張志坤:非洲,有理由成為中國的戰(zhàn)略新高地
非洲,有理由成為中國的戰(zhàn)略新高地
張志坤
世界五大洲,非洲最落后,但非洲對于中國的意義卻最獨(dú)特,其獨(dú)特性就在于,這大概是一個同中國沒有任何利益沖突的大陸。
這一點與其它大洲迥然不同。
就中國所處在的亞洲而言,這里固然有諸多對中國持友好態(tài)度的國家,但同樣不可忽視的是,許多國家對中國的態(tài)度并不鞏固,一些國家對中國不信任,一些國家當(dāng)墻頭草,還有個別的,內(nèi)心深處甚至對中國還懷有頑固的敵意,即便有些國家同中國本無瓜葛,但在霸權(quán)秩序下,一到關(guān)鍵時刻也要順服美國的旨意,當(dāng)年以色列屈從美國壓力撕毀向中國出口預(yù)警機(jī)的協(xié)議就是經(jīng)典一例。
拉美也是這樣。拉美許多國家苦美久矣,他們對美國不滿意,對美國霸權(quán)不認(rèn)同。但是,他們又?jǐn)[脫不了美國的限制與約束,在重大利益和基本戰(zhàn)略取向上,不得不屈服美國的淫威,不能不服從美國的安排。表現(xiàn)在對中國的態(tài)度上,拉美各國在發(fā)展同中國關(guān)系的時候就要掌握度,就不能超過美國所能允許,就要時時看美國的臉色行事。總之,美洲仍然是美國的戰(zhàn)略后院,在這個后院里,中國所能施展的空間有限,所能玩起來的游戲也十分有限。以當(dāng)年蘇聯(lián)之強(qiáng),尚且在古巴都玩不出名堂,更遑論現(xiàn)如今的中國了。
大洋洲是中國的戰(zhàn)略對立面,原因不能理解,因為他們同霸權(quán)國家在骨子里都流淌著同樣的生物基因。筆者早就預(yù)言,澳大利亞必定要站在中國的對立面,現(xiàn)如今它的表現(xiàn)已經(jīng)對此做了很充分的詮釋。除了澳大利亞、新西蘭外,這個地區(qū)其它小島國可以忽略不計。
歐洲大陸除了俄羅斯一隅之外,基本上都是美國的戰(zhàn)略天下,各國既要服從美國的安排,比如不能向中國出口先進(jìn)敏感的技術(shù),更在思想意識與價值觀上同中國截然對立,這就是連北歐如瑞典、挪威這等小國也時不時對中國發(fā)難的原因。總體而言,他們是中國的戰(zhàn)略對立面,這一對立是如此根深蒂固,在人類可預(yù)見的未來完全沒有消除的可能。
但非洲完全不是這樣。整體而言,非洲同中國只有互補(bǔ)而沒有任何思想價值與利益關(guān)系上的沖突,非洲各國需要各種現(xiàn)代工業(yè)制成品,需要各種生活必須品,對此中國完全可以提供;中國需要巨量的礦物及能源原料,非洲各國可以供給;非洲需要完成世界上大部分人類都已經(jīng)走完了工業(yè)化進(jìn)程,甚至是原始的工業(yè)化,要把依然近乎原始的農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),中國也完全可以提供幫助;而中國則需要更廣大的市場空間,非洲恰當(dāng)其份。這樣的一個非洲對中國而言,簡直如同天造地設(shè)一般的適配。
由此可見,中國把自己的對外關(guān)系方向主要轉(zhuǎn)向非洲就是順理成章的事情。本來,在上個世紀(jì)六、七十年代,非洲就是中國同西方資本主義進(jìn)行戰(zhàn)略斗爭的堅強(qiáng)陣地,主要靠著非洲兄弟的抬愛,中國才躋身大國行列,進(jìn)而在全球范圍內(nèi)與美蘇兩霸爭衡逐鹿,也在相當(dāng)程度上達(dá)成了摧毀資本主義世界殖民體系的目的,給予美國為首的世界資本主義體系以空前沉重的打擊。七十年年代美國之所以向中國低頭,除了戰(zhàn)略上需要借重中國抗衡蘇聯(lián)需要的因素外,一個重要的內(nèi)在原因是他們領(lǐng)教了中國的厲害,不得不認(rèn)可這個難纏的對手。
但遺憾的是,自上個世紀(jì)八十年代以后,中國基本上就把非洲當(dāng)成了遺忘的角落,這個時候,非洲對于中國的意義充其量也就是可憐的窮朋友、舊親戚而已。即便2000年以后彼此關(guān)系相對熱絡(luò)起來,基本上也是單純的商業(yè)買賣關(guān)系,總體而言,中國同非洲各國的合作墮落成為簡單的“經(jīng)濟(jì)實用主義”,可以直白地描述為“一切向錢看”。中國的十八大以后,中國同非洲的合作逐漸恢復(fù)其戰(zhàn)略意義,具有了初步抗衡西方模式和戰(zhàn)略影響的性質(zhì),但距離當(dāng)年的戰(zhàn)略合作水準(zhǔn)還差得很遠(yuǎn),直到今天也還沒有回復(fù)到過去的戰(zhàn)略高度。
現(xiàn)在,中國提出了建設(shè)中國非洲命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略目標(biāo),這大概是首個把“人類命運(yùn)共同體”具體化的案例。這是切實可行的舉措。相比于其它各大洲,如果論“人類命運(yùn)共同體”的現(xiàn)實可行性,無疑以非洲最為可能,因為中國同別的大洲都既有利益關(guān)聯(lián)也有利害沖突,構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”恐怕理想成分太大,現(xiàn)實可行性太小,在可預(yù)期的時間內(nèi)恐怕難以落地,盡管其中一些國家同中國關(guān)系良好,但彼此雙邊關(guān)系又被各種“伙伴”所覆蓋,也難再冠以“共同體”的名號,所以,從非洲入手,把中國與非洲的關(guān)系提升到戰(zhàn)略高度,應(yīng)該看做是當(dāng)代中國最可貴的戰(zhàn)略進(jìn)取。
這樣的戰(zhàn)略進(jìn)取也標(biāo)志著中國開始了方向性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折,即從努力貼近美國與西方轉(zhuǎn)變?yōu)樗茉熳约旱男绿斓?。這很像是上個世界六十年代的一種回歸,但顯然又不是簡單的重復(fù)與回歸,而是新的歷史條件下新的戰(zhàn)略跨越,筆者以為,其精神與靈魂應(yīng)該完全一致,那就是,讓非洲脫離美國的全球戰(zhàn)略桎梏,讓非洲成為中國的戰(zhàn)略新高地。
要做到這一點,以下三個問題值得注意:
其一,應(yīng)該將經(jīng)略非洲當(dāng)做中國全球戰(zhàn)略重要內(nèi)涵,在這里開展新的戰(zhàn)略拓荒,立足于長期,立足于根本,把非洲打造成中國的戰(zhàn)略新高地,成為撬動全球格局的新杠桿。
其二,發(fā)展中國同非洲全面的戰(zhàn)略關(guān)系。中國與非洲各國打交道,不能僅僅滿足于互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,更不能一窩蜂地追逐商機(jī),墮落成一幫東方商人爭相牟利的鬧劇,而應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)貿(mào)易手段來發(fā)展全面的政治、軍事、文化、教育聯(lián)系,深耕非洲,謀百年長久之計。
其三,要全力同美國及西方爭奪非洲。這一點不能回避也無法回避,這將不以中國的意志為轉(zhuǎn)移。中國走到哪里,美國就會跟蹤到哪里;中國在哪里出現(xiàn),美國就會在哪里打擊,任何一個中國人對此都不應(yīng)該報一絲一毫的幻想。以為美國會坐視中國去構(gòu)建“中國非洲命運(yùn)共同體”,那是白日做夢。

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