讓利。我國(guó)不應(yīng)再允許發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司趾高氣揚(yáng)地宣稱(chēng):“拿走利潤(rùn),給中國(guó)留下GDP!”2010年,筆者曾針對(duì)這種狀況,提出建立中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格卡特爾的建議[12],但卡特爾的組織不易建設(shè),實(shí)施成本也比較高,而出口關(guān)稅就可以很容易地解決這一問(wèn)題。以案例2為例,出口價(jià)格為40美元,如果我國(guó)對(duì)其征收55%的出口稅,美國(guó)進(jìn)口價(jià)格(沒(méi)有計(jì)算海運(yùn)成本和利潤(rùn))將為66美元,假定美國(guó)市場(chǎng)終端銷(xiāo)售價(jià)仍為前述200美元,那么,美國(guó)運(yùn)輸商和經(jīng)銷(xiāo)商的成本和利潤(rùn)總計(jì)為134美元,仍是我國(guó)生產(chǎn)商出口價(jià)格的兩倍!

(三)總體外貿(mào)戰(zhàn)略

上述征收出口稅的措施需要一整套外貿(mào)戰(zhàn)略與之相配套,這包括:(1)取消對(duì)美出口的所有出口退稅;(2)人民幣匯率升值10%。自中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)以來(lái),截至201812月中旬,人民幣匯率已貶值12%以上?;镜乃悸肥牵谌嗣駧艆R率升值10%后,匯率基本上維持不變。對(duì)于人民幣匯率的升值幅度問(wèn)題,仍需進(jìn)一步討論。在采取這兩項(xiàng)措施后,對(duì)美出口機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品總關(guān)稅水平為110%(征稅85%+假定取消的出口退稅率為15%+匯率升值10%),對(duì)美出口紡織類(lèi)產(chǎn)品總關(guān)稅水平為80%(征稅55%+假定取消的出口退稅率為15%+匯率升值10%),兩大類(lèi)出口產(chǎn)品簡(jiǎn)單非加權(quán)總關(guān)稅水平為95%。在半年至一年半之內(nèi),假定匯率穩(wěn)定,再假定美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商和發(fā)包企業(yè)等減少25%的利潤(rùn),從別國(guó)進(jìn)口替代性商品抵消價(jià)格上漲25%,那么,美國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)商品物價(jià)上漲將是多少?45%!在這種情況下,美國(guó)的物價(jià)總水平和消費(fèi)物價(jià)將上升多少?只要消費(fèi)物價(jià)上升15%,就能達(dá)到對(duì)特朗普政府的戰(zhàn)略打擊目的。

此外,我國(guó)還應(yīng)采取以下配套措施:第一,對(duì)稀土等大量有色金屬征收高出口稅,保護(hù)生態(tài)環(huán)境![13]第二,繼續(xù)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收高進(jìn)口稅,恢復(fù)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn),振興農(nóng)業(yè),這是對(duì)糧食危機(jī)防患于未然的根本措施,其他理由還可參看筆者的相關(guān)研究。[14]第三,取消外資企業(yè)(包括合資企業(yè))對(duì)美國(guó)以外國(guó)家的出口退稅,對(duì)出口到美國(guó)以外國(guó)家的中國(guó)企業(yè)仍保留新的出口退稅政策,但宣布2~5年的調(diào)整期,5年后將全部取消。第四,爭(zhēng)取在5年左右實(shí)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)出口的基本平衡,也就是在5年左右將貿(mào)易順差降低為零;對(duì)“一帶一路”國(guó)家實(shí)施進(jìn)口資源(逆差)、出口制成品(順差)和略有逆差的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略。

(四)美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商尋求替代中國(guó)進(jìn)口品的難度問(wèn)題

筆者曾經(jīng)指出,美國(guó)巨額的對(duì)華貿(mào)易逆差形成了對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的高度依賴(lài),如果中國(guó)對(duì)其征收高額進(jìn)口稅,美國(guó)短期內(nèi)(比如半年)很難從其他國(guó)家獲取較大量進(jìn)口,而美國(guó)國(guó)內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)需要較長(zhǎng)時(shí)間(比如一年)和更高成本(至少提高一倍)。問(wèn)題是,筆者的這種假定是否成立?這是高額出口稅戰(zhàn)略成功實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題之一。筆者在這里要問(wèn)的是:什么叫高度依賴(lài)?即使不考慮產(chǎn)品質(zhì)量,加工組裝價(jià)值鏈從中國(guó)遷出并在別國(guó)重建、美國(guó)發(fā)放產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際認(rèn)證資格證書(shū)等各種進(jìn)口手續(xù)難道不需要半年(紡織類(lèi)產(chǎn)品)和一年(機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品)嗎?由于篇幅所限,筆者在這里只引證一些相關(guān)看法。

對(duì)于機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品,曾有專(zhuān)家告訴筆者,出口美國(guó)需要很多門(mén)檻。例如,一個(gè)簡(jiǎn)單的LED燈,涉及三四十個(gè)零部件,每個(gè)都必須有條碼和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)如果要尋找這些產(chǎn)品的替代品,僅僅在對(duì)產(chǎn)品各個(gè)部件走流程化的審定上就得需要一年的時(shí)間,更何況目前全球很難找到從性?xún)r(jià)比上與中國(guó)制造相提并論的產(chǎn)品。對(duì)于紡織類(lèi)產(chǎn)品,肖立晟、袁野使用“進(jìn)口滲透率”的概念計(jì)算了美國(guó)目前免征進(jìn)口稅的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的依賴(lài)程度。所謂進(jìn)口滲透率,是指進(jìn)口產(chǎn)品銷(xiāo)售額占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總銷(xiāo)售額的比重,在其計(jì)算中,進(jìn)口滲透率超過(guò)50%的有:玩具(96%)、運(yùn)動(dòng)用品(81.73%)、羽絨及其制品(75.06%)、帽類(lèi)及其零件(64.31%)、鞋靴(55.74%)、其他紡織制成品等(54.59%)、家具等(51.81%)和雜項(xiàng)制品(50.98%)。[15]

針對(duì)美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商尋求替代中國(guó)進(jìn)口品的難度問(wèn)題,黃樹(shù)東曾有如下論述:“那些不可替代的產(chǎn)品美國(guó)則依然必須從中國(guó)進(jìn)口,不影響中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口。那些低端的可替代產(chǎn)品,有人認(rèn)為可以完全被其他發(fā)展程度更低的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)替代,其實(shí),這是不可能的。首先,低端產(chǎn)品不可能由發(fā)達(dá)國(guó)家替代;且由于數(shù)量巨大,也不能被其他發(fā)展中國(guó)家替代。我們以印度和越南為例。印度的GDP約為2.2萬(wàn)億~2.3萬(wàn)億美元,5500億美元相當(dāng)于其GDP1/4左右;如果讓印度1/4左右的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口,這即使不是不可能,至少無(wú)法在幾年內(nèi)完成。越南的GDP不到3000億美元,不可能出現(xiàn)大規(guī)模的替代。要把5500億美元產(chǎn)品從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他低水平的國(guó)家去,是一個(gè)巨大的資源和產(chǎn)業(yè)鏈在全球的重新配置過(guò)程。就算不是不可能,至少在短期內(nèi)不現(xiàn)實(shí)。短期內(nèi),這種替代非常小,對(duì)中國(guó)出口的影響非常小。總之,即使由于貿(mào)易戰(zhàn)一些中國(guó)產(chǎn)品被替代,中國(guó)也有非常長(zhǎng)的窗口期,來(lái)成功管理它和進(jìn)行轉(zhuǎn)型。”[16]

三、對(duì)我輸美產(chǎn)品征收高額出口稅的免費(fèi)午餐:驚人的政治算術(shù)

如果我國(guó)在中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中征收高額出口稅對(duì)特朗普政府實(shí)施定向戰(zhàn)略打擊能夠成立的話,那么,現(xiàn)在還必須回答的問(wèn)題是:這一戰(zhàn)略將會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響?它是否會(huì)像許多人所擔(dān)心的那樣導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品的大量滯銷(xiāo)、中小企業(yè)倒閉潮和勞動(dòng)力的大量失業(yè)?相對(duì)于出口稅戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)實(shí)施定向戰(zhàn)略打擊而言,這是我國(guó)許多人更關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)者威廉·配第,曾被馬克思譽(yù)為“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”,《政治算術(shù)》是其代表作,筆者在這里借用其術(shù)語(yǔ),對(duì)高額出口稅戰(zhàn)略將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生何種影響進(jìn)行一番計(jì)算。

筆者要問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題是:如果對(duì)我國(guó)輸美70%的產(chǎn)品征收95%的關(guān)稅,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品的數(shù)量在一年之內(nèi)將減少多少?會(huì)減少50%嗎?筆者估計(jì)將減少30%左右。但在這里,筆者仍假定中國(guó)在2019年對(duì)美出口產(chǎn)品數(shù)量減少50%。2017年,中國(guó)對(duì)美輸出的機(jī)電和紡織兩大類(lèi)產(chǎn)品總金額為3079.89億美元,為了計(jì)算方便,假定征收100%的關(guān)稅(出口稅+進(jìn)口稅),雖然數(shù)量減少了一半,但總的出口價(jià)值沒(méi)有減少,中美雙方關(guān)稅總收入為1540億美元。那么,中國(guó)的出口關(guān)稅收入將是多少呢?

據(jù)陳驍?shù)热搜芯?,美?guó)進(jìn)口第一大類(lèi)“機(jī)電、音像設(shè)備及其零附件”征稅占比為47.6%;征稅占比低于10%的有“紡織原料及紡織制品”“鞋帽傘等;已加工的羽毛及其制品”等。[17]按照這種研究,2017年,中國(guó)對(duì)美出口機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品共1986億美元,美國(guó)征稅產(chǎn)品的占比為47.6%,共945億美元產(chǎn)品被征稅,因?yàn)槊绹?guó)征收25%進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品總計(jì)才500億美元,筆者在這里高估被征稅25%的機(jī)電產(chǎn)品數(shù)量為400億美元,據(jù)此,對(duì)這部分產(chǎn)品美國(guó)征收進(jìn)口稅100億美元;征稅10%的是545億美元的產(chǎn)品,美國(guó)征收進(jìn)口稅54.5億美元。2017年,我國(guó)紡織類(lèi)產(chǎn)品等對(duì)美出口1094億美元,美國(guó)征收10%關(guān)稅的占比為10%,美國(guó)征收紡織類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅金額為10.94億美元。因此,美國(guó)對(duì)我國(guó)輸出到美國(guó)的機(jī)電和紡織兩大類(lèi)產(chǎn)品征收的關(guān)稅總收入共計(jì)165.44億美元(100億美元+54.5億美元+10.94億美元)。

前面已提到中美雙方關(guān)稅總收入1540億美元,排除掉美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅收入后,中國(guó)關(guān)稅總收入為1375億美元(1540億美元-165億美元)。由于取消對(duì)美出口退稅,出口退稅將減少多少呢?假定出口退稅率為15%[18],中國(guó)對(duì)美出口退稅支出將減少462億美元(3079.89億美元×15%),這是中國(guó)變相的財(cái)政收入。因此,中國(guó)增加的財(cái)政總收入為1837億美元(1375億美元+462億美元),按美元對(duì)人民幣匯率為6.3計(jì)算,折合11573.1億元人民幣。

2017年中國(guó)對(duì)美出口中,外資企業(yè)占54.2%[19],我國(guó)財(cái)政部使用新增出口關(guān)稅收入購(gòu)買(mǎi)下全部中國(guó)企業(yè)(基本上是民營(yíng)企業(yè))出口減少的705.32億美元的產(chǎn)品,共花費(fèi)4443.52億元人民幣;給出口美國(guó)的中國(guó)企業(yè)假定減稅7%,支出622億元人民幣(3079.89億美元×45.8%×6.3×7%)。為什么減稅7%?因?yàn)樵S多中國(guó)出口企業(yè)是靠出口退稅活著的,沒(méi)有出口退稅就要倒掉一大批,這是不是該清理的“僵尸企業(yè)”?但現(xiàn)在為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),這些“僵尸企業(yè)”的大部分還必須活著,所以對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的原出口企業(yè)減稅7%,而原先的內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)卻沒(méi)有這個(gè)減稅優(yōu)惠。

財(cái)政部購(gòu)買(mǎi)下民營(yíng)企業(yè)出口不出去的產(chǎn)品以及給中國(guó)企業(yè)減稅7%之后,財(cái)政盈余為6507.58億元人民幣(11573.1億元-4443.52億元-622億元),但財(cái)政部也不留著。假如全部直接支付給農(nóng)民工,購(gòu)買(mǎi)下來(lái)的產(chǎn)品也假定全部免費(fèi)送給農(nóng)民工,農(nóng)民工總收入=11573.1億元財(cái)政總收入—給出口美國(guó)的中國(guó)企業(yè)減稅7%支出的622億元人民幣=10951.1億元人民幣。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2017年全年農(nóng)民工總量28652萬(wàn)人,農(nóng)民工平均月收入3485元。[20]出口關(guān)稅總收入在支付減稅后,全部剩余10951.1億元支付給農(nóng)民工,每位農(nóng)民工將增加年收入3822元,年收入增加9.14%3822元÷(3485元×12個(gè)月)]。由于農(nóng)民工及其農(nóng)村家庭是消費(fèi)傾向最高的,所以,這一措施可以有力地?cái)U(kuò)大內(nèi)需。

當(dāng)然,購(gòu)買(mǎi)下來(lái)的產(chǎn)品全部免費(fèi)送給農(nóng)民工只是一個(gè)形象的比方。筆者估計(jì),應(yīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)需要五年左右的調(diào)整期,在這個(gè)非常時(shí)期,我國(guó)可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口不出去的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)(發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在歷史上例如戰(zhàn)時(shí)也曾采取過(guò)同類(lèi)措施),并根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度制定不同政策,比如最貧困地區(qū),根據(jù)農(nóng)民需要,可以免費(fèi)贈(zèng)送紡織品、鞋帽,小件家具、玩具,建筑材料,等等;再根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,按原商品價(jià)格的10%、20%……60%出售給農(nóng)村居民和城市居民,具體辦法是:基層政府給貧困戶(hù)和低收入者發(fā)放購(gòu)物券,持有者到指定統(tǒng)銷(xiāo)商店按折價(jià)比例進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),農(nóng)村地區(qū)包括建筑材料、家具等。這些措施說(shuō)明,只有社會(huì)主義國(guó)家才能將這些好處全部給予低收入者群體,并有強(qiáng)有力的組織能力實(shí)施這種戰(zhàn)略。

至于外資企業(yè)出口減少的部分,只能讓其自行解決;如果在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上賣(mài)不出去,就得降價(jià)。為什么?因?yàn)?ldquo;一模一樣的衣服在中國(guó)的商場(chǎng)通常要賣(mài)1000元,比美國(guó)的兩倍還高”[21]。美國(guó)450元對(duì)中國(guó)1000元,在中國(guó)生產(chǎn)的在中國(guó)銷(xiāo)售,在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)理應(yīng)比在美國(guó)市場(chǎng)更便宜,所以,外資企業(yè)沒(méi)有理由在我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲取壟斷暴利。但如果中國(guó)政府也買(mǎi)下其產(chǎn)品,怎能促其降價(jià)呢?

通過(guò)上述討論,我們可以看到,在我國(guó)征收高出口關(guān)稅后,中國(guó)企業(yè)基本上沒(méi)有受到影響(政府買(mǎi)下全部產(chǎn)品),外資企業(yè)會(huì)倒閉一些,失業(yè)的工人也不會(huì)多,政府使用出口關(guān)稅收入支付其失業(yè)救濟(jì)金或采取“最終雇主”雇傭計(jì)劃雇用其就業(yè)即可,無(wú)須增加新的財(cái)政負(fù)擔(dān)。筆者估計(jì),支付金額不會(huì)多于給出口美國(guó)的中國(guó)企業(yè)減稅7%支出的622億元人民幣;如果按2017年全年農(nóng)民工平均年收入41820元計(jì)算,政府使用622億元的出口稅收入可使149萬(wàn)農(nóng)民工再就業(yè)。如果減去這部分支出,財(cái)政總收入余額為10329.1億元,每位農(nóng)民工增加年收入就不再是3822元,而是3605元,28652萬(wàn)農(nóng)民工年均收入增加為8.6%,而不再是9.14%。

筆者這一番政治算術(shù)的計(jì)算說(shuō)明,所謂我國(guó)將出現(xiàn)產(chǎn)品大量滯銷(xiāo)、中小企業(yè)大量倒閉和勞動(dòng)力大量失業(yè)的擔(dān)心是毫無(wú)根據(jù)的。不僅如此,在征收高出口關(guān)稅后,政府財(cái)政沒(méi)開(kāi)支一分錢(qián),產(chǎn)品過(guò)剩沒(méi)有增加,工人局部的失業(yè)得到了妥善的解決,每位農(nóng)民工年收入反而增加8.6%,國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將降價(jià)。由此看來(lái),出口稅戰(zhàn)略難道不是一種令人驚異的“免費(fèi)午餐”嗎?

四、主權(quán)信貸、減稅、財(cái)政投資和攻克核心技術(shù)

但上述討論存在一個(gè)問(wèn)題:如果我國(guó)對(duì)出口美國(guó)的產(chǎn)品征收高出口稅,美國(guó)經(jīng)貿(mào)商通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易由別的國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口,怎么辦?這個(gè)問(wèn)題需要海關(guān)研究,比如通過(guò)對(duì)發(fā)貨目的地嚴(yán)查進(jìn)行控制等。如果海關(guān)不能通過(guò)這些手段進(jìn)行嚴(yán)格控制,就得考慮對(duì)出口別國(guó)的產(chǎn)品制定具體辦法,比如在對(duì)發(fā)貨目的地嚴(yán)查的同時(shí),也對(duì)發(fā)貨目的地征收比美國(guó)較低的出口稅。但如果這些辦法的效果都不理想,是否有可能對(duì)美國(guó)以外的國(guó)家采取與對(duì)美出口品一視同仁的辦法?這種辦法是否可行?筆者認(rèn)為是可行的,理由如下:

2017年,中國(guó)出口22600億美元,進(jìn)口18400億美元,貿(mào)易順差總額為4200億美元,其中對(duì)美貿(mào)易順差為2758億美元,對(duì)美貿(mào)易順差約占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總順差的2/365.7%),而對(duì)其他國(guó)家貿(mào)易順差僅為1442億美元。2017年,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為2758億美元,假如計(jì)劃用5年消滅這2758億美元貿(mào)易順差,對(duì)美貿(mào)易順差降為0,將會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生何種影響?或者進(jìn)一步假定,我國(guó)計(jì)劃用4~5年將出口退稅降為0,并就我國(guó)對(duì)世界各國(guó)的出口產(chǎn)品征收高出口稅,也就是在5年后,中國(guó)對(duì)所有國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易都將實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡,沒(méi)有貿(mào)易順差,這將會(huì)發(fā)生什么事情?以后者為例,我們先看兩個(gè)數(shù)據(jù):根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),我國(guó)2017年貿(mào)易順差為28700億元。[22]又據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),2017年全國(guó)一般公共預(yù)算收入172567億元,同比增長(zhǎng)7.4%,其中,稅收收入144360億元,同比增長(zhǎng)10.7%;出口退稅金額13870.37億元,創(chuàng)歷史新高,占我國(guó)稅收收入比例已經(jīng)達(dá)到9.6%。[23]

假定5年后,我國(guó)每年不再有28700億元人民幣的貿(mào)易順差,其結(jié)果是:我國(guó)再也沒(méi)有必要以4556億美元外匯占款增發(fā)28700億元人民幣了。那么,在這種情況下,企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金將來(lái)自哪里?由于不可能再依靠美元增發(fā)貨幣了,我國(guó)就可以完全實(shí)行以國(guó)債為基礎(chǔ)發(fā)行人民幣的機(jī)制。本來(lái),我國(guó)每年來(lái)自貿(mào)易順差的外匯占款——比如2017年的4556億美元——就是美國(guó)財(cái)政部發(fā)行美國(guó)國(guó)債印刷美元購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)品的產(chǎn)物,出口企業(yè)通過(guò)結(jié)匯制將貿(mào)易順差產(chǎn)生的美元交給中國(guó)人民銀行,從而堆積了大量“燙手”的美元儲(chǔ)備。在外資和我國(guó)出口企業(yè)通過(guò)結(jié)匯制獲取人民幣信貸,從而服務(wù)于美元經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我國(guó)大量以?xún)?nèi)需經(jīng)濟(jì)為市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)卻因?yàn)槿狈π刨J資金而陷入困境。[24]

正如筆者早就指出的,自布雷頓森林體系在1971年崩潰以來(lái),“美元霸權(quán)的誕生使世界貿(mào)易異化成為一種美國(guó)印刷不被任何實(shí)物支撐、只由美國(guó)軍事力量支持的美元紙片交換其他國(guó)家實(shí)物產(chǎn)品的貿(mào)易形態(tài),使出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)剝削和掠奪的對(duì)象,徹底顛倒了歷史上英國(guó)、日本和許多小型經(jīng)濟(jì)體通過(guò)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)國(guó)家崛起的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯”[25]。在這種情況下,我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中所積累的美元外匯儲(chǔ)備實(shí)際上是向美國(guó)繳納的賦稅。自2009年以來(lái),筆者在多篇論文中談到,巨額外匯儲(chǔ)備是我國(guó)自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后通貨膨脹加劇的根源,而國(guó)際金融危機(jī)后外匯儲(chǔ)備的劇增則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融化的開(kāi)端,它不僅導(dǎo)致中國(guó)貨幣主權(quán)在相當(dāng)程度上的削弱,也導(dǎo)致面向內(nèi)需的民營(yíng)企業(yè)資金極度短缺,高利貸盛行,基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共福利開(kāi)支嚴(yán)重缺乏資金,直到2014年之后,這種狀況才得到緩解。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易順差戰(zhàn)略再也不能繼續(xù)下去了,征收出口稅是解決我國(guó)貿(mào)易順差常年居高不下問(wèn)題的有效戰(zhàn)略。我國(guó)沒(méi)有必要采取貿(mào)易逆差戰(zhàn)略,但大量的美元順差在理論上必須降低到零,而在實(shí)際經(jīng)濟(jì)中存在少量順差也是可行的。

如果我國(guó)每年不再有比如2017年的4556億美元的外匯占款,那么,我國(guó)的貨幣自主發(fā)行權(quán)和主權(quán)信貸就可以得到較完整的恢復(fù),財(cái)政部就可以發(fā)行28700億元人民幣國(guó)債,由此所獲得的資金就可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)注入經(jīng)濟(jì)體系之中,服務(wù)于內(nèi)需的企業(yè)將獲得源源不斷的資金供給,民營(yíng)企業(yè)的信貸難問(wèn)題將會(huì)得到很大的緩解。

根據(jù)2017年中國(guó)4556億美元貿(mào)易順差計(jì)算,在我國(guó)消滅這種貿(mào)易順差后,每年財(cái)政部將增加財(cái)源28700億元人民幣,而在每年存在4556億美元貿(mào)易順差的情況下,財(cái)政部白白地?fù)p失掉這28700億元人民幣的鑄幣稅。[26]2017年中國(guó)出口退稅金額為13870.37億元,如果取消所有出口退稅后,政府減少13870.37億元支出,這反過(guò)來(lái)等于財(cái)政部增加13870.37億元收入。其結(jié)果是,中國(guó)每年至少增加42570億元的“財(cái)政收入”,這還是在沒(méi)有考慮假如我們不這樣做這五年間順差和出口退稅繼續(xù)增長(zhǎng)的情況下。在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)發(fā)生何種變化?

很明顯,出口稅戰(zhàn)略的推行最終將導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差大幅度減少。假定中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到絕對(duì)平衡,也就是進(jìn)出口金額相等,那么,按照2017年的數(shù)據(jù)計(jì)算,我國(guó)中央政府的財(cái)政收入將增加四分之一,但這種“財(cái)政收入”沒(méi)有一分錢(qián)再是來(lái)自出口稅收入。五年后,假定貿(mào)易順差和出口退稅均為零,中國(guó)每年至少將增加42570億元的“財(cái)政收入”,而2017年國(guó)家財(cái)政收入為172500億元,也即每年增加的財(cái)政收入相當(dāng)于2017年財(cái)政收入的25%。這不僅將有力地支持目前對(duì)企業(yè)的減稅,用于社會(huì)保障體系等社會(huì)福利支出,還會(huì)有大量資金投入到新工業(yè)革命的核心技術(shù)研發(fā)上,還可以在振興農(nóng)業(yè)中大量投資于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

例如,我國(guó)社?;鸷宛B(yǎng)老金余額嚴(yán)重不足。“我國(guó)社?;?span lang="EN-US">2010年余額僅為8566億元人民幣,而2010年一年的出口退稅就達(dá)到7300億元人民幣,我國(guó)可以用由此節(jié)余的中央財(cái)政資金充實(shí)社?;稹⒃黾咏逃?jīng)費(fèi)、投資農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修建免費(fèi)高速公路等。”[27]2017年末,我國(guó)社?;鹳Y產(chǎn)總額為22231.24億元,其中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資產(chǎn)總額3155.19億元。[28]我國(guó)2017年一年的出口退稅金額就等于我國(guó)社保基金資產(chǎn)總額的62.4%,是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資產(chǎn)總額的4.4倍。

又如,清華大學(xué)微電子所所長(zhǎng)魏少軍教授指出,我國(guó)每年用于集成電路的研發(fā)總投資才45億美元,不到300億元人民幣,僅占全行業(yè)銷(xiāo)售額的6.7%,不到英特爾一家企業(yè)的一半。[29]集成電路的研發(fā)投資總額只占2017年我國(guó)外匯占款的1%,占該年出口退稅的約2%。我國(guó)有錢(qián)用出口退稅補(bǔ)貼外國(guó)消費(fèi)者,卻沒(méi)有錢(qián)大力支持集成電路的研發(fā)!在這種情況下,我國(guó)將如何與發(fā)達(dá)國(guó)家在核心技術(shù)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)呢?只要進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到平衡,國(guó)家財(cái)政使用相當(dāng)于2017年外匯占款金額的鑄幣稅的十分之一,就可以將集成電路的研發(fā)投資增加十倍!

五、自主國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、進(jìn)口替代與突破“中等收入陷阱”

自主掌控國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為本土核心技術(shù)創(chuàng)新提供有保障的市場(chǎng),這是歷史上所有成功崛起國(guó)家的最基本的歷史經(jīng)驗(yàn)。本文之所以提出率先取消外資企業(yè)的出口退稅、對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品征收高出口稅并在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口過(guò)剩產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),重要的目的之一就是為民營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展和大規(guī)模進(jìn)口替代提供戰(zhàn)略性國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間,從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變革。

在過(guò)去的八年間,筆者一直在講,如果外資企業(yè)將其產(chǎn)業(yè)鏈特別是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響最大的加工貿(mào)易從我國(guó)遷走50%,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的春天就到來(lái)了!因?yàn)橹挥羞@樣,我國(guó)才能給民營(yíng)企業(yè)騰出更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,使其大幅度地增加投資機(jī)會(huì),特別是在外資占據(jù)我國(guó)價(jià)值鏈高端的情況下更是如此。在外資企業(yè)從我國(guó)遷走50%的同時(shí),它就給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)騰出了巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間;同時(shí),由于遷走的50%的外資再也不能在國(guó)內(nèi)直接銷(xiāo)售了,它如果想通過(guò)出口將產(chǎn)品銷(xiāo)售到中國(guó),就必須繳納進(jìn)口關(guān)稅,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因此就可以得到保護(hù)。那么,50%的外資遷離中國(guó),將為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展提供多大的市場(chǎng)空間呢?

以美國(guó)在華企業(yè)為例。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù),2015年美資企業(yè)在華銷(xiāo)售額高達(dá)4814億美元,遠(yuǎn)高于中資企業(yè)在美256億美元的銷(xiāo)售額。[30]按照這一數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,2015年美國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)“投資順差”為4558億美元(4814億美元-256億美元)。又根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2015年中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差為2610億美元,其中54.2%也就是1415億美元是由外資企業(yè)所實(shí)現(xiàn),中國(guó)對(duì)美服務(wù)貿(mào)易逆差為333億美元。如果按照從事貿(mào)易和投資的企業(yè)的國(guó)家性質(zhì)進(jìn)行計(jì)算,那么,2015年中國(guó)企業(yè)對(duì)美貿(mào)易順差總額為862億美元(2610億美元-1415億美元-333億美元)。將“投資順差”和貿(mào)易順差進(jìn)行加總,我們可以看到,2015年中國(guó)對(duì)美“貿(mào)易和投資逆差”高達(dá)3696億美元(4558億美元-862億美元),中國(guó)企業(yè)為了獲得對(duì)美862億美元的貿(mào)易順差,竟然損失了高達(dá)4558億美元的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這說(shuō)明:如果將直接投資考慮在內(nèi),美國(guó)不僅對(duì)華沒(méi)有貿(mào)易和投資逆差,反而具有巨大的順差!美國(guó)在華企業(yè)在沒(méi)有通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的情況下,其產(chǎn)品隱蔽性地大量占據(jù)著我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)!如果將日本、韓國(guó)和西方所有發(fā)達(dá)國(guó)家在華跨國(guó)公司都考慮在內(nèi),我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被其支配的狀況將是驚人的,其后果也是嚴(yán)重的,筆者在以往的論文中對(duì)此已有許多探討,但并沒(méi)有討論它對(duì)我國(guó)進(jìn)口替代工業(yè)化的危害,本文僅以存儲(chǔ)芯片的案例說(shuō)明這一問(wèn)題。

近年來(lái),長(zhǎng)江存儲(chǔ)等我國(guó)一批企業(yè)開(kāi)始攻關(guān)存儲(chǔ)芯片,意圖突破三星、SK海力士、東芝和鎂光等廠商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的支配。然而,為了狙擊中國(guó)存儲(chǔ)芯片,特別是為了狙擊長(zhǎng)江存儲(chǔ)2019年的大規(guī)模生產(chǎn),三星采取了三項(xiàng)重要措施。“一是三星刻意控制產(chǎn)能,防止存儲(chǔ)芯片價(jià)格下滑。由于三星可以控制產(chǎn)量,直接導(dǎo)致美國(guó)一些半導(dǎo)體設(shè)備廠商的設(shè)備出貨量在短期內(nèi)下滑了20%左右。三星之所以要這樣做,極有可能是想在國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)芯片上市前,再大賺一筆錢(qián),存儲(chǔ)充足的彈藥,為將來(lái)和國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)芯片打價(jià)格戰(zhàn)做準(zhǔn)備。另一個(gè)消息是三星在不久前宣布其第五代V-NAND正式量產(chǎn)。……如果國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)芯片上市之時(shí),三星開(kāi)始暴增產(chǎn)能,而且是最新的第五代V-NAND,國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)芯片將面臨技術(shù)和成本雙重競(jìng)爭(zhēng),將會(huì)處于非常不利的局面。”[31]第三項(xiàng)措施是在中國(guó)開(kāi)辦新工廠。據(jù)報(bào)道,20183月,三星在西安舉行存儲(chǔ)芯片二期項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式,總投資額為70億美元,這是三星繼2012年在西安投資100億美元建立電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目后再次追加投資。三星在中國(guó)開(kāi)辦新工廠無(wú)疑是針對(duì)長(zhǎng)江存儲(chǔ)等我國(guó)存儲(chǔ)芯片的幼稚工業(yè)而來(lái)的,一些文章的題目就表達(dá)了作者對(duì)這種態(tài)勢(shì)的憂(yōu)慮,例如,“豪投70億美元!三星又一次在中國(guó)開(kāi)建工廠,將與國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)一決高下”,“三星出手,投資70億在國(guó)內(nèi)建新廠,國(guó)產(chǎn)芯片再難翻身?”,等等。

進(jìn)口替代是指進(jìn)口被國(guó)內(nèi)工業(yè)所替代。長(zhǎng)江存儲(chǔ)所從事的事業(yè)無(wú)疑是進(jìn)口替代工業(yè)化,但在與三星等國(guó)外廠商的競(jìng)爭(zhēng)上,它所建立的幼稚工業(yè)在剛開(kāi)始量產(chǎn)的時(shí)候無(wú)疑處于劣勢(shì)地位,因?yàn)榧夹g(shù)人員、管理者和工人只有通過(guò)“邊干邊學(xué)”,才能學(xué)會(huì)以發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)高效地利用技術(shù),他們需要時(shí)間積累生產(chǎn)、技術(shù)和管理等方面的經(jīng)驗(yàn),特別是在大規(guī)模生產(chǎn)存儲(chǔ)芯片這種尖端技術(shù)上需要比一般工業(yè)更加復(fù)雜的經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下,進(jìn)口替代工業(yè)就需要關(guān)稅保護(hù),以便使其安然渡過(guò)陡峭的學(xué)習(xí)曲線,這就是美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓早在1791年就已提出的“幼稚工業(yè)保護(hù)理論”。從英國(guó)到20世紀(jì)下半葉的韓國(guó),歷史上所有成功崛起的國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)這種“幼稚工業(yè)保護(hù)”的進(jìn)口替代工業(yè)化階段。

“幼稚工業(yè)保護(hù)”的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)保護(hù),因?yàn)橛字晒I(yè)渡過(guò)陡峭的學(xué)習(xí)曲線需要其成長(zhǎng)的戰(zhàn)略性市場(chǎng)空間。就中國(guó)存儲(chǔ)芯片而言,如果限制三星在華進(jìn)行直接投資,中國(guó)就可以使用關(guān)稅保護(hù)手段應(yīng)對(duì)三星以摧毀長(zhǎng)江存儲(chǔ)等幼稚工業(yè)企業(yè)為目的的低價(jià)傾銷(xiāo)。正是為了防范中國(guó)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者,同時(shí)也是為了預(yù)防中國(guó)對(duì)幼稚工業(yè)采取關(guān)稅保護(hù)的手段,三星早在2012年就在西安通過(guò)建立存儲(chǔ)芯片生產(chǎn)工廠提前進(jìn)行了戰(zhàn)略布局,而20183月的追加投資更是直接地瞄準(zhǔn)了2016年才建廠的長(zhǎng)江存儲(chǔ)。在三星于我國(guó)進(jìn)行大量直接投資的情況下,關(guān)稅保護(hù)的手段已毫無(wú)作用可言。如果三星打價(jià)格戰(zhàn),長(zhǎng)江存儲(chǔ)將面臨陷入虧損和無(wú)力追加研發(fā)投資的嚴(yán)峻考驗(yàn);假如政府對(duì)其提供補(bǔ)貼,其效果也遠(yuǎn)不如關(guān)稅保護(hù)。假如在政府大量補(bǔ)貼之下,長(zhǎng)江存儲(chǔ)還不能戰(zhàn)勝三星的話,政府的這種干預(yù)行為就成了新自由主義者攻擊產(chǎn)業(yè)政策的口實(shí)。因此,產(chǎn)業(yè)政策的成敗取決于其自身正確與否以及為其提供理論指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)型。[32]

通過(guò)以上討論,讀者不難領(lǐng)悟高出口稅戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)自主掌控國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的重大意義,不難理解它對(duì)于突破“中等收入陷阱”的關(guān)鍵性作用。有世界經(jīng)濟(jì)史上血淚斑斑的教訓(xùn),我們豈能重蹈令人悲嘆的歷史覆轍——“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鑒之,亦使后人而復(fù)哀后人也”?故而,請(qǐng)?jiān)试S筆者以六年前一篇論文中的兩段話作為本文的結(jié)束語(yǔ):

以貿(mào)易保護(hù)為基礎(chǔ)的進(jìn)口替代是落后國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本途徑和自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如果我國(guó)永遠(yuǎn)實(shí)施自由貿(mào)易政策,那么,高端產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié))的進(jìn)口替代就無(wú)法展開(kāi);而如果要實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略,那么就必須對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行關(guān)稅保護(hù),但按照目前外國(guó)直接投資在中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),這種關(guān)稅保護(hù)將無(wú)法達(dá)到保護(hù)民族企業(yè)的目的,反而保護(hù)的是跨國(guó)公司的既得利益。這就是我國(guó)在將來(lái)如果對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)將不得不面對(duì)的世紀(jì)性難題,這個(gè)難題就是拉丁美洲國(guó)家長(zhǎng)期陷入“中等收入陷阱”不能自拔的主要原因。

19世紀(jì)下半葉美國(guó)保護(hù)主義的進(jìn)口替代工業(yè)化時(shí)期嚴(yán)厲拒絕外國(guó)直接投資不同,拉丁美洲國(guó)家的進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略卻指望外國(guó)直接投資給其帶來(lái)福音。其結(jié)果是,雖然拉丁美洲國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的目的是讓民族企業(yè)獨(dú)享國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的工業(yè)化收益,但是,在外資企業(yè)控制了拉丁美洲國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的情況下,這種貿(mào)易保護(hù)反而成了跨國(guó)公司在關(guān)稅保護(hù)之下利用壟斷地位在拉丁美洲國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)攫取巨額利潤(rùn)的工具。因此,拉丁美洲國(guó)家試圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)改變其不利國(guó)際分工地位的努力又完全被外國(guó)直接投資所瓦解,這是拉丁美洲國(guó)家進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略在其后期陷入困境的主要原因,也是拉丁美洲國(guó)家即使實(shí)行貿(mào)易保護(hù)也無(wú)法改變其依附型經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的基本原因;同時(shí),它也是19世紀(jì)的美國(guó)之所以能夠超過(guò)英國(guó)成為世界頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的秘訣:在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的同時(shí)必須排斥外國(guó)直接投資。[33]

注釋?zhuān)?span lang="EN-US">

[1]本文根據(jù)筆者在2018121314日給研究生授課的錄音和1223日所做學(xué)術(shù)報(bào)告的PPT整理修改而成,完稿于20181231日。

[2]賈根良.只有保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)才是應(yīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的正確選擇.2018-09-05.http//www.cwzg.cn/theory/201809/44331.html.

[3]賈根良.我國(guó)對(duì)出口美國(guó)產(chǎn)品征收出口稅將使美國(guó)一敗涂地.公眾號(hào)“賈根良經(jīng)濟(jì)學(xué)”,2018-12-13.

[4]外媒關(guān)注:中國(guó)11月對(duì)美貿(mào)易順差創(chuàng)新高.2018-12-09.https//baijiahao.baidu.com/s?id=1619341384401098333wfr=spiderfor=pc.

[5]2009年進(jìn)出口數(shù)據(jù):去年貿(mào)易順差減少三成.2010-01-11.https//business.sohu.com/20100111/n269498285.shtml.

[6]美商務(wù)部.美國(guó)2016年貿(mào)易逆差中國(guó)占比47%.2017-02-08.https//finance.qq.com/a/20170208/017632.htm.

[7]鄂永健.貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美兩國(guó)物價(jià)影響的深度分析.2018-06-16.http//finance.sina.com.cn/zl/bank/2018-06-16/zl-ihcyszsa2792607.shtml?tj=none.

[8]鄂永健.貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美兩國(guó)物價(jià)影響的深度分析.2018-06-16.http//finance.sina.com.cn/zl/bank/2018-06-16/zl-ihcyszsa2792607.shtml?tj=none.

[9]中國(guó)商務(wù)部.關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告.商務(wù)部官網(wǎng),2017-05-2524.

[10]中國(guó)商務(wù)部.關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告.商務(wù)部官網(wǎng),2017-05-2524.

[11]中國(guó)商務(wù)部.關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告.商務(wù)部官網(wǎng),2017-05-2525.

[12]賈根良.解決“美元陷阱”和人民幣匯率問(wèn)題的正確思路.廣東商學(xué)院學(xué)報(bào),20104.

[13]賈根良,劉琳.中國(guó)稀土問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)史透視與演化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),20114):136-144.

[14]賈根良.擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略的隱憂(yōu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)新論.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,201212.

[15]肖立晟,袁野.若對(duì)2000億美元中國(guó)產(chǎn)品加稅,美國(guó)通脹幾何.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2018-08-15.

[16]黃樹(shù)東.科學(xué)辯證看待貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)和美國(guó)的真實(shí)影響.中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),2018-08-02.

[17]陳驍,魏偉,楊璇.詳解美國(guó)2500億加征關(guān)稅清單.2018-07-12.https//www.sohu.com/a/240790696_313170.

[18]201511日起,部分產(chǎn)品出口退稅率再度調(diào)整,其中紡織品服裝出口退稅率提高至17%,實(shí)現(xiàn)全額退稅。參見(jiàn)紡織產(chǎn)品出口退稅率再度調(diào)整 部分提高至17%.2015-01-07. http//www.chinairn.com/news/20150107/110241239.shtml。20189月和11月兩次提高出口退稅率,機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品和紡織類(lèi)產(chǎn)品受益最大。財(cái)政部于2018915日起對(duì)機(jī)電、文化等產(chǎn)品提高增值稅出口退稅率,最高達(dá)16%。

[19]李永.中美貿(mào)易戰(zhàn)峭壁下的“關(guān)稅之傷”,美國(guó)利益首當(dāng)其沖.2018-07-04.http//baijiahao.baidu.com/s?id=1605044694378992583wfr=spiderfor=pc.

[20]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:中國(guó)農(nóng)民工達(dá)2.8億人 月均收入3485.2018-04-27.http//baijiahao.baidu.com/s?id=1598876545591281866wfr=spiderfor=pc.

[21]聶輝華.為什么“中國(guó)制造”在美國(guó)更便宜?.經(jīng)濟(jì)學(xué)家茶座,201048.

[22]海關(guān)總署:2017年貿(mào)易順差為2.87萬(wàn)億 收窄14.2%.2018-01-12.http//money.163.com/18/0112/10/D7UM7I5C002581PP.html.

[23]財(cái)政部2017年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄.(2018-01-25).https//baijiahao.baidu.com/s?id=1590561373630117325wfr=spiderfor=pc.

[24]賈根良.外儲(chǔ)問(wèn)題的根本在于外資和美債.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊,201138):20-21.

[25]賈根良.新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)學(xué)派何以成立?.教學(xué)與研究,20153):16-17.

[26]賈根良.新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)學(xué)派何以成立?.教學(xué)與研究,20153):16-17.

[27]賈根良.外儲(chǔ)問(wèn)題的根本在于外資和美債.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊,201138.

[28]全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)社保基金年度報(bào)告(2017年度).(2018-07-31).http//www.ssf.gov.cn/cwsj/ndbg/201807/t20180731_7417.html.

[29]來(lái)莎莎,李娜,錢(qián)童心.“芯”痛之下,中國(guó)如何破局.第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào),2018-04-18.

[30]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室.關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng).2018-09-24.http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/24/content_5324957.htm#1.

[31]鐵流.三星抑制存儲(chǔ)產(chǎn)能賺取高利潤(rùn) 國(guó)產(chǎn)存儲(chǔ)芯片恐被狙擊.2018-07-17.http//www.sohu.com/a/241639229_119709.

[32]賈根良.開(kāi)創(chuàng)大變革時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用大討論的新綱領(lǐng).政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào),20171.

[33]賈根良.新李斯特主義:替代新自由主義全球化的新學(xué)說(shuō).學(xué)習(xí)與探索,20123.編者對(duì)這兩段話的部分文字作了修改。

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