美國在動(dòng)用軍事、政治和經(jīng)濟(jì)大棒的同時(shí)，把輿論宣傳打造成建立和維持全球霸權(quán)的武器，以白色宣傳、黑色宣傳和灰色宣傳為其政治和軍事行動(dòng)煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾，處心積慮地維護(hù)其霸權(quán)地位。

在美國建立和維持全球霸權(quán)的過程中，宣傳戰(zhàn)發(fā)揮著巨大作用。冷戰(zhàn)期間，美國憑借強(qiáng)大的綜合實(shí)力，將對(duì)外宣傳打造成與軍事打擊、政治滲透和經(jīng)濟(jì)操控并列的“第四種武器”，廣泛用于反共產(chǎn)主義、顛覆別國政權(quán)等對(duì)外戰(zhàn)略活動(dòng)。美國的宣傳戰(zhàn)可概分為白色宣傳、黑色宣傳和灰色宣傳三種方式。三者互相配合又各有側(cè)重，是美國維持霸權(quán)的慣用伎倆。

白色宣傳

所謂白色宣傳，即美國政府通過官方渠道公開發(fā)布的信息，這些渠道包括美國國務(wù)院組織的記者招待會(huì)、“美國之音”（VOA）廣播、美國駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站以及美國官方在國外組織的文化活動(dòng)等。白色宣傳以宣揚(yáng)美國對(duì)外政策和傳播美國價(jià)值觀、生活方式為主。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國的反共宣傳政策經(jīng)歷了由“解放戰(zhàn)略”到“和平演變”的轉(zhuǎn)變，即從直接攻擊社會(huì)主義陣營國家，煽動(dòng)內(nèi)部反對(duì)勢(shì)力顛覆社會(huì)主義政權(quán)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒Ａ艄粜孕麄鞯耐瑫r(shí)，更多地宣傳美國價(jià)值觀和消費(fèi)主義的生活方式，誘使蘇東人民追隨“美國道路”。除廣播、報(bào)紙、演講、記者招待會(huì)等傳統(tǒng)宣傳渠道之外，通過舉辦展覽會(huì)等文化活動(dòng)宣揚(yáng)美國理念，是冷戰(zhàn)時(shí)期美國白色宣傳的一種特色手段。1959年，根據(jù)相關(guān)外交協(xié)議，美國在莫斯科舉辦了一場(chǎng)國家展覽會(huì)，向蘇聯(lián)民眾大肆兜售消費(fèi)主義價(jià)值觀和美國生活方式，蘇聯(lián)民眾接觸到了百事可樂和美國“中產(chǎn)階級(jí)郊區(qū)別墅生活”，而尼克松和赫魯曉夫圍繞誰能為民眾提供更好消費(fèi)品的“廚房辯論”，也引發(fā)極強(qiáng)的輿論效應(yīng)。

然而，白色宣傳是一種常規(guī)宣傳戰(zhàn)手段，幾乎沒有任何隱蔽性可言。尤其是在兩大陣營緊張對(duì)立的冷戰(zhàn)背景下，任何通過美國官方渠道公開發(fā)布的信息，都自帶“反共宣傳”或“政治圖謀”標(biāo)簽，其宣傳效果大打折扣。為此，美國打造出黑色宣傳和灰色宣傳兩種更具隱蔽性、誘惑性的宣傳戰(zhàn)手段。

黑色宣傳

所謂黑色宣傳，即通過捏造和散布虛假信息打擊對(duì)手，主要由美國情報(bào)機(jī)構(gòu)——中央情報(bào)局（CIA）實(shí)施。冷戰(zhàn)時(shí)期美國針對(duì)伊朗和危地馬拉發(fā)動(dòng)的宣傳戰(zhàn)頗具代表性。

1951年，伊朗民選領(lǐng)導(dǎo)人摩薩臺(tái)（Mohammad Mosaddegh）開始實(shí)施的石油國有化政策，威脅到美國對(duì)戰(zhàn)略資源的控制，招致美國敵視。美國政府動(dòng)用各種手段打擊摩薩臺(tái)政權(quán)，先是捏造摩薩臺(tái)與共產(chǎn)主義相關(guān)聯(lián)的“證據(jù)”，再由中央情報(bào)局、美國新聞署（USIA）勾連對(duì)摩薩臺(tái)政權(quán)不滿的伊朗宗教團(tuán)體，通過伊朗宗教人士、美國秘密資助的伊朗反政府報(bào)刊及其他“民間輿論”交疊發(fā)聲，大肆宣揚(yáng)這些所謂的“證據(jù)”，為實(shí)施政變制造輿論氛圍。通過輿論操作，在打倒摩薩臺(tái)政權(quán)的“洶洶民意”的“支持”下，中央情報(bào)局“順勢(shì)而為”，實(shí)施政變，于1953年顛覆了摩薩臺(tái)政權(quán)。伊朗石油國有化運(yùn)動(dòng)戛然而止，石油開采權(quán)再度被美英石油壟斷資本控制。

1952年，危地馬拉民選左翼總統(tǒng)阿本斯（ Jacobo Árbenzp）實(shí)施的國有化改革和土地改革，觸動(dòng)了美國壟斷資本企業(yè)在該國的商業(yè)利益。美國政府和壟斷資本家密切配合，對(duì)阿本斯政權(quán)展開黑色宣傳戰(zhàn)。先是美國聯(lián)合果品公司的“媒體公關(guān)”部門誣指阿本斯改革是受共產(chǎn)主義煽動(dòng)，隨后美國政府披掛上陣，中央情報(bào)局開始釋放精心炮制的“非美國”、“非官方”消息，造謠阿本斯的相關(guān)活動(dòng)來自蘇聯(lián)指使和授意。與此同時(shí)，危地馬拉親美和保守人士積極配合，傳播對(duì)阿本斯不利的消息。美國新聞署則炮制批評(píng)阿本斯的文章，偽裝成智利媒體對(duì)危地馬拉局勢(shì)的新聞報(bào)道，制造整個(gè)拉美世界反對(duì)阿本斯的輿論氛圍。之后，中央情報(bào)局借阿本斯接受捷克斯洛伐克武器援助的“機(jī)會(huì)”，與美國新聞署合作宣傳和渲染阿本斯政府是共產(chǎn)主義主導(dǎo)、破壞地區(qū)穩(wěn)定的政權(quán)。通過聯(lián)合行動(dòng)和輿論造勢(shì)，軍隊(duì)和人民對(duì)阿本斯的支持被削弱，危地馬拉被拉美世界孤立。1954年，中情局顛覆了阿本斯政權(quán)，美國扶植的親美獨(dú)裁者阿馬斯（Carlos Castillo Armas）上臺(tái)，全面恢復(fù)了美國在危地馬拉的利益。1957年，阿馬斯遇刺身亡，美國新聞署在沒有任何證據(jù)的情況下，指責(zé)阿馬斯的死亡是“共產(chǎn)主義的陰謀”所致。

伊朗石油國有化運(yùn)動(dòng)雖因內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)合鎮(zhèn)壓失敗，但影響深遠(yuǎn)，是亞洲民族解放運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。圖為1951年伊朗石油工人支持石油國有化的游行 吳雍/供圖

無論是伊朗還是危地馬拉的例子，都顯示出黑色宣傳的毒辣。中央情報(bào)局雇用或派遣從事黑色宣傳的工作人員，通常看中其編造謊言、歪曲事實(shí)的能力。如美國曾向埃及派遣前納粹宣傳“專家”從事黑色宣傳，其中就有臭名昭著的反猶宣傳干將弗朗茨·賓施（Franz Bünsch）。

灰色宣傳

與黑色宣傳相比，灰色宣傳有兩個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)布和傳播的信息并非完全捏造；二是通常不明火執(zhí)仗地打“反共”牌，主要目的是在對(duì)象國制造親美輿論，煽動(dòng)親美情緒。此外，與黑色宣傳通常由情報(bào)部門負(fù)責(zé)相比，灰色宣傳主要由美國新聞署等宣傳部門實(shí)施。

冷戰(zhàn)時(shí)期美國對(duì)外宣傳戰(zhàn)使用最多的就是灰色宣傳手段。由于偽裝了信息來源，同時(shí)內(nèi)容上相對(duì)“溫和”，所以灰色宣傳貌似更加“客觀”、“中立”，因而更具迷惑性。據(jù)美國學(xué)者考察，冷戰(zhàn)時(shí)期，美國新聞署用各種文化和傳媒手段滲透對(duì)象國，進(jìn)行大量偽裝成新聞、教育、娛樂的宣傳戰(zhàn)，操縱他國輿論以服務(wù)其政治目的。

20世紀(jì)50年代，冰島爆發(fā)反對(duì)美國駐軍的群眾游行示威。美國運(yùn)用灰色宣傳手段，動(dòng)員國內(nèi)的冰島裔美國人給冰島親戚寫信，聯(lián)絡(luò)感情，并解釋美國政府在冰島駐軍的動(dòng)機(jī)。同時(shí)，美國秘密資助冰島的公益基金會(huì)、冰島和其他歐洲國家的知識(shí)分子，從多種渠道發(fā)表有利于駐軍的言論，營造美國駐軍冰島是為保護(hù)其安全的輿論環(huán)境。通過宣傳，美國試圖讓冰島民眾相信，美軍在冰島及西歐的軍事基地對(duì)歐洲安全防務(wù)至關(guān)重要。這類消息通過美國媒體、冰島官媒和民間媒體、第三方媒體交疊發(fā)聲，多路徑、全方位傳播美國理念，造勢(shì)效果明顯。

美國也用灰色宣傳鞏固美日同盟。日本在美國全球戰(zhàn)略中的地位不言而喻，美國占領(lǐng)日本的六年（1945—1951）中，在日本進(jìn)行了大規(guī)模親西方的文化和教育活動(dòng)。占領(lǐng)結(jié)束前后，美國政府高層旋即制訂了繼續(xù)保持對(duì)日文化和輿論影響力的宣傳計(jì)劃。由于占領(lǐng)時(shí)期緊鑼密鼓的洗腦式宣傳，日本民眾十分反感這種“硬推銷”，所以駐日美國新聞處采取多重手段進(jìn)行隱蔽的灰色宣傳。比如，秘密資助日本當(dāng)?shù)貢碗s志刊載有利于美國觀點(diǎn)的文章；暗中與派拉蒙、環(huán)球等影視公司合作，在影片中滲透反共和對(duì)美國有利的信息；資助日本當(dāng)?shù)仉娪肮九臄z、發(fā)行影片，在其中放置隱蔽的政治信息影響輿論，包括阻止日本與中國緩和、繼續(xù)堅(jiān)決反共的內(nèi)容，這種合作不被外界知曉，日本民眾以為觀看的是本土公司制作的影片；滲透日本電臺(tái)，制作“免費(fèi)”的日語廣播給各地播放，這些節(jié)目表面上以生活、娛樂等為主，卻在其中搭配政治新聞和帶有傾向性的評(píng)論，不知不覺中為聽眾“洗腦”，誰也不會(huì)注意到廣播的來源是美國政府。隱蔽美國政府的信息來源，以“本土來源”作為掩護(hù)，是20世紀(jì)50年代美國對(duì)日本灰色宣傳的慣常做法。

美國還利用灰色宣傳大搞“文學(xué)冷戰(zhàn)”，中央情報(bào)局和美國新聞署在歐洲和亞洲的“文化戰(zhàn)場(chǎng)”秘密資助甚至直接組織創(chuàng)作“反共小說”，用極為隱蔽的文學(xué)手段詆毀社會(huì)主義陣營。如世界文學(xué)名著《日瓦戈醫(yī)生》和《動(dòng)物農(nóng)場(chǎng)》，兩部著作均具一定的“反蘇”色彩，盡管都是獨(dú)立創(chuàng)作，但是其在世界范圍的傳播離不開美國政府背后推動(dòng)。其中蘇聯(lián)作家帕斯捷爾納克的長(zhǎng)篇小說《日瓦戈醫(yī)生》，通過描寫日瓦戈醫(yī)生個(gè)人際遇，從一個(gè)側(cè)面表現(xiàn)了俄國革命和戰(zhàn)爭(zhēng)中的殘酷無情，在蘇聯(lián)被禁止出版。中央情報(bào)局認(rèn)為這部小說頗具宣傳價(jià)值，便與荷蘭情報(bào)部門合作，隱去政治資助痕跡，于1958年在荷蘭一家出版社出版了該書的俄文版。隨后中央情報(bào)局將其送到布魯塞爾世界博覽會(huì)，散發(fā)給蘇聯(lián)參觀者。該書在蘇聯(lián)和全球迅速傳播，同年作者獲得了諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，這給蘇聯(lián)造成了巨大負(fù)面輿論影響，中央情報(bào)局官員宣稱“我們?cè)阼F幕上撕開了一個(gè)大洞”。文學(xué)及圖書出版在美國的精心包裝下，也成為了政治和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的武器。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國慣用宣傳戰(zhàn)干涉他國內(nèi)政。美國公開宣稱沒有建立帝國的意愿，甚至標(biāo)榜其擁有反殖民斗爭(zhēng)的歷史傳統(tǒng)。然而，自建國以后，美國的對(duì)外擴(kuò)張和干涉從未停步。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著冷戰(zhàn)大幕的拉開和第三世界民族解放運(yùn)動(dòng)的勃興，美國在動(dòng)用軍事、政治和經(jīng)濟(jì)大棒的同時(shí)，把輿論宣傳打造成建立和維持全球霸權(quán)的武器，以白色宣傳、黑色宣傳和灰色宣傳為其政治和軍事行動(dòng)煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾，處心積慮地維護(hù)其霸權(quán)地位。

作者單位：首都師范大學(xué)歷史學(xué)院

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