一

經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，2024年2月15日至16日，俄羅斯執(zhí)政黨-統(tǒng)一俄羅斯黨在莫斯科舉辦了“共同抵制新殖民主義”國際政黨論壇創(chuàng)立大會(“為國家自由而奮斗”)。來自亞洲、非洲、拉丁美洲、中東、歐洲和獨聯(lián)體等50多個國家和地區(qū)主要政治力量的400多名代表參加了開幕式和四個小組會議討論。與以往的國際或地區(qū)政黨論壇或會議不同，此次論壇的主題和目的十分明確，即聯(lián)合世界各國政黨組織一起討論在當(dāng)前形勢下如何有效反對、抵制美國等西方國家長期以來以各種名目在世界各地推行的新殖民主義問題。會議最后通過了總結(jié)性聲明。

2月15日，統(tǒng)一俄羅斯黨主席、俄羅斯安全會議副主席梅德維杰夫在論壇組委會會議上表示，世界上有許多國家歷史上遭受過殖民主義的奴役，對此記憶深刻。但殖民主義的遺毒還在，并逐漸發(fā)展成為新的殖民主義。我們要聯(lián)合更多國家的政黨組織，開展反新殖民主義的交流與合作，目的是盡可能消除國際社會中大量出現(xiàn)的不平等不公平的現(xiàn)象和問題，鏟除新殖民主義及其存在的土壤。為此，有必要將“共同抵制新殖民主義”國際政黨論壇打造成為一項廣泛的國際運(yùn)動，動員和吸引各國政黨、社會團(tuán)體、學(xué)界和實業(yè)界人士積極參與，為實現(xiàn)人類社會和平、穩(wěn)定、健康的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(https://er.ru/activity/news/edinaya-rossiya-provodit-pervyj-mezhdunarodnyj-forum-storonnikov-borby-s-sovremennymi-praktikami-kolonializma)

(https://er.ru/activity/news/dmitrij-medvedev-predlozhil-sformirovat-vsemirnoe-dvizhenie-za-osvobozhdenie-ot-kolonialnogo-naslediya-zapada)

2月16日，論壇開幕式上，首先宣讀了普京總統(tǒng)的賀信。普京在信中說，召開國際政黨創(chuàng)立大會是一項極其重要、具有現(xiàn)實意義的舉措。新殖民主義是幾個世紀(jì)以來對亞非拉及其他地區(qū)人民進(jìn)行掠奪和剝削的可恥遺產(chǎn)。今天，我們看到殖民主義侵略性的表現(xiàn)，是“集體西方”企圖不擇手段地維護(hù)其對世界的統(tǒng)治和支配地位，在經(jīng)濟(jì)上征服其他國家，剝奪他們主權(quán)，并將外來價值觀和文化傳統(tǒng)強(qiáng)加給他們。這種政策已經(jīng)成為破壞國際關(guān)系穩(wěn)定的主要因素之一，成為全人類發(fā)展的障礙。

普京接著說，我國為摧毀殖民制度的基礎(chǔ)、支持民族解放運(yùn)動做了大量工作，在保障安全、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決突出的社會和人文領(lǐng)域問題方面向一些獨立時間不長的國家提供了大力協(xié)助。如今，我們愿集聚力量，為實現(xiàn)真正的自由和正義，為推動所有國家和人民的進(jìn)步，為建立一個以國際法為基礎(chǔ)、尊重彼此合法權(quán)利、相互信任和創(chuàng)造性開展合作的民主的多極世界秩序而奮斗。我相信，以這種形式舉辦的會議將會機(jī)制化，有助于加強(qiáng)各方廣泛的對話和伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

(http://www.kremlin.ru/events/president/letters/73469)

梅德維杰夫在會議上作了主旨發(fā)言。他說，來自世界各地的幾百位代表齊聚莫斯科，反映出“世界大多數(shù)”人民的共同心聲，即我們是為了各自國家繁榮、人類平等的共同目標(biāo)走到一起，團(tuán)結(jié)在一起，為徹底擺脫新殖民主義這一宏偉目標(biāo)而展開堅決的斗爭。我們看到，以往的殖民帝國依然唯我獨尊，始終將自己禁錮在歷史的幻影之中。

他們將“黃金十億”之外的國家視為自己的領(lǐng)地，把這些國家的人民視為“下等人”。為此對新信息和新技術(shù)加以限制，以維持其他國家對西方的技術(shù)依賴。一些跨國公司進(jìn)入發(fā)展中國家，為獲取更多利潤而生產(chǎn)有毒有害的低附加值產(chǎn)品。

他們蠻橫無理，公然將所謂的民主價值觀包裝成“基于規(guī)則的國際秩序”，將《聯(lián)合國憲章》和國際法拋在一邊，不知廉恥地干涉獨立國家的內(nèi)部事務(wù)，實施非法經(jīng)濟(jì)制裁，進(jìn)而謀求顛覆他國合法產(chǎn)生的政權(quán)。

他們?yōu)榫S護(hù)其全球影響力，非法操縱國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，包括控制世界銀行、國際貨幣基金組織等經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)，毫無底線地對金融、科技和文化等領(lǐng)域?qū)嵤艛啵⒗帽緡泿诺膬?yōu)勢地位制造全球性通脹，引發(fā)生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈的脫鉤斷裂，阻礙了他國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大大加劇了全球矛盾。

而那些不愿按照“少數(shù)人杜撰出來的秩序”生活的國家，無不遭到美國等西方國家的遏制、制裁和打壓，甚至發(fā)展到軍事干預(yù)的地步。由此造成的死亡、貧困和混亂，加劇了各國人民的痛苦。“西方集體”和“世界大多數(shù)”在意識形態(tài)領(lǐng)域的分裂大大加深了。

新殖民主義造成全球財富過度集中在極少數(shù)人手中，加劇了貧富分化。美國試圖讓全世界都臣服于他的腳下，不斷要求其附庸國一起加緊對廣大發(fā)展中國家進(jìn)行新的殖民奴役。

梅德維杰夫指出，亞非拉國家已經(jīng)成為構(gòu)建多極世界秩序的重要力量。俄方支持主權(quán)平等原則和人類文明的多樣性，堅決反對新殖民主義，并建議將每年的12月14日確定為“殖民主義受害者國際紀(jì)念日”。俄方呼吁各國負(fù)責(zé)任的政黨在抵制新殖民主義的歷史進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，利用各種國際平臺要求宗主國為其種族滅絕的行徑承擔(dān)責(zé)任，停止歪曲殖民歷史，同時對一些國家的殖民主義罪行進(jìn)行系統(tǒng)梳理并對其造成的損害作出客觀評估，進(jìn)而推動建立反對制裁的國際聯(lián)盟。

梅德維杰夫還指出，論壇創(chuàng)立大會順利召開，標(biāo)志著一個重要歷史時刻的到來，有非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實意義。論壇將向所有支持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的政黨、政治組織開放，將充分尊重各國和各國人民的自由。我們將致力于推動國際公平正義和全球穩(wěn)定，在不干涉他國內(nèi)部事務(wù)、尊重各國文明自主性、平等互利和安全不可分割的原則基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各國的可持續(xù)發(fā)展。

(https://er.ru/activity/news)

(https://kraynukova.ru/080624/novosti-forum-storonnikov-borby-s-sovremennymi-praktikami-neokolonializma/)

參會的中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長劉建超、中非共和國團(tuán)結(jié)中心運(yùn)動主席、總統(tǒng)圖瓦德拉、南非非國大總書記姆巴盧拉、朝鮮勞動黨平壤市委責(zé)任書記金秀吉等也在大會上作了發(fā)言。

中方代表表示，論壇的創(chuàng)辦順應(yīng)世界各國求和平、謀發(fā)展、促合作的時代潮流，為各國政黨攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)搭建起了有益的平臺。殖民主義在人類歷史上給世界帶來了深重的災(zāi)難，留下極不光彩的一頁。今天，變換了形式和手段的殖民主義，同樣給各國人民帶來痛苦和災(zāi)難。一些國家打著民主、自由、人權(quán)的幌子，粗暴干涉他國內(nèi)政，以意識形態(tài)劃線，大搞顛覆滲透，策動“顏色革命”，將自己的制度安排強(qiáng)植于其他國家，嚴(yán)重沖擊現(xiàn)行國際秩序。現(xiàn)在，有越來越多的南方國家認(rèn)清了新殖民主義和霸權(quán)主義對世界和平與穩(wěn)定造成的破壞，愿團(tuán)結(jié)一致，堅定走獨立自主的發(fā)展道路，深入推動國際關(guān)系民主化。中國堅決反對一切形式和表現(xiàn)的殖民主義，將積極推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中非代表指出，非洲大陸至今仍面臨不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)落后的狀況，這是美西方推行殖民主義政策的結(jié)果。美西方從來沒有停止過壓迫、奴役和剝削非洲人民。他們通過輿論宣傳、外交脅迫、資源掠奪、非法經(jīng)濟(jì)制裁、國際制度優(yōu)勢、簽訂破壞主權(quán)的不平等條約等手法，反對非洲人民爭取獨立和自由，甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭來達(dá)到目的。面對美西方施加的殖民主義威脅，我們每個國家和人民都有責(zé)任維護(hù)自身利益，共同推動建立一種基于平等、相互尊重和反對他國干涉內(nèi)政的多極世界新秩序。

(https://er.ru/activity/news/taudera-fosten-arkanzh-prezident-centralnoafrikanskoj-respubliki-edinaya-rossiya-ponimaet-naskolko-praktiki-neokolonializma-meshayut-stranam-razvivatsya)

南非代表表示，很多國家還在遭受帝國主義和殖民主義的侵害。我們聚焦在這里，是為了將世界團(tuán)結(jié)在更崇高的價值觀周圍。從現(xiàn)在起，我們將成為自由的捍衛(wèi)者，并歡迎多極世界的到來。這是多邊主義而非單邊主義作出的承諾。我們認(rèn)識到努力發(fā)展國際金融體系的重要性。我們希望團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)勝現(xiàn)代殖民主義的可恥行徑，確保各國的自主發(fā)展。

(https://er.ru/activity/news/mbalula-fikile-gensek-afrikanskogo-nacionalnogo-kongressa-rossiya-stala-organizacionnoj-siloj-kotoraya-sposobstvovala-porazheniyu-nacizma-i-stala-centralnym-zvenom-borby-s-neokolonializmom)

二

創(chuàng)立大會最后發(fā)表了總結(jié)性聲明，強(qiáng)調(diào)各方將致力于在實現(xiàn)平等和主權(quán)、不干涉內(nèi)政、安全不可分割以及尊重文化和文明特性等原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以《聯(lián)合國憲章》和其他公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則為核心的公平、公正的多極世界秩序，為此達(dá)成18點共識：

1、發(fā)展各國黨際合作，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和人文方面的聯(lián)系，反對任何破壞國家主權(quán)的新殖民主義做法。

2、抵制“基于規(guī)則的國際秩序”的理念傳播以及對普遍適用的國際法采取選擇性應(yīng)用的做法。

3、在聯(lián)合國大會框架內(nèi)設(shè)立“殖民主義受害者紀(jì)念日”(12月14日)，以保存人類歷史上這一悲慘一頁的記憶，防止未來出現(xiàn)類似現(xiàn)象。

4、強(qiáng)烈譴責(zé)粗暴干涉世界各國內(nèi)政的行為，繼續(xù)執(zhí)行1965年12月21日聯(lián)合國大會關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合國不允許干涉別國內(nèi)政、不使其獨立和主權(quán)受到侵犯的宣言》的第A/RES/20/2131號決議。

5、國際社會注意到殖民主義和新殖民主義犯下的罪行，同當(dāng)今世界各種不平等現(xiàn)象的持續(xù)加劇以及造成發(fā)展中國家貧困和饑餓的問題，相互間存在著千絲萬縷的因果關(guān)系。論壇對巴勒斯坦人民表示聲援，認(rèn)為他們實際上被剝奪了聯(lián)合國安理會決定予以保證的自決、獨立、主權(quán)與和平的權(quán)利。

6、抵制對歷史進(jìn)行篡改并試圖從集體記憶中抹掉殖民主義所犯罪行的事實，包括種族滅絕、大規(guī)模種族清洗、非法轉(zhuǎn)讓文化遺產(chǎn)、奴隸貿(mào)易、種族主義以及其他侵犯普遍公認(rèn)權(quán)利的類似做法和侵犯自由。

7、評估前宗主國對受害國社會經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域發(fā)展造成的物質(zhì)和非物質(zhì)損害。呼吁相關(guān)方允許自由查閱有關(guān)檔案材料，包括用于建立問責(zé)制和公開殖民主義暴行目的的查閱。

8、反擊各種經(jīng)濟(jì)訛詐行為，包括在各類國際平臺違反《聯(lián)合國憲章》和其他國際法準(zhǔn)則，實施強(qiáng)制性、限制性的措施，以及二級制裁等等。最不可容忍的是，美國對古巴實施的封鎖已持續(xù)了60多年。

9、通過有效監(jiān)管糧食市場，包括反對出于政治動機(jī)而對糧食供應(yīng)采取的限制措施，共同努力確保世界多數(shù)國家有長久的糧食安全。

10、必須全面改革國際貨幣基金組織體系(包括份額分配機(jī)制)以及世界銀行體系(包括資本比例分配機(jī)制)，確保發(fā)展中國家對金融安全采取協(xié)調(diào)一致的辦法。推動擴(kuò)大多邊開發(fā)銀行的活動，增加對世界多數(shù)國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的援助規(guī)模。

11、抵制新殖民主義對控制外幣和金融而采取的諸多手法，鼓勵在世界貿(mào)易和金融交易中使用本國貨幣，以促進(jìn)國際貨幣體系的多元化。

12、捍衛(wèi)世界多數(shù)國家實現(xiàn)環(huán)境主權(quán)和公平發(fā)展的權(quán)利，包括遵守1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和2015年《巴黎協(xié)定》中關(guān)于共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則和規(guī)定。在反對“碳新殖民主義”的框架內(nèi)，要求發(fā)達(dá)國家跟進(jìn)氣候變化議程所需的財政援助水平(到2025年為每年1000億美元)，以保證全球南方國家擁有公平發(fā)展的權(quán)利。

13、協(xié)調(diào)一致地反對“數(shù)字新殖民主義”，包括反對對相關(guān)信息通信技術(shù)政治化、在全球互聯(lián)網(wǎng)上搞人為分裂、為限制發(fā)展中國家主權(quán)而發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊等等。要確保世界所有國家平等進(jìn)入全球信息空間。支持聯(lián)合國信息通信技術(shù)使用安全開放工作組開展活動。

14、利用全球化積極的一面，加強(qiáng)多邊人文合作，包括不同文明和不同宗教的對話，以促進(jìn)各國文化平等地相互發(fā)展與提升。

15、在各類國際平臺上繼續(xù)共同抵制“文化新殖民主義”，以防止“世界多數(shù)國家”的民族自我意識、文明認(rèn)同、多世紀(jì)形成的傳統(tǒng)和價值觀被削弱。

16、努力消除任何形式的帶有侵略性色彩的民族主義、新納粹主義、種族主義和仇外心理，消除因宗教、信仰或出身而來的歧視，包括對移民、難民和尋求庇護(hù)者的種種不容忍。

17、在各國長期保持友誼、平等和全面合作的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，將反對現(xiàn)代新殖民主義行徑問題的對話轉(zhuǎn)換成有針對性的對話。有鑒于此，將建立一個世界性的非正式運(yùn)動——反對現(xiàn)代新殖民主義做法的支持者論壇(簡稱“為了國家自由!”論壇)，每兩年舉行一次會議。

18、為了協(xié)調(diào)和組織好該運(yùn)動在論壇兩次會議之間的工作，將論壇國際組織委員會改組為同新殖民主義現(xiàn)代做法作斗爭的支持者論壇常設(shè)委員會。

(https://www.mid.ru/tv/?id=1933116&lang=ru)

三

殖民主義是西方強(qiáng)國壓迫、奴役和剝削“落后”國家，把他們變成自己殖民地、半殖民地的一種侵略政策。二戰(zhàn)結(jié)束后，殖民地、半殖民地的民族解放運(yùn)動高漲，大批亞洲、非洲國家獲得獨立，帝國主義的殖民體系被摧毀。奉行殖民主義政策的國家不甘失敗，轉(zhuǎn)而采用間接的、比較隱蔽且更具欺騙性的形式，繼續(xù)維護(hù)和謀求其殖民利益。

如在政治上，允許和承認(rèn)殖民地、半殖民地獨立成國，同時培養(yǎng)或扶植代理人對之實行管控;經(jīng)濟(jì)上提供“援助”，通過附加苛刻條件的貸款、不平等貿(mào)易、組織跨國公司等手段，控制這些國家的經(jīng)濟(jì)命脈，對其進(jìn)行掠奪;軍事上以“軍援”方式，在這些國家建立軍事基地、駐扎軍隊、派遣軍事顧問、幫助訓(xùn)練軍隊等，變相實施軍事占領(lǐng)。對不聽話者，美等西方國家不惜策動政變、挑起內(nèi)戰(zhàn)、更迭該國合法產(chǎn)生的政權(quán)。這些，都是從殖民主義轉(zhuǎn)換成新殖民主義的基本路徑。本質(zhì)上都是為國際壟斷資本體系從廣大發(fā)展中國家持續(xù)榨取更多的壟斷利潤服務(wù)的。

普京和俄其他領(lǐng)導(dǎo)人近年來多次重提反對殖民主義和新殖民主義，認(rèn)為當(dāng)前美國等西方國家通過政治、經(jīng)濟(jì)、金融、科技、文化等手段加大對全球南方國家的滲透、奴役和盤剝，強(qiáng)力推行所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，大搞意識形態(tài)劃線，順我者昌，逆我者亡，就是美國等西方發(fā)達(dá)國家推行新殖民主義最突出最要害的表現(xiàn)。從某種意義上說，新殖民主義和霸權(quán)主義屬于同義之詞，是一個“硬幣的兩面”。

在美西方不斷打壓俄羅斯和中國并要求各國選邊站隊的情況下，俄除同美西方國家直面交鋒外，還另辟蹊徑，借助世界各國政黨交往合作的平臺，在國際舞臺上掀起了一場共同抵制新殖民主義的運(yùn)動，并表示將這一運(yùn)動機(jī)制化，長期堅持下去，受到與會50多個國家代表的一致贊成。會議通過的總結(jié)性聲明列出的18點共識，比較全面系統(tǒng)地闡述了當(dāng)前形勢下有效抵制、反擊新殖民主義的立場、觀點、策略和手段，都是廣大中小發(fā)展中國家感觸最深、也最為關(guān)心最為支持的。

要看到，美西方國家推行新殖民主義和霸權(quán)主義的受害面，在不同國家、不同地區(qū)和不同問題上，甚至在一國的不同歷史時期，都會有所不同。相應(yīng)地，同新殖民主義和霸權(quán)主義作斗爭的側(cè)重點，也會因此而不同。策略因時因地而變化，而調(diào)整，是需要加以注意的。

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