圖爾西·加巴德 (Tulsi Gabbard) 于 2024 年 10 月 22 日在北卡羅來納州格林斯伯勒舉行的特朗普競選集會上發(fā)表講話。蓋蒂圖片社 / ANNA MONEYMAKER

據(jù)美媒報道，特朗普競選獲勝后于周三(11月13日)宣布，提名圖爾西·加巴德(Tulsi Gabbard)為新一任國家情報總監(jiān)。該報道認為，加巴德是一名伊拉克戰(zhàn)爭退伍軍人和陸軍預備役中校，她有軍事經(jīng)驗，但沒有深厚的情報背景。一位前高級情報官員告訴媒體，這種經(jīng)驗對于理解構成當前或未來威脅的各種情報至關重要。

特朗普的這一提名引發(fā)爭議，《防務一號》網(wǎng)站發(fā)文稱，“極其危險：情報界內(nèi)部人士警告特朗普的國家情報總監(jiān)人選”?，F(xiàn)任和前任情報官員表示，前眾議員圖爾西·加巴德是當選總統(tǒng)唐納德·特朗普選擇的國家情報總監(jiān)，缺乏經(jīng)驗，她與俄羅斯保持一致的公開聲明記錄可能會削弱美國從盟友和伙伴那里獲取情報的能力。

國家情報總監(jiān)在總統(tǒng)智囊團中的重要角色

美國國家情報總監(jiān)是美國聯(lián)邦政府的官方職位，直接受到美國總統(tǒng)的指揮、管理與任命。其主要職責包括統(tǒng)領美國情報體系，該體系由18個不同的機構組成，包括中央情報局(CIA)、國家安全局(NSA)、聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)等。國家情報總監(jiān)負責監(jiān)督、指導和整合這些情報機構的工作，確保情報信息的準確性和及時性。此外，國家情報總監(jiān)還擔任美國總統(tǒng)、國家安全委員會、國土安全委員會的主要情報事務顧問，為總統(tǒng)提供關于全球威脅的深入分析和戰(zhàn)略建議。

特朗普打算讓來自夏威夷的民主黨人在國會任職的圖爾西·加巴德負責國家情報辦公室。該辦公室協(xié)調(diào)整個政府的情報工作，與其他國家建立情報共享關系，并塑造公眾和白宮理解美國利益面臨的威脅的方式。該辦公室在為總統(tǒng)編寫每日簡報方面發(fā)揮著主導作用，白宮利用該簡報來了解對手如何針對美國，并告訴公眾美國人面臨的威脅。

美國國家情報委員會的前主席格雷戈里·F·特雷弗頓對國家情報總監(jiān)作了如下解釋：國家情報總監(jiān)是總統(tǒng)的首席情報顧問，盡管中央情報局局長在這個角色上仍然在某種程度上是平等的。國家情報總監(jiān)負責總統(tǒng)每日簡報(President's Daily Brief)和國家情報委員會(National Intelligence Council)的工作，前者提供最重要和最復雜的情報。大多數(shù)總統(tǒng)每日簡報項目仍然由中央情報局完成，但在大多數(shù)政府中，國家情報總監(jiān)或其副手每天向總統(tǒng)進行簡報，但在特朗普第一屆政府中，每周一到兩次。

從國家情報總監(jiān)的具體情報支持來看，主要集中在四個方面：

1.負責情報體系的統(tǒng)領與整合。通過對國家情報體系有效的領導與整合，能夠確保各情報機構之間的協(xié)同合作，避免信息孤島，提高情報收集、分析與傳遞的效率與準確性。

2.每日簡報的編制與呈遞。國家情報總監(jiān)還需為總統(tǒng)編制每日簡報(President's Daily Brief, PDB)，這是一份包含重要情報信息的絕密文件，供總統(tǒng)及其他授權人員閱讀。通過每日簡報，國家情報總監(jiān)能夠及時向總統(tǒng)通報全球范圍內(nèi)的重大事件、潛在威脅及戰(zhàn)略機遇，為總統(tǒng)決策提供關鍵的信息支持。

3.戰(zhàn)略情報分析與評估。國家情報總監(jiān)還需對全球范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、軍事、科技等領域進行深入的情報分析與評估，為總統(tǒng)制定長期戰(zhàn)略提供科學依據(jù)。這些分析與評估不僅有助于總統(tǒng)了解全球格局的變化趨勢，還能為美國在國際事務中的立場與行動提供有力的情報支撐。

4.危機管理與應急響應。在面臨國際危機或突發(fā)事件時，國家情報總監(jiān)需迅速啟動應急響應機制，組織各情報機構進行聯(lián)合行動，為總統(tǒng)提供及時、準確的情報支持。這有助于總統(tǒng)在危機中做出正確的決策，維護美國的國家安全與利益。

特朗普提名國家情報總監(jiān)人選為何引爭議?

當選總統(tǒng)特朗普在提名圖爾西·加巴德為情報總監(jiān)時引起廣泛爭議。盡管國家情報總監(jiān)對總統(tǒng)來說非常重要，因為該職位是總統(tǒng)的首席情報顧問，在幫助總統(tǒng)掌握全球威脅方面發(fā)揮著至關重要的作用。然而，特朗普在提名國家情報總監(jiān)時引發(fā)的爭議對總統(tǒng)和美國總體對外政策產(chǎn)生了負面影響。這些爭議主要源于特朗普對提名人選的忠誠度、專業(yè)能力和政治立場的考量。

1.忠誠度考量：與歷屆總統(tǒng)的提名不同，特朗普在提名本屆政府智囊團人選時，首先考慮的是提名人選對他的忠誠度而非專業(yè)能力。這一做法引發(fā)了情報界對國家情報機構獨立性和專業(yè)性的擔憂。

2.專業(yè)能力質(zhì)疑：尤其是提名人選缺乏情報領域的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗，盡管提名人加巴德有一定的軍事經(jīng)驗，但沒有深厚的情報背景。這引發(fā)了對其能否勝任國家情報總監(jiān)職位的質(zhì)疑。

3.政治立場分歧：一些提名人選的政治立場與特朗普政府的外交政策存在分歧，這可能導致在政策制定和執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾和沖突。加巴德就是一個典型的例子，她曾是民主黨籍國會議員，但后來轉(zhuǎn)向支持特朗普，并對拜登政府在烏克蘭問題上的立場提出了批評。這種政治立場的轉(zhuǎn)變讓一些人對她的忠誠度和客觀性產(chǎn)生懷疑。

缺乏情報背景的國家情報總監(jiān)將對白宮產(chǎn)生何影響?

作為總統(tǒng)的首席情報顧問，國家情報總監(jiān)的情報背景與專業(yè)背景顯得尤為重要，被認為是不可或缺的核心要素之一。它不僅是衡量提名人選是否具備領導情報體系能力的重要標準，更是決定其能否有效履行國家情報總監(jiān)職責的關鍵。情報背景涵蓋了情報收集、分析、評估、傳遞等多個方面，要求提名人選具備深厚的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗和敏銳的洞察力。

然而，特朗普提名缺乏情報背景的人選擔任國家情報總監(jiān)，不僅引起美國情報界的爭議和質(zhì)疑，而且可能對情報機構的效率與改革帶來挑戰(zhàn)。由于這類提名人選對情報體系的運作、情報收集與分析的方法及流程可能不夠熟悉，這意味著需要更長的時間來適應并領導這一復雜系統(tǒng)。這可能會影響情報機構的效率與改革進度及效果。

值得注意的是，情報工作需要高度的專業(yè)性、客觀性與獨立性，以確保情報的準確性與可靠性。如果國家情報總監(jiān)對情報工作不夠了解或缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，可能會干擾情報工作的正常進行，影響情報的質(zhì)量與效用。

重要的是國家情報總監(jiān)的提名不僅關乎美國國內(nèi)政治與情報體系的運作，還可能對美國的國際關系產(chǎn)生影響。如果提名人選缺乏國際視野與外交經(jīng)驗，可能會在處理國際情報事務時顯得力不從心，影響美國在國際舞臺上的形象與地位。

然而，對于美情報界來說，資深人士更關心加巴德過去的行為和公開聲明，尤其是那些與克里姆林宮宣傳相一致的行為，而不是她的簡歷。一位現(xiàn)任情報官員表示，加巴德過去的公開聲明也將損害她贏得美國普通情報工作者信任的能力。由于她過去的言論，情報專業(yè)人士還擔心她可能會改變分析以適應政治敘述，這將使總統(tǒng)或公眾對關鍵威脅一無所知。

現(xiàn)任情報官員表示：“情報是為國家服務的，不考慮政黨或動機，我們通常是壞消息的傳播者。她會支持我們收集和評估的內(nèi)容的專業(yè)性和非政治性，并向權力說出真相，還是無視我們的工作來傳達權力想要聽到的信息?”

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng) (CNN)最新報道，特朗普政府決定放棄傳統(tǒng)的聯(lián)邦調(diào)查局對包括加巴德在內(nèi)的高級職位提名人的審查。這意味著盡管加巴德的信任度還可能面臨挑戰(zhàn)，但她還將可能順利履職。那么，她將如何當好特朗普總統(tǒng)首席情報顧問?還有待觀察。

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