種種預(yù)測(cè)，不難令人聯(lián)想到2018年6月18日《時(shí)代周刊》的封面。圖源：Time

假如來(lái)到2025年1月20日，美國(guó)總統(tǒng)就職典禮當(dāng)天。當(dāng)選總統(tǒng)舉起右手，開(kāi)始宣讀誓詞：我，唐納德·約翰·特朗普，莊嚴(yán)宣誓……

這是特朗普反對(duì)派人士的噩夢(mèng)，但確實(shí)可能發(fā)生：華盛頓郵報(bào)與ABC新聞最近一次民調(diào)顯示，47%的共和黨人和傾向于共和黨的獨(dú)立人士希望特朗普成為2024年的總統(tǒng)候選人。如果是特朗普和拜登相爭(zhēng)，在已登記選民中，特朗普以48%比46%的微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先拜登（盡管差距在民意調(diào)查的誤差范圍內(nèi)）。

這位兩度被彈劾的總統(tǒng)在任期間頻頻打破民主常規(guī)，最后還就2020年的大選撒下彌天大謊，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)會(huì)暴亂的發(fā)生。第二次任期很可能也是一樣——只是這一次特朗普已經(jīng)有了先前4年的經(jīng)驗(yàn)。

為了推斷特朗普再次當(dāng)選會(huì)有什么后果，我咨詢了21位研究總統(tǒng)、政治科學(xué)、公共行政、軍事、情報(bào)、外事、經(jīng)濟(jì)和民權(quán)領(lǐng)域的專家。他們的描述讓人不禁冒冷汗，一系列潛在的作用力與反作用力可能發(fā)生，能讓整個(gè)國(guó)家分崩離析。普林斯頓大學(xué)的肖恩·威倫茲教授（Sean Wilentz）說(shuō)道：“我認(rèn)為這將是合眾國(guó)的終結(jié)。”拜登總統(tǒng)在8月份曾針對(duì)美國(guó)岌岌可危的民主問(wèn)題咨詢過(guò)他和其他多位歷史學(xué)家，“這將是一種從內(nèi)到外的傾覆，徹底改變一直以來(lái)我們認(rèn)識(shí)的美國(guó)。”

根據(jù)這些專家的描述，民主將分以下三個(gè)階段瓦解。

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階段1：清洗FBI，無(wú)視參議院？

特朗普會(huì)如何掌控政府，任人唯親？

“在他就任最初的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，他會(huì)最先做的幾件事包括解雇聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)克里斯托弗·雷（Christopher Wray），并對(duì)FBI進(jìn)行大清洗。”拉里·戴蒙德（Larry Diamond）說(shuō)道。他是斯坦福大學(xué)弗里曼•斯伯格里國(guó)際問(wèn)題研究中心的國(guó)際民主問(wèn)題高級(jí)研究員。戴蒙德的研究主要關(guān)注其他國(guó)家的民主困境，但最近他也開(kāi)始思考并撰寫美國(guó)國(guó)內(nèi)民主存在的問(wèn)題。戴蒙德接著說(shuō)，特朗普“接下來(lái)會(huì)著手把FBI、其他情報(bào)機(jī)構(gòu)以及盡可能多的政府部門政治化。他有絕對(duì)的權(quán)力任命國(guó)家安全委員會(huì)的高級(jí)別官員，所以才會(huì)看到退役中將邁克爾·弗林（Michael Flynn，曾就向FBI撒謊認(rèn)罪，后被特朗普特赦）再次當(dāng)上白宮國(guó)家安全顧問(wèn)，或是任命別的什么人擔(dān)任要職，他們既不謹(jǐn)慎也不克制，不會(huì)約束特朗普獨(dú)裁、沖動(dòng)的本性。”

FBI局長(zhǎng)10年為一個(gè)任期，橫跨多屆總統(tǒng)任期，就是為了去政治化。雷是由特朗普任命的，但隨后失寵。特朗普解雇了前任局長(zhǎng)詹姆斯·科米（James Comey），部分原因是為了干擾FBI就俄羅斯干預(yù)2016年大選的調(diào)查，隨后雷在2017年就任局長(zhǎng)。解雇科米引起軒然大波，也使得特別顧問(wèn)羅伯特·穆勒（Robert Mueller）被任命負(fù)責(zé)調(diào)查俄羅斯案。解雇雷不太可能招致特朗普在國(guó)會(huì)的盟友和他的支持者的強(qiáng)烈反對(duì)，畢竟共和黨上下大多都在批判FBI為了追回機(jī)密文件而搜查海湖莊園（特朗普在佛羅里達(dá) 的住所）。但即便特朗普的盟友不贊成，他大概也不在乎，他也不需要再面對(duì)選民了。特朗普9月在賓夕法尼亞州威爾克斯-巴里的公開(kāi)活動(dòng)中，把他個(gè)人對(duì)聯(lián)邦執(zhí)法的看法說(shuō)得很清楚，“FBI和司法部都已經(jīng)變成了被激進(jìn)左翼惡棍、律師和媒體掌控的邪惡怪物和傀儡。”

10月10日，FBI在前總統(tǒng)特朗普位于佛羅里達(dá)州棕櫚灘的海湖莊園住所入口處

一位在特朗普在任期間供職于五角大樓的匿名高級(jí)官員通過(guò)郵件告訴我：“我認(rèn)為至少在權(quán)力機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院、中情局、國(guó)防部、司法部，他一定會(huì)任命他的真正忠實(shí)支持者。我所指的忠實(shí)支持者，是那些把對(duì)特朗普的忠誠(chéng)看得比就職誓言還重要的人。”

在特朗普的第一屆任期里，他快速更換內(nèi)閣成員，因?yàn)樗麄兌紱](méi)通過(guò)忠誠(chéng)度檢驗(yàn)：司法部長(zhǎng)杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）回避了俄羅斯案；國(guó)防部長(zhǎng)馬克·埃斯珀（Mark Esper）反對(duì)派軍鎮(zhèn)壓種族正義抗議活動(dòng)；據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）曾稱特朗普為“白癡”。

特朗普支持者把這些流失歸咎于過(guò)渡期的混亂，關(guān)鍵職位沒(méi)有任命合適人選?，F(xiàn)在，特朗普支持者和前特朗普政府官員組成了一些外部團(tuán)體，目的就是解決這個(gè)問(wèn)題，他們尋找人選，完成審核，組成一個(gè)“待命政府”，隨時(shí)伺機(jī)準(zhǔn)備輔佐特朗普和類似特朗普的總統(tǒng)。“我們只需要更有組織、有目的、有策略，確保從上到下都是正確人選……然后再確保建立起一種能夠推進(jìn)我們的目標(biāo)的架構(gòu)。”布魯克·羅林斯（Brooke Rollins）說(shuō)道，她是特朗普在任期間的國(guó)內(nèi)政策委員會(huì)主任，現(xiàn)任美國(guó)優(yōu)先政策研究所主任兼首席執(zhí)行官。

前總統(tǒng)唐納德·特朗普2021年10月在德莫因斯參加活動(dòng)

如果特朗普在FBI和司法部任命他的效忠者，比如任命杰佛里·克拉克（Jeffrey Clark）為下一任司法部長(zhǎng)——這位司法官員曾試圖讓司法部協(xié)助推翻2020年大選結(jié)果——那么任何正在進(jìn)行中的針對(duì)特朗普的調(diào)查都有可能終止，針對(duì)亨特·拜登 （Hunter Biden） 、利茲·切尼（Liz Cheney）、梅里克·加蘭（Merrick Garland）、布拉德·拉芬斯伯格（Brad Raffensperger）、利蒂希婭·詹姆斯（Letitia James）等特朗普的敵人的調(diào)查則會(huì)開(kāi)啟，且源源不斷。斯蒂芬·列維茨基（Steven Levitsky）是哈佛大學(xué)政府學(xué)教授，有合著《民主國(guó)家如何死亡》（How Democracies Die）。他說(shuō)：“對(duì)這人而言，政治復(fù)仇非常重要。他上臺(tái)會(huì)利用政府報(bào)復(fù)他的敵人。他對(duì)很多人積怨很深……他會(huì)像一個(gè)打了類固醇的專制獨(dú)裁者。”

特朗普的效忠者還會(huì)主管其他部門。特朗普在任期間，徒勞無(wú)功地針對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)了很多推文，試圖尋求能為他提供政治便利的貨幣政策，他還曾把杰羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）主席視作敵人。鮑威爾的任期到2026年。“如果特朗普能成功在參議院安插一名他的效忠者，就可能通過(guò)操縱匯率，在大選之前提振經(jīng)濟(jì)。”斯坦福政治科學(xué)家弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）說(shuō)道。他著有《歷史的終結(jié)及最后之人》（The End of History and the Last Man），以及最近出版的《自由主義及其不滿》（Liberalism and Its Discontents）。與此同時(shí)，美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)局已被政治化，其發(fā)布的月度就業(yè)報(bào)告也會(huì)不再可信。疾病控制與預(yù)防中心又會(huì)如何？福山說(shuō)道：“你會(huì)希望一個(gè)相信硫酸羥氯喹 （一種主治關(guān)節(jié)炎和紅斑狼瘡的藥物——編者注） 有效的人來(lái)做決策？”

特朗普曾堅(jiān)稱羥氯喹抗擊新冠病毒有效

他會(huì)在執(zhí)政中無(wú)視參議院的建議和許可。

民主黨人希望能在2022年中期選舉中維持對(duì)參議院的控制。但即便他們能做到，特朗普在2024年勝選也意味著他能有力地掃除低位票候選人?？梢院侠硗茰y(cè)，在特朗普控制下的參議院會(huì)批準(zhǔn)他對(duì)重要職務(wù)任命的人選。

假如有一些共和黨人不支持太出格的人選又會(huì)如何？或者假如民主黨人占據(jù)多數(shù)席位呢？這都不是問(wèn)題。在特朗普任期快結(jié)束時(shí)，他已經(jīng)完全掌握了如何在執(zhí)政中無(wú)視參議院的建議和許可。在某種程度上是因?yàn)槊裰鼽h的阻攔和任命程序嚴(yán)重失靈——后者是美國(guó)民主中已有的缺角，迫使他這么做。但特朗普比其他總統(tǒng)更倚重授權(quán)的“代理”內(nèi)閣部長(zhǎng)以及未經(jīng)確認(rèn)的部門負(fù)責(zé)人。特朗普在2019年告訴記者說(shuō)：“我喜歡‘代理的’，能讓我有更大的靈活度。”

這也會(huì)造成混亂。在特朗普任期的最后一年，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局發(fā)現(xiàn)他的國(guó)土安全部代理部長(zhǎng)和代理副部長(zhǎng)非法上任，對(duì)其政策決策的合法性表示質(zhì)疑。但幾乎沒(méi)有辦法阻止一任總統(tǒng)繞開(kāi)規(guī)則，完成任期。“國(guó)會(huì)兩院需要聯(lián)合起來(lái)才能對(duì)抗他，這也許要行使財(cái)權(quán)這一大棒。”麥克斯·斯蒂爾（Max Stier）說(shuō)道，他是美國(guó)公共服務(wù)合作組織總裁兼首席執(zhí)行官，該無(wú)黨派組織關(guān)注的是政府的有效性和總統(tǒng)的平穩(wěn)換屆。如果國(guó)會(huì)癱瘓無(wú)法制衡總統(tǒng)呢？斯蒂爾告訴我：“如果總統(tǒng)決定要任用未經(jīng)確認(rèn)的國(guó)防部長(zhǎng)，且國(guó)會(huì)也不行使權(quán)力阻止，那其實(shí)也沒(méi)有什么辦法。”

他會(huì)塑造圍繞“讓美國(guó)再次偉大”（Make America Great Again,MAGA）的公務(wù)系統(tǒng)

特朗普在2016年競(jìng)選時(shí)頭上所戴著的，標(biāo)志性的大寫“MAKE AMERICA GREAT AGAIN”的紅色 鴨舌帽

任命效忠者擔(dān)任政府要職還不夠。至于擴(kuò)充隊(duì)伍,與響應(yīng)“讓美國(guó)再次偉大”口號(hào)的人為伍方面，特朗普在任期快結(jié)束時(shí)亮了牌。他簽署了行政命令，剝奪了成千上萬(wàn)聯(lián)邦雇員的公務(wù)員工作保護(hù)。該行政命令創(chuàng)造了一個(gè)新的雇員種類，名為“清單F”，針對(duì)那些工作上按理說(shuō)涉及政策制定的人。高層官員基本可以隨便開(kāi)除他們。拜登總統(tǒng)在就任后不久就廢除了該命令。據(jù)Axios 7月份報(bào)道，如果特朗普再次當(dāng)選，他會(huì)恢復(fù)該政策。

福山指出：“他們以善政說(shuō)辭來(lái)讓這些行為合理化，說(shuō)只有這樣才能懲罰工作表現(xiàn)差的雇員。但很顯然他們的真實(shí)意圖其實(shí)是讓整個(gè)公務(wù)系統(tǒng)政治化……因?yàn)樘乩势赵谒惺虑樯隙紝?duì)人不對(duì)事，以至于他會(huì)非常警惕報(bào)復(fù)，也會(huì)執(zhí)著于追究，比如追究不承認(rèn)他贏得了2020年大選的人。這將一直深入到美國(guó)政府最低、最細(xì)致的層面。”

斯蒂爾指出，這種舉措會(huì)形成一套任人唯親的體系，這是美國(guó)自19世紀(jì)末實(shí)行改革之后不曾有過(guò)的。“在此基礎(chǔ)上，很大一部分雇員都能由總統(tǒng)根據(jù)政治利益或個(gè)人利益決定，而非才能。”他補(bǔ)充道。

這個(gè)國(guó)家已經(jīng)有很多出于政治目的任命的公務(wù)員，大約4000人，這個(gè)數(shù)字比大多數(shù)甚至所有自由民主國(guó)家都高，斯蒂爾解釋道。他說(shuō)，我們需要減少這個(gè)數(shù)量，而不是增加。以一種潛在影響為例，斯蒂爾指出，據(jù)報(bào)道，特朗普辦公室的行政管理和預(yù)算局將其90%的雇員歸到“清單F”這個(gè)新的類別。行政管理和預(yù)算局是政府的神經(jīng)中樞，負(fù)責(zé)制定預(yù)算和監(jiān)管方面的關(guān)鍵決策，關(guān)系到所有政府部門，無(wú)論是環(huán)保部、聯(lián)邦稅務(wù)局，還是國(guó)防部或者情報(bào)機(jī)構(gòu)。行政管理和預(yù)算局的政治行為者可以觸及民主的各個(gè)引擎；政府的其他角落也可能會(huì)經(jīng)歷類似的轉(zhuǎn)型。（一份試圖阻攔“清單F”這類措施的民主黨法案已經(jīng)提交至參議院。但即使通過(guò)了，也可以隨時(shí)被廢除。）

美國(guó)優(yōu)先政策研究所的羅林斯反對(duì)認(rèn)為“清單F”這類措施會(huì)有害政府的指控。她指出：“并不是我們對(duì)抗他們，也不是說(shuō)他們是聯(lián)邦政府里的壞人，我們這些好人要采取嚴(yán)苛的措施把其他人趕走，讓我們進(jìn)來(lái)。但我確實(shí)認(rèn)為應(yīng)該要建立一套體系，讓認(rèn)同需要更大自由度、更少政府監(jiān)管的人在符合這種目的的崗 位上工作，如果不認(rèn)同也沒(méi)關(guān)系，但或許你就沒(méi)必要參與政策制定了。”

福山堅(jiān)持認(rèn)為這將終結(jié)美國(guó)政府的專業(yè)性。他說(shuō)：“管理現(xiàn)代政府不講專業(yè)性簡(jiǎn)直荒唐。他們想改變體系是受到要鏟除‘深層政府’這種右翼思想的影響。”

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階段2：握手普京，終結(jié)北約？

美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位會(huì)結(jié)束？

特朗普一旦在政府上下安插了效忠于他的官員，集中權(quán)力之后，他會(huì)如何行使權(quán)力？根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》此前報(bào)道，他已經(jīng)在過(guò)去幾個(gè)月中的演講提到了一些他決定實(shí)行的提議：處決毒販；把無(wú)家可歸者都送去“帳篷城”；廢除教育部；把投票時(shí)間限制在一天之內(nèi)并采用紙質(zhì)票。但還不止于此，他還要大幅調(diào)整軍事和外交政策。

他會(huì)利用軍隊(duì)提升自身政治權(quán)力。

在2020年6月種族正義抗議期間，特朗普帶著國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀（Esper）、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利（Mark Milley）和其他官員在拉斐特廣場(chǎng)擺拍，隨后米利就參與此次政治作秀向公眾道歉，特朗普勃然大怒。在第二個(gè)任期內(nèi)，這種勸告性的聲音就將更少了，彼得·費(fèi)弗（Peter Feaver）說(shuō)道。他是杜克大學(xué)政治科學(xué)教授，是軍民關(guān)系領(lǐng)域的頂尖專家。

費(fèi)弗預(yù)測(cè)：“特朗普總統(tǒng)和他的效忠者……會(huì)努力進(jìn)一步擴(kuò)張總統(tǒng)在這一領(lǐng)域的巨大權(quán)力，并且取消保障措施……這種措施有時(shí)甚至被戲 稱為‘家里的大人’。這 些保障措施不會(huì)阻攔總統(tǒng)按其想法做事，只會(huì)降低政府系統(tǒng)對(duì)總統(tǒng)一時(shí)興起的想法的反應(yīng)速度，同時(shí)確?？偨y(tǒng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)并愿意為后果負(fù)責(zé)。”

有一些事情的影響比較?。罕热?，在特朗普任期內(nèi)，他終于如愿舉行了閱兵式，在退伍軍人節(jié)上，裝甲輸送車、拿著刺刀的士兵、巨型導(dǎo)彈發(fā)射器沿著賓夕法尼亞大道行進(jìn)。他在第一次任期內(nèi)就想舉行，但在他的顧問(wèn)和軍方官員勸說(shuō)下放棄了。費(fèi)弗告訴我：“這種事有可能成真。”

影響更大的是，特朗普可能會(huì)拿著任期快結(jié)束時(shí)寫的備忘錄——上面列舉了他解雇埃斯珀的種種原因，在軍事基地重新掛上聯(lián)盟國(guó)標(biāo)志，重啟禁令禁止跨性別人士參軍，廢止現(xiàn)有的實(shí)現(xiàn)包容性、多元化的活動(dòng)，這些活動(dòng)被他在參議院的支持者諷刺為“覺(jué)醒”。費(fèi)弗說(shuō)：“這將會(huì)是一系列愚蠢的政治伎倆，在推特上吸人眼球增加權(quán)重，而不是真誠(chéng)地想要改善國(guó)家安全。”

如果爆發(fā)大量的上街游行，反對(duì)特朗普及其政策，或是針對(duì)未來(lái)選舉的爭(zhēng)議升級(jí)為暴力行動(dòng)，那么傳統(tǒng)可能會(huì)被嚴(yán)重地甚至徹底地打破。2020年喬治·弗洛伊德被殺引起種族正義示威，當(dāng)時(shí)特朗普就想派出聯(lián)邦軍隊(duì)。埃斯珀和其他國(guó)家安全官員表示反對(duì)，特朗普最終也沒(méi)有下令。但在第二次任期，周圍都是效忠者，誰(shuí)能阻止特朗普呢？哈佛教授勒維茨基（Levitsky）說(shuō)道：“這一次特朗普能得到國(guó)防部支持并實(shí)行鎮(zhèn)壓。我們知道鎮(zhèn)壓抗議很有可能會(huì)導(dǎo)致抗議升級(jí)。特朗普所面臨的情況會(huì)急劇惡化。”

喬治·弗洛伊德之死引發(fā)的示威活動(dòng)

這種情況下，聯(lián)邦政府其他部門以及聯(lián)邦執(zhí)法部門會(huì)做出何種回應(yīng)就很難預(yù)測(cè)了。“這種命令會(huì)使美國(guó)聯(lián)邦政府分裂，因?yàn)槟阆铝钕蛎绹?guó)平民開(kāi)火，那有的部門可能也會(huì)學(xué)著這樣做，有的部門則不會(huì)。”蒂莫西·斯奈德（Timothy Snyder）說(shuō)道，他是耶魯大學(xué)歷史學(xué)家，其文章主要論述自由與暴政。“下這樣的命令很有可能無(wú)法平息抗議，反而會(huì)導(dǎo)致一部分美國(guó)軍人向另一部分美國(guó)軍人開(kāi)火，而雙方都堅(jiān)信自己的行為是合法且正確的。”

美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位會(huì)結(jié)束——這會(huì)讓普京大喜。

至于在海外使用軍事力量，特朗普主要傾向于在他的任期內(nèi)撤軍 （盡管他確實(shí)在2020年授權(quán)無(wú)人機(jī)襲擊伊拉克，殺死一名重要的伊朗指揮官，且據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，他還考慮在2017年入侵委內(nèi)瑞拉)。特朗普希望從韓國(guó)、德國(guó)和索馬里撤軍，但批評(píng)人士警告稱，這些行動(dòng)將對(duì)全球安全和聯(lián)盟造成毀滅性打擊。費(fèi)弗表示，如果特朗普再次擔(dān)任總統(tǒng)，“總統(tǒng)采取冒險(xiǎn)行動(dòng)的可能性更高，但這種冒險(xiǎn)行動(dòng)會(huì)是撤退或放棄盟友……而不是入侵其他國(guó)家，盡管這種情況仍然有可能發(fā)生。”

那位五角大樓前高級(jí)官員告訴我：“有人可能會(huì)說(shuō)，從非洲撤出所有美國(guó)軍隊(duì)和外交官，并從德國(guó)撤出所有美國(guó)軍隊(duì)，這是起點(diǎn)。據(jù)特朗普對(duì)普京和烏克蘭沖突的看法，他可能會(huì)阻止武器、彈藥和材料流向基輔。”

2021年9月，在佐治亞州佩里市的一場(chǎng)集會(huì)上，一名特朗普的支持者手持MAGA的帽子。（德米特里·弗里曼/華盛頓郵報(bào)）

如果2025年烏克蘭仍然依賴美國(guó)的援助生存，一旦援助停止，普京就能獲得2022年未能獲得的勝利。 近年為恢復(fù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位和協(xié)調(diào)盟友對(duì)抗 流氓國(guó)家 能力所做的工作，也將付諸東流?？▋?nèi)基國(guó)際和平研究院高級(jí)研究員亞倫·大衛(wèi)·米勒（Aaron David Miller）預(yù)測(cè)說(shuō)：“你會(huì)看到總統(tǒng)與普京舉行峰會(huì)。”米勒曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院為共和黨和民主黨的國(guó)務(wù)卿工作。北約哪怕不瓦解，也會(huì)被削弱。普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)家威倫茨（Wilentz）說(shuō)道：“特朗普的當(dāng)選，意味著西方聯(lián)盟的終結(jié)。”

美國(guó)的外交政策不僅會(huì)在面對(duì)俄羅斯和北約時(shí)被顛覆。米勒說(shuō)：“在海灣地區(qū)的首要利益與國(guó)家安全沒(méi)有任何關(guān)系，而將與特朗普集團(tuán)的安全有關(guān)。”

米勒預(yù)計(jì)，除了逐個(gè)恢復(fù)特朗普的孤立主義版“美國(guó)優(yōu)先”外交政策之外，美國(guó)在朋友和敵人眼中的地位將受到毀滅性打擊。“歐洲人明白，我們和別人宣揚(yáng)何為自由民主的能力已經(jīng)不足了。但他們從來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)：美國(guó)的基本概念，我們政治制度的穩(wěn)定，現(xiàn)在已然被一個(gè)政黨所取代，而這個(gè)政黨基本上不再愿意尊重對(duì)良好治理至關(guān)重要的規(guī)范和制度。唐納德·特朗普再執(zhí)政四年，及這件事會(huì)如何影響人們對(duì)于美國(guó)的政府、制度、政治穩(wěn)定和價(jià)值觀的信心，將從根本上引出一系列美國(guó)更根本的問(wèn)題。這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在代表著什么？它已經(jīng)分裂和兩極分化到無(wú)法為世界創(chuàng)造一個(gè)一以貫之的形象嗎?”

情報(bào)工作會(huì)受到影響。

已退休的上將邁克爾·海登（Michael Hayden）曾在喬治·布什總統(tǒng)任內(nèi)擔(dān)任CIA（美國(guó)中央情報(bào)局）局長(zhǎng)。我們?cè)谝患也蛷d共進(jìn)午餐時(shí)，他告訴我，在五角大樓外的波托馬克河上游，位于弗吉尼亞州蘭利的CIA總部，坐在局長(zhǎng)寶座上的特朗普的忠實(shí)支持者可能會(huì)破壞最基本的情報(bào)工作。他說(shuō)：“資深的員工會(huì)離開(kāi)。”

更糟糕的是，主要盟友可能不愿再分享最高機(jī)密。海登回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)他可以與世界各地的間諜頭子通電話，作為情報(bào)共享渠道的補(bǔ)充。但在看到特朗普在海湖莊園處理最高機(jī)密的方式后，海登說(shuō)：“你還會(huì)想向美國(guó)人透露一些秘密嗎？如果特朗普在四年后再次掌權(quán)，這些人中的許多人就不會(huì)再信任我們了。”

海登補(bǔ)充說(shuō)，在間諜工作中，就像在許多對(duì)民主至關(guān)重要的職業(yè)中一樣，尊重事實(shí)和客觀地尋找真相至關(guān)重要。他說(shuō)，特朗普的再次當(dāng)選，將又一次表明美國(guó)正“螺旋式下降”地邁進(jìn)“后真相”時(shí)代。

階段3：支持白人至上，嚴(yán)打非法移民？

美國(guó)將面臨前所未見(jiàn)的沖突？

特朗普并沒(méi)有導(dǎo)致裂痕慢慢地分裂這個(gè)國(guó)家。他是一種癥狀——但也是一種催化劑，他重返白宮可能會(huì)引發(fā)最終的崩潰。無(wú)黨派的民主倡導(dǎo)和研究組織“自由之家”的執(zhí)行副總裁妮可·比賓斯·塞德卡（Nicole Bibbins Sedaca）說(shuō)道：“特朗普一直能夠?yàn)檫@樣一種說(shuō)法提供新的證據(jù)，即如果民主不能實(shí)現(xiàn)我想要的，那么一定是民主存在缺陷”。該組織記錄了美國(guó)長(zhǎng)達(dá)十年的政治和公民權(quán)利倒退現(xiàn)象，在特朗普任期內(nèi)加速，使美國(guó)與羅馬尼亞和巴拿馬持平。

意識(shí)形態(tài)、種族和民族緊張局勢(shì)會(huì)加劇。

喬治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授詹妮弗·麥科伊（Jennifer McCoy）說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)陷入了政治學(xué)家所稱的空前程度的“惡性兩極分化”，這種分化為特朗普所煽動(dòng)和利用，而他的第二個(gè)總統(tǒng)任期可能會(huì)使這種情況惡化到更危險(xiǎn)的地步。麥科伊為卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院合作撰寫了一份關(guān)于這一現(xiàn)象的研究報(bào)告。至少自1950年以來(lái)，還沒(méi)有其他民主國(guó)家出現(xiàn)過(guò)如此長(zhǎng)時(shí)間的兩極分化。在麥科伊研究的幾十個(gè)國(guó)家中，有近一半的國(guó)家，惡性兩極分化之后的下一步要么是“選舉獨(dú)裁”（即投票不一定會(huì)授予權(quán)力），要么是徹底的“民主崩潰”。麥科伊告訴我：“這非常令人擔(dān)憂；我們正處在未知的領(lǐng)域。要是特朗普真的卷土重來(lái)，我認(rèn)為將會(huì)嚴(yán)重加深我們面臨的危機(jī)。”

種族主義，包括暴力種族主義，也很有可能會(huì)加劇。 波士頓大學(xué)反種族主義研究中心主任，《如何成為一名反種族主義者》（How to Be an Antiracist）一書(shū)的作者伊布拉姆·x·肯迪（Ibram X. Kendi）說(shuō)：“我們對(duì)特朗普重返總統(tǒng)寶座最直接的擔(dān)憂是，這將給我們這個(gè)時(shí)代最大的國(guó)內(nèi)恐怖主義威脅，即充滿暴力的白人至上主義組織，提供重建、傳播和參與更多暴力和恐怖活動(dòng)的能力。”與此同時(shí)，“我不認(rèn)為那些反對(duì)特朗普試圖建立的東西的人會(huì)輕易離開(kāi)。意識(shí)形態(tài)的沖突，潛在的暴力沖突，政治沖突將是我們自重建時(shí)期以來(lái)從未見(jiàn)過(guò)的。”

（美國(guó)重建時(shí)期在美國(guó)歷史上指1865年－1877年，當(dāng)南方邦聯(lián)與奴隸制度一并被摧毀時(shí)，試圖解決南北戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題的時(shí)期。——編者注）

2021年1月6日，抗議者向國(guó)會(huì)大廈游行。（Carolyn Kaster/美聯(lián)社）

幾乎可以肯定特朗普會(huì)回到最初為他在共和黨贏得追隨者，至今仍給該黨帶來(lái)活力的問(wèn)題上：嚴(yán)打非法移民。移民倡導(dǎo)組織“美國(guó)之聲”的副主任凡妮莎·卡德納斯（Vanessa Cárdenas）說(shuō)：“美國(guó)將不再以其是自由女神像的所在地而聞名，而是以其邊境有一堵高墻而聞名。”她預(yù)測(cè)特朗普會(huì)為軍隊(duì)找到另一個(gè)用途：部署到美墨邊境。她補(bǔ)充說(shuō)，關(guān)于白人失去地位的非人性化言論和陰謀論，將引發(fā)更多針對(duì)移民的大規(guī)模槍擊事件，比如2019年在埃爾帕索（El Paso）發(fā)生的槍擊案。“他只會(huì)不斷為社區(qū)制造這些真正艱難可怖的時(shí)刻。”

維系聯(lián)邦的紐帶會(huì)松動(dòng)。

特朗普再次贏得大選的方式很重要。這是一場(chǎng)勢(shì)均力敵但合法的勝利嗎？他會(huì)像2016年那樣，并未獲得普選多數(shù)票，卻贏得多數(shù)選舉人團(tuán)票嗎？或者，他2020年失敗的叛亂計(jì)劃——讓州官員阻止認(rèn)證和更換選舉人——在2024年還行得通嗎？也許到2024年，這樣的惡作劇將在某些搖擺州合法化。最后，是共和黨任命的最高法院多數(shù)派還是不公正劃分選區(qū)的眾議院選出獲勝者？

選舉創(chuàng)新與研究中心的執(zhí)行主任大衛(wèi)·貝克爾（David Becker）說(shuō)，反對(duì)的力度和緊迫性會(huì)因情況而異，但如果特朗普當(dāng)選，難免會(huì)對(duì)民主造成嚴(yán)重?fù)p害。他對(duì)我說(shuō)：“現(xiàn)在有相當(dāng)大比例的美國(guó)選民就選舉的公正性上當(dāng)受騙，他們認(rèn)為選舉……受到操縱，除非是他們的候選人獲勝。然而，持這一觀點(diǎn)的選民比例遠(yuǎn)不及美國(guó)總?cè)丝诘?span lang="EN-US">50%。但如果特朗普再次以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝，我可以看到更大比例的選民會(huì)產(chǎn)生（否認(rèn)選舉的）想法。如果一個(gè)民主國(guó)家的大部分選民對(duì)選舉失去信心，那么這種民主可能就不可持續(xù)。”

州之間的分歧可能會(huì)加深。 耶魯大學(xué)歷史學(xué)家斯奈德（Snyder）說(shuō)：“你會(huì)看到一些州——民主黨的州——會(huì)延續(xù)共和黨關(guān)于州權(quán)利的爭(zhēng)論，并以不同的方式應(yīng)用這樣的爭(zhēng)論，試圖限制聯(lián)邦政府的權(quán)力。然后，由于“羅伊訴韋德案”被推翻，你還會(huì)看到一些我認(rèn)為已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生的事情：你會(huì)看到人們搬家。一開(kāi)始這可能是一個(gè)和平的過(guò)程。但我認(rèn)為你會(huì)看到人們根據(jù)他們覺(jué)得安全和有歸屬感的地方來(lái)安頓自己。這將意味著紅州變得更紅，藍(lán)州變得更藍(lán)，使得在中期選舉中出現(xiàn)某種形式的分裂的可能性更大。”

預(yù)言民主末日的人傳遞的信息聽(tīng)起來(lái)可能有些危言聳聽(tīng)，但專家們表示，不理會(huì)這種信息就太天真了。

貝克爾（Becker）和記者加勒特（Major Garrett）最近出版了《大真相：在大謊言時(shí)代維護(hù)民主》（The Big Truth: Upholding Democracy in the Age of the Big Lie）一書(shū)。貝克爾說(shuō)，他可以預(yù)見(jiàn)，在特朗普再次當(dāng)選后，民主多米諾骨牌倒下的噩夢(mèng)場(chǎng)景會(huì)越來(lái)越多。貝克爾說(shuō)，對(duì)他而言，要維持現(xiàn)在的聯(lián)邦是非常困難的。這并不一定意味著會(huì)引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。除了武裝沖突，還有一些事情可能會(huì)削弱州之間的聯(lián)系。貝克爾說(shuō)，我們已經(jīng)看到的一個(gè)例子是，德克薩斯州和佛羅里達(dá)州的州長(zhǎng)把移民送到華盛頓特區(qū)和馬薩諸塞州，這是由于他們將各州視作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而非合作伙伴。像這樣在任何問(wèn)題上與藍(lán)州作對(duì)的行動(dòng)將會(huì)成倍增加，而藍(lán)州也會(huì)采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)行動(dòng)。

貝克爾說(shuō)：“如果特朗普在2024年贏得選舉，加州還要多久才會(huì)說(shuō)：‘為什么我們拿回的每一分錢都要交更多的稅?’‘為什么我們不要求聯(lián)邦政府為使用圣地亞哥、彭德?tīng)栴D營(yíng)和其他地方的海軍基地買單?’……有很多人會(huì)說(shuō)：‘哦，那永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。’（但）我們過(guò)去兩年看到的情況，我們也以為永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)。”

貝克爾繼續(xù)說(shuō)道：“如果把我們聯(lián)系在一起的紐帶脆弱得連聯(lián)邦法院的裁決都無(wú)法執(zhí)行，那該怎么辦？從定義上說(shuō)，一個(gè)必須依賴于法治的民主……是建立在一種共識(shí)之上的，即這些紙或羊皮紙文件有意義，我們會(huì)去遵守。如果像特朗普這樣的人帶著對(duì)法治的明顯蔑視入主白宮——我認(rèn)為他已經(jīng)一次又一次地證明了這一點(diǎn)——那么法治在什么時(shí)候會(huì)消失？這種共識(shí)在什么時(shí)候會(huì)消失？到什么時(shí)候，反對(duì)他的人會(huì)說(shuō)：‘好吧，即使他不這么做，我們是不是也要輕輕松松地跟他斗爭(zhēng)一番？’”

發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的可能性會(huì)增加。

這時(shí)暴力沖突的可能性才真正存在。對(duì)于那些研究這些趨勢(shì)的影響的人來(lái)說(shuō)，“沒(méi)有什么比美國(guó)對(duì)暴力的限制完全失效更讓我們擔(dān)心的了。”斯坦福大學(xué)弗里曼·斯波格利研究所的戴蒙德（Diamond）說(shuō)，“我最擔(dān)心的是公民會(huì)對(duì)公民做什么，以及公民可能對(duì)合法組成的政府當(dāng)局做什么。”

加州大學(xué)圣迭戈分校的政治學(xué)教授芭芭拉·沃爾特（Barbara Walter）著有《內(nèi)戰(zhàn)如何爆發(fā)：以及如何制止》（How Civil Wars Start: And How to Stop Them）一書(shū)，她說(shuō)，內(nèi)戰(zhàn)的一些先決條件，如阻礙民眾參與的衰敗民主和身份認(rèn)同的分裂，正于美國(guó)醞釀。隨著特朗普或類似人物入主白宮，這種趨勢(shì)可能會(huì)加劇。它不會(huì)是19世紀(jì)60年代那種州與州之間的內(nèi)戰(zhàn)。她說(shuō)，如果真的發(fā)生了，“我們將看到的戰(zhàn)爭(zhēng)類型將是叛亂。（參與者）將打一種游擊戰(zhàn)，一種恐怖圍攻，將非常明確地針對(duì)特定的個(gè)人和群體，甚至所有平民。”

僅僅因?yàn)樽屪约簱碜o(hù)的領(lǐng)袖當(dāng)選的目標(biāo)在四年后實(shí)現(xiàn)，不一定會(huì)令那些沖擊國(guó)會(huì)大廈的人收手。戴蒙德說(shuō)：“在這種情況下，（他們的侵略）會(huì)加速，因?yàn)樗麄冓A了，他們有了勇氣，他們有了一個(gè)總統(tǒng)，通過(guò)眨眼和點(diǎn)頭來(lái)鼓勵(lì)他們不要縱容下級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)的欺騙和不忠。”在特朗普的煽動(dòng)下，對(duì)公職人員、公民志愿者和公務(wù)員（選舉工作人員、教師、醫(yī)療保健工作者和圖書(shū)館員等）的威脅和恐嚇已經(jīng)司空見(jiàn)慣，這種威脅和恐嚇可能會(huì)擴(kuò)散和加強(qiáng)，迫使更多人離職，由MAGA的忠實(shí)分子取代。

不僅特朗普的支持者會(huì)激發(fā)暴力事件。如果特朗普以微弱或可疑的優(yōu)勢(shì)獲勝，將引發(fā)左翼大規(guī)模的抗議活動(dòng)，也可能會(huì)產(chǎn)生暴力事件。 戴蒙德說(shuō)：“然后，暴力的、沖擊國(guó)會(huì)大廈式的MAGA極端分子會(huì)把這當(dāng)作起義的信號(hào)。”

密歇根州沃倫市的一場(chǎng)集會(huì)。2022年10月1日。（Jeff Kowalsky/法新社/蓋蒂圖片社）

貝克爾說(shuō)：“這不會(huì)是單方面的事情；這就是為什么政治暴力的風(fēng)險(xiǎn)如此嚴(yán)重。我們經(jīng)常談?wù)撏ㄟ^(guò)（反民主）法律和奪取權(quán)力，好像那就是終點(diǎn)線。但這只是一場(chǎng)真正暴力和邪惡的賽跑的起跑線。”

斯奈德，他的著作包括《論暴政：20世紀(jì)的20個(gè)教訓(xùn)》（On Tyranny: Twenty Lessons From the Twentieth Century）和《通往不自由之路：俄羅斯、歐洲、美國(guó)》（The Road to Unfreedom: Russia, Europe, America）。他詳細(xì)闡述了可能發(fā)生的事情：“我認(rèn)為右翼正產(chǎn)生一個(gè)非常重要的誤判，那就是‘如果有人制造騷亂，那就是我們’。右翼認(rèn)為混亂是他們可按下的按鈕……右翼做的另一個(gè)錯(cuò)誤假設(shè)是，他們是唯一有槍的人……可能比另一方攜帶更多的武器。但美國(guó)有這么多武器，而且非右翼人士也擁有武器，而且這樣的人很快就會(huì)越來(lái)越多。”

暴力、回應(yīng)和回?fù)舻募眲∩?jí)將造成特朗普可以用來(lái)為援引《起義法案》辯護(hù)的那種混亂——他不再受國(guó)防部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)約束，然后聯(lián)邦軍隊(duì)就會(huì)涌上美國(guó)城市的街道——而這一次，不是為了游行 。

它會(huì)發(fā)生在這里嗎？有那么糟糕嗎？預(yù)言民主末日的人所傳達(dá)的信息聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)危言聳聽(tīng)——普林斯頓歷史學(xué)家威倫茨承認(rèn)“（這種信息）簡(jiǎn)直就是荒誕”。但是，他們也說(shuō)，忽視這種信息將是天真的，他們敦促提高警惕和公民參與度，以防止噩夢(mèng)成真。

特朗普的一位發(fā)言人沒(méi)有回復(fù)我的電子郵件，我希望這位前總統(tǒng)對(duì)他的再次就任可能破壞民主的說(shuō)法做出回應(yīng)。拜登在費(fèi)城發(fā)表演講時(shí)稱：“唐納德·特朗普和MAGA共和黨代表著一種極端主義，威脅著我們共和國(guó)的根本基礎(chǔ)。”幾天后，特朗普在一次集會(huì)上回應(yīng)說(shuō)：“你們知道，本周，喬·拜登來(lái)到賓夕法尼亞州費(fèi)城，發(fā)表了美國(guó)總統(tǒng)有史以來(lái)發(fā)表的最惡毒、仇恨和分裂的演講，誹謗7500萬(wàn)公民……是對(duì)民主的威脅，是國(guó)家的敵人……他才是國(guó)家的敵人，你們要知道這一事實(shí)……我們是試圖拯救我們的民主的人。”

在經(jīng)歷了四年的虛無(wú)之后，美國(guó)人的經(jīng)歷很可能會(huì)變得面目全非。斯奈德說(shuō)：“如果特朗普贏了，我想象不出2029年有什么正常的就職典禮。如果我們要在2029年舉行一場(chǎng)正常的就職典禮，2025年就需要有一場(chǎng)為其他人舉行的就職典禮。”