委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯正在建設(shè)中的保障房。樓房側(cè)面還掛有查韋斯的簽名。

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐委內(nèi)瑞拉特派記者 吳志華】在“后查韋斯時(shí)代”的委內(nèi)瑞拉，捍衛(wèi)“查韋斯路線”的馬杜羅總統(tǒng)近日挺過(guò)6年任期內(nèi)的首場(chǎng)選票考驗(yàn)。馬杜羅17日召集所有新當(dāng)選的市長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，就當(dāng)前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“進(jìn)行對(duì)話”。在本月8日舉行的委內(nèi)瑞拉市政選舉中，執(zhí)政黨陣營(yíng)超過(guò)反對(duì)黨陣營(yíng)10個(gè)百分點(diǎn)，這與今年4月總統(tǒng)選舉時(shí)的1.59個(gè)百分點(diǎn)的微弱優(yōu)勢(shì)相比，多少顯示出民意的取舍。但這個(gè)拉美石油國(guó)家政治和社會(huì)兩極分化嚴(yán)重，甚至像泰國(guó)那樣，有穿鮮紅衣服的政權(quán)支持者，也有戴藍(lán)色帽子或系藍(lán)色領(lǐng)帶的反對(duì)者。簡(jiǎn)單地說(shuō)，在首都住在涂有查韋斯簽名的樓房的“窮苦百姓”，與石油重鎮(zhèn)或工商業(yè)城市里的企業(yè)主與中產(chǎn)階級(jí)就處于不同的“民主板塊”中。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者到委內(nèi)瑞拉已有半年，觀察著這個(gè)富有特色的國(guó)家，在沒(méi)有了靈魂人物查韋斯之后如何彌合鮮明的政治分歧，如何改善棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　委“紅衫軍”贏得市政選舉

　　12月8日，委內(nèi)瑞拉民眾前往各地的投票站，投票選舉全國(guó)335個(gè)城市的市長(zhǎng)、2個(gè)行政大區(qū)的行政長(zhǎng)官和2455名市議員。這是委內(nèi)瑞拉進(jìn)入“后查韋斯時(shí)代”舉行的首次市政選舉，雖然選舉的是地方長(zhǎng)官，但人們普遍把此看成是對(duì)今年4月上臺(tái)執(zhí)政的馬杜羅政府的一場(chǎng)政治考驗(yàn)。全國(guó)選舉委員會(huì)13日公布的最終結(jié)果顯示，馬杜羅總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一社會(huì)主義黨及其左翼政黨聯(lián)盟得票率為54%，反對(duì)黨“民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”及其友黨得票率為44%。執(zhí)政黨候選人在255個(gè)城市當(dāng)選市長(zhǎng)，反對(duì)黨候選人在80個(gè)城市當(dāng)選市長(zhǎng)。針對(duì)市政選舉結(jié)果，馬杜羅發(fā)表講話說(shuō)：“我們?nèi)〉昧瞬＠郀柛锩膭倮?rdquo;“拉美祖國(guó)”網(wǎng)11日發(fā)表文章說(shuō)，8個(gè)月前，馬杜羅以?xún)H比對(duì)手多1.59%的選票險(xiǎn)勝當(dāng)選總統(tǒng)?，F(xiàn)在，執(zhí)政黨得票領(lǐng)先反對(duì)黨10個(gè)百分點(diǎn)，比反對(duì)黨多出110萬(wàn)張選票，這是“查韋斯主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的勝利”，“民眾高度參與投票表明：委內(nèi)瑞拉民主比以往任何時(shí)候更有生機(jī)”。同時(shí)，文章還指出：委內(nèi)瑞拉“兩種政治模式的對(duì)抗仍然在繼續(xù)”。

　　委內(nèi)瑞拉一些私營(yíng)報(bào)紙雖然承認(rèn)“執(zhí)政黨贏得全國(guó)性的勝利”，但是也強(qiáng)調(diào)反對(duì)黨在幾個(gè)重要州府當(dāng)選市長(zhǎng)的重要性。《國(guó)民報(bào)》報(bào)道說(shuō)，馬拉開(kāi)波是委內(nèi)瑞拉第二大城市，也是盛產(chǎn)石油的“石油城”。巴倫西亞是重要的工商業(yè)城市，富有石油和森林資源的巴里納斯則是查韋斯的家鄉(xiāng)，“反對(duì)黨在這些州府當(dāng)選市長(zhǎng)具有政治象征意義”。另一家私營(yíng)報(bào)紙《宇宙報(bào)》說(shuō)，反對(duì)黨得票44%，高于上次市政選舉的得票率，是“向前邁進(jìn)了一步”。

　　這次市政選舉是在平靜氣氛中進(jìn)行的，執(zhí)政黨和反對(duì)黨都接受了選舉結(jié)果，顯示出委內(nèi)瑞拉在民主選舉上取得進(jìn)步，并非像西方媒體所指責(zé)的“獨(dú)裁”與“專(zhuān)制”。與其他拉美國(guó)家不同，委內(nèi)瑞拉的民主存在著“政治板塊化”或“政治兩極化”的特點(diǎn)。執(zhí)政黨在中下層民眾聚居地區(qū)有強(qiáng)大的政治影響力和“鐵桿”支持者。只要執(zhí)政黨號(hào)召，當(dāng)?shù)孛癖姸紩?huì)穿上鮮紅衣服，積極參加各種集會(huì)或游行。每次集會(huì)游行活動(dòng)形成的“紅色人潮”非常壯觀。這些被稱(chēng)為“紅區(qū)”的地方，也是執(zhí)政黨的“根據(jù)地”和“票倉(cāng)”。而街道整潔、高樓林立、商業(yè)繁榮的富人區(qū)，往往是工商企業(yè)主和中產(chǎn)階級(jí)家庭聚居的地方。這些地方被稱(chēng)為“藍(lán)區(qū)”，不僅生活條件明顯好于“紅區(qū)”，而且大多數(shù)居民傾向把選票投給反對(duì)黨。不同的是：“藍(lán)區(qū)”民眾參加政治集會(huì)，既不穿紅色衣服，也不穿藍(lán)色衣服。只有反對(duì)黨的領(lǐng)袖們和組織者才戴藍(lán)帽子或系上藍(lán)色領(lǐng)帶出席集會(huì)或游行。

　　15種基本食物有高額補(bǔ)貼

　　“政治板塊化”的形成與查韋斯執(zhí)政后倡導(dǎo)的“玻利瓦爾革命”有直接關(guān)系。在本世紀(jì)以前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，委內(nèi)瑞拉是寡頭政治、政變頻繁的國(guó)家，政治腐敗和新自由主義式的資本主義制度造成社會(huì)貧富懸殊。大量石油財(cái)富被上層社會(huì)的少數(shù)精英和外國(guó)壟斷資本掠走，廣大民眾卻生活在貧困之中。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者1996年到委內(nèi)瑞拉采訪時(shí)，首都加拉加斯就像一座被遺棄的舊城，街道坑坑洼洼，樓房污痕斑斑，街上跑的都是“老掉牙”的舊車(chē)。

　　查韋斯1999年執(zhí)政后，大力推行“玻利瓦爾革命”和“建設(shè)21世紀(jì)的社會(huì)主義”，將石油產(chǎn)權(quán)收歸國(guó)有。委內(nèi)瑞拉石油公司新聞處長(zhǎng)雅辛塔告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“從2001年至2011年，石油公司將1235億美元的石油收入用于國(guó)家的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)的委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯近日表示，查韋斯政府先后制定和實(shí)施了34個(gè)大型社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，“這些計(jì)劃還在繼續(xù)實(shí)施中”。他強(qiáng)調(diào)，“高度關(guān)注人的發(fā)展是政府的使命，我們要保障民眾有食物、有住房、有教育和有醫(yī)療服務(wù)”。

　　在查韋斯執(zhí)政的頭10年里，在約2900萬(wàn)人口的委內(nèi)瑞拉，有近500萬(wàn)人擺脫極端貧困。在玻利瓦爾故居博物館，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者有一次遇到兩位退休女教師，提起今年3月5日病逝的查韋斯，她們懷著崇敬和激動(dòng)的心情說(shuō)：“查韋斯就是當(dāng)今的玻利瓦爾!”她們說(shuō)，查韋斯執(zhí)政后，“我們不再忍饑挨餓，能買(mǎi)到很多吃的東西。看病不要錢(qián)，上學(xué)也免費(fèi)”。政府為玉米粉、大米、食糖、植物油、牛奶、雞肉、牛肉、豬肉、咖啡等15種基本食物提供相當(dāng)于生產(chǎn)成本87%的補(bǔ)貼，使“再窮的人也能買(mǎi)得起食物，不會(huì)再挨餓了”。

　　為解決窮人住房，查韋斯執(zhí)政時(shí)實(shí)施“住房使命計(jì)劃”，由政府出錢(qián)為低收入家庭蓋新房。馬杜羅政府仍繼續(xù)著這條“查韋斯路線”。委內(nèi)瑞拉住房部長(zhǎng)莫利納12月12日說(shuō)，“從2011年實(shí)施住房計(jì)劃以來(lái)，政府已竣工和交付50多萬(wàn)套居民新房。還有30多萬(wàn)套住房在建設(shè)中”。到2019年，住房使命計(jì)劃將建成300萬(wàn)套住房，進(jìn)一步解決中低收入民眾的住房問(wèn)題。在加拉加斯的解放者大道旁，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到一處由政府新建的樓房剛交付使用。樓房外墻上涂有查韋斯簽名的筆跡，很多人家的陽(yáng)臺(tái)布置了迎接圣誕節(jié)的花卉裝飾。一位帶著孫女和孫子的老太太告訴記者，這里的住戶(hù)過(guò)去都生活在山坡上的貧民窟里，“3年前一場(chǎng)大雨沖毀了我們的房屋。政府蓋了新房，將我們遷到這里居住”。她說(shuō)，每家住房有80多平方米，三室一廳，有廚房，有衛(wèi)生間。政府還為特別貧困的家庭免費(fèi)提供冰箱、灶具。居住在新房里，不用繳房租，只需付水電費(fèi)。

　　但查韋斯推行的“玻利瓦爾革命”觸動(dòng)了歐美壟斷資本集團(tuán)和委內(nèi)瑞拉工商企業(yè)界的利益。外國(guó)資本失去了對(duì)委內(nèi)瑞拉石油生產(chǎn)、冶煉和市場(chǎng)的控制。農(nóng)場(chǎng)主抱怨政府新農(nóng)業(yè)和土地政策使其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)利可圖，工商企業(yè)主抱怨政府頻繁控制物價(jià)，實(shí)行外匯管制、企業(yè)生產(chǎn)困難重重。這些經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的重新分配與轉(zhuǎn)移，加速了委內(nèi)瑞拉政治和社會(huì)“兩極化”的形成，擁戴還是反對(duì)查韋斯政府，擁護(hù)還是反對(duì)“21世紀(jì)社會(huì)主義”，就成為水火不相容的兩大陣營(yíng)。

　　“石油國(guó)家”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡

　　政治分歧與兩派斗爭(zhēng)對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成直接和重大影響。馬杜羅總統(tǒng)12月6日在接受當(dāng)?shù)?ldquo;環(huán)球視野”電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)，查韋斯總統(tǒng)在社會(huì)領(lǐng)域投入大量資金，改善民眾生活條件，“這種模式是成功的”。委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1998年的900億美元提高到2013年的3600億美元。但反對(duì)派卻認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉這個(gè)“石油國(guó)家”失敗了。11月27日，反對(duì)派報(bào)紙《塔瓜爾》發(fā)表署名何塞·格拉的文章稱(chēng)：“1999年至2012年，委內(nèi)瑞拉石油出口收入高達(dá)7600億美元，足以建成經(jīng)濟(jì)狀況良好的國(guó)家。但是，委內(nèi)瑞拉僅取得年均3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，比安哥拉、卡塔爾和尼日利亞等國(guó)都要低。”其實(shí)，在拉美，能夠連續(xù)多年保持3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。

　　石油輸出國(guó)組織(歐佩克)公布的2010年年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)曾顯示，委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)量達(dá)2970億桶，已超過(guò)沙特，成為世界上石油探明儲(chǔ)量最多的國(guó)家。美國(guó)與委內(nèi)瑞拉的政治關(guān)系緊張，但經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，美國(guó)是委內(nèi)瑞拉最大的原油出口市場(chǎng)，委內(nèi)瑞拉則是美第四大石油供應(yīng)國(guó)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，委內(nèi)瑞拉人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到1萬(wàn)多美元。委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授阿里亞斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，委內(nèi)瑞拉是世界上第五大石油生產(chǎn)國(guó)，每天生產(chǎn)石油約300萬(wàn)桶，出口約250萬(wàn)桶。國(guó)際油價(jià)高漲使查韋斯政府能夠用大筆的石油收入投入到社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，但委內(nèi)瑞拉農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的生產(chǎn)能力并沒(méi)有得到提高。國(guó)內(nèi)需求依賴(lài)進(jìn)口，消費(fèi)與生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性失衡變得越來(lái)越嚴(yán)重。

　　馬杜羅要召開(kāi)首次全國(guó)對(duì)話

　　11月初，為打擊哄抬物價(jià)，委內(nèi)瑞拉政府派出大批稽查人員在全國(guó)各地對(duì)最大的家電連鎖店“達(dá)卡”以及大型商場(chǎng)進(jìn)行物價(jià)檢查，甚至出動(dòng)軍隊(duì)維持商場(chǎng)秩序，防止哄搶事件發(fā)生與蔓延。馬杜羅政府將檢查物價(jià)的行動(dòng)稱(chēng)之為一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。市政選舉前，委內(nèi)瑞拉部分基本食品供應(yīng)出現(xiàn)短缺，各種物價(jià)飛漲，通貨膨脹快速上升。8月份物價(jià)上漲3%，9月份上漲4.4%，10月份上漲5.1%。例如，大米從5月份每袋7.2玻利瓦爾漲到現(xiàn)在的18玻利瓦爾，豬肉從每公斤40玻利瓦爾漲到79玻利瓦爾。如果不加以控制的話，今年委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹率將超過(guò)60%。

　　此外，委內(nèi)瑞拉貨幣玻利瓦爾與美元的匯率在黑市上急劇貶值。官方匯率1美元兌換6.30玻利瓦爾時(shí)，黑市行情達(dá)到1美元兌換60玻利瓦爾，幾乎是官方匯率的10倍。而在半年前，黑市上1美元只能兌換25玻利瓦爾。

　　反對(duì)黨自然將嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)歸罪于馬杜羅政府的執(zhí)政無(wú)能，揚(yáng)言要把市政選舉變成“對(duì)馬杜羅政府的一次全民公決”。反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人卡普里萊斯曾嘲諷馬杜羅是“不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)人”，他采取的舉措是對(duì)經(jīng)濟(jì)的更多破壞。

　　馬杜羅政府則指責(zé)這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是反對(duì)黨與“寄生蟲(chóng)”資本家暗中搗亂和破壞，發(fā)動(dòng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”造成的，并且出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)措施來(lái)應(yīng)對(duì)反對(duì)派的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的投機(jī)商人，強(qiáng)令商場(chǎng)將物價(jià)回歸到合理的水平，關(guān)閉各種頒布黑市匯率行情的網(wǎng)站，對(duì)拒不執(zhí)行政府物價(jià)政策的商店業(yè)主進(jìn)行罰款或拘捕。政府強(qiáng)令降價(jià)的理由是：既然委內(nèi)瑞拉80%的進(jìn)口商品都是靠政府按官方匯率撥給進(jìn)口商的，那么，進(jìn)口商就應(yīng)當(dāng)按官方匯率、而不能按黑市匯率給進(jìn)口商品定價(jià)，商品利潤(rùn)率不能超過(guò)30%，否則，就是商業(yè)欺詐行為。執(zhí)政黨還推動(dòng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)授予馬杜羅總統(tǒng)“委任立法權(quán)”，使政府無(wú)需經(jīng)繁瑣立法程序就能頒布法令和法規(guī)，加快整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。《加拉加斯城報(bào)》17日?qǐng)?bào)道說(shuō)，有民調(diào)顯示，70%的民眾支持馬杜羅政府物價(jià)大檢查的措施。有支持查韋斯的普通民眾表示，馬杜羅或許欠缺查韋斯那樣的魅力和機(jī)敏，但大家都還認(rèn)可他。

　　“后查韋斯時(shí)代”伊始，馬杜羅政府就贏得市政選舉的勝利，一些措施也得到基層民眾的支持，但棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有得到改善。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者住所的門(mén)衛(wèi)和清潔工經(jīng)常抱怨說(shuō)：“物價(jià)漲得太離譜。很多東西，我們都買(mǎi)不起了。”《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者連日來(lái)走進(jìn)加拉加斯的大型商場(chǎng)和超市，看到市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定。政府強(qiáng)令商店降價(jià)后，許多商品價(jià)格有所回落。隨著圣誕節(jié)的到來(lái)，商場(chǎng)節(jié)慶氣氛漸濃，顧客明顯增多。但由于貨源不足，一些商店，特別是家用電器店出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象，很多貨架都是空的，看上去非常顯眼。

　　馬杜羅17日召集全國(guó)所有新當(dāng)選的市長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，就當(dāng)前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“進(jìn)行對(duì)話”。這是馬杜羅總統(tǒng)執(zhí)政后首次提出舉行包括政治反對(duì)派在內(nèi)的全國(guó)“對(duì)話”。這種對(duì)話能在多大程度上取得成果，能否打破委內(nèi)瑞拉現(xiàn)存的政治“兩極化”，都是民眾所期待的。

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