烏克蘭危機啟示錄
烏克蘭政局并沒有隨著蘇聯(lián)解體、烏克蘭獨立并交出世界第三大核武庫而消停,恰恰相反,這些年來成為冷戰(zhàn)最后的戰(zhàn)場,甚至在引發(fā)第二次冷戰(zhàn)。烏克蘭又倒向了西方,克里米亞地區(qū)則公投要重回俄羅斯。俄西地緣政治拉鋸戰(zhàn)進(jìn)入最后階段,帶給我們諸多啟示:
啟示一、政治斷裂帶易引發(fā)大國政治的悲劇。俗話說,弱國無外交。但烏克蘭是歐洲第二大國家,并非弱國,為何自古以來難以獨立自主?正如地殼板塊連接處常常爆發(fā)地震一樣,洲際板塊交接處和文明斷裂帶,也常常導(dǎo)致政治地震的爆發(fā)。烏克蘭就不幸坐落在天主教與東正教文明的交界處,烏克蘭西部大多數(shù)居民為天主教徒,東部大部分居民信奉俄羅斯東正教,經(jīng)濟(jì)危機引發(fā)文明的沖突,導(dǎo)致國家處于破產(chǎn)和分裂的邊緣,為大國插手提供可能,并最終以自身悲劇引發(fā)大國政治的悲劇。這再次折射出歐洲分與合的宿命。歐洲的邊界——政治邊界、經(jīng)濟(jì)邊界、(文化)宗教邊界不重疊,始終是歐洲動蕩、碎片化的根源。何處是歐洲的政治邊界?烏克蘭危機難以給出明確答案。
離間德俄,控制歐盟
啟示二、基督教文明的擴(kuò)張性從未停息。作為西方世界最具宗教色彩的美國,如何搞垮蘇聯(lián),又如何擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,再清楚不過地表明這一點。烏克蘭危機是美國肢解俄羅斯帝國夢想的戰(zhàn)略舉措。在歐盟調(diào)停下,烏國內(nèi)局勢一度出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,但不符合美國徹底排擠掉俄的戰(zhàn)略構(gòu)想。美國助理國務(wù)卿特別是努蘭德承認(rèn),美國已經(jīng)為此“投資”50多億美元,并用粗話咒罵準(zhǔn)備與俄國妥協(xié)的歐盟,表明美國試圖通過烏克蘭政變達(dá)到以下戰(zhàn)略目的:
首先,消除俄羅斯從文明道統(tǒng)上挑戰(zhàn)基督教文明的合法性。俄羅斯敢于向西方叫板,不只是普京的彪悍作風(fēng),或俄羅斯注重軍事、能源等硬力量使然,更在于俄羅斯作為第三羅馬帝國的底氣。這從其宗教“正教”(“東正教”是誤譯)名稱即可見一斑。何況東正教不受教皇管制,有自己的獨立而分散的教派體系。對俄羅斯而言,烏克蘭永遠(yuǎn)不是外國。俄羅斯的歷史發(fā)端于“基輔羅斯”(Kievan-Rus),俄羅斯的宗教就從那里起源。烏克蘭幾百年里都是俄羅斯的一部分,即便此后烏克蘭成為獨立的個體,也一直與俄羅斯有千絲萬縷的聯(lián)系。從歷史上看,烏克蘭西部1939年并入蘇聯(lián);烏克蘭東部克里米亞60%的居民是俄羅斯人,1954年才加入烏克蘭。沒有作為俄羅斯文明發(fā)源地的烏克蘭,俄羅斯成為亞洲色彩更濃的歐亞國家,“歐亞聯(lián)盟”破產(chǎn),文明道統(tǒng)上便無法挑戰(zhàn)西方。
其次,消除俄羅斯復(fù)興的可能。蘇聯(lián)解體以后,美國不斷擠壓俄羅斯復(fù)興空間,這是最后的關(guān)鍵戰(zhàn)役。烏克蘭是“俄羅斯帝國的鑰匙”,這是西方政界的通識,也是華盛頓“策反”烏克蘭的主要動機。美國外交戰(zhàn)略家、前總統(tǒng)卡特的國家安全顧問布熱津斯基,曾一針見血地指出烏克蘭對俄國的地緣政治意義:“失去了烏克蘭,俄羅斯將不再是個帝國;有了聽從使喚且服從(俄國)意志的烏克蘭,俄羅斯自動成為帝國。”俄羅斯能源通道經(jīng)烏克蘭輸往歐洲,俄不時“斷氣”制約烏克蘭、歐盟。烏克蘭倒向西方,將掐斷俄進(jìn)入西歐油氣管道。進(jìn)一步,美通過烏變天試圖趕走俄羅斯黑海艦隊,使之在克里米亞無法立足,砍斷俄羅斯借此影響中東事務(wù)的地緣-軍事途徑。目前斗爭焦點集中于此。
再者,離間德俄關(guān)系,進(jìn)一步控制歐盟。正如前國務(wù)卿布熱津斯基所承認(rèn),美國推動歐盟和北約東擴(kuò),重要動機是稀釋德國對歐洲的支配,華盛頓極力在烏克蘭推動歐盟和俄國對立,是預(yù)防德國和俄羅斯組成經(jīng)濟(jì)乃至政治聯(lián)盟,抵消美國霸權(quán)。歐盟安全上靠美國,能源上靠俄羅斯,烏克蘭危機后能源上轉(zhuǎn)而依賴美國。這使得美國全方位控制歐盟,尤其是德國。
啟示三、政治危機源于經(jīng)濟(jì)危機,對外經(jīng)濟(jì)依存是國家安全的軟肋。近年來,隨著全球金融危機從發(fā)達(dá)國家向新興國家,以及依賴西方經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)困難國家轉(zhuǎn)移,引發(fā)全球覺醒時代和阿拉伯之春。此次,西方為避免刺激俄羅斯和中國,未用“烏克蘭之春”或“橙色革命”等口號,但實質(zhì)無異。烏克蘭國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難,處于債務(wù)違約及破產(chǎn)邊緣,為外部操控提供可能。烏克蘭政變是西方所一手策劃,西方利用的是烏克蘭不想過于依賴俄羅斯的傾向。
世界失衡國際法便失效
啟示四、對歷史的錯誤解讀,是戰(zhàn)略折騰的誘因。蘇聯(lián)的解體、冷戰(zhàn)的結(jié)束,讓西方得意忘形,美國更是得出“歷史的終結(jié)”的結(jié)論。新保守主義、新帝國論一度甚囂塵上,結(jié)果導(dǎo)致美國陷入阿富汗、伊拉克泥潭十余年而難以自拔。歐盟也乘勢大規(guī)模擴(kuò)張,光2004年一年就吸納十個國家,迄今消化不良。這些都是錯誤解讀冷戰(zhàn)結(jié)束的歷史在作怪。
其實,蘇聯(lián)并非被西方自由民主所搞垮,而是自行解體的。將歷史的偶然性,賦予必然性意義,往往導(dǎo)致自我實現(xiàn)的預(yù)言。馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中曾說,“一切歷史事變與人物都出現(xiàn)兩次,第一次是悲劇,第二次是鬧劇”。歷史常常有驚人的相似。去年,俄羅斯在敘利亞問題上贏得西方一局,讓美國知難而退。今天,美國再次發(fā)力,弄掉亞努科維奇,當(dāng)然也是報復(fù)?,F(xiàn)在,美國又遇到可能失去克里米亞的戰(zhàn)略困境。正如一戰(zhàn)沒有打完,再打二戰(zhàn);冷戰(zhàn)沒有打完,現(xiàn)在開啟第二次冷戰(zhàn),焉知禍福?!
啟示五、西方的雙重標(biāo)準(zhǔn)再次折射其虛偽性。以前支持科索沃公投,現(xiàn)在反對克里米亞公投。以前倡導(dǎo)人權(quán)高于主權(quán),現(xiàn)在又說烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整不可分割,教人無所適從。原因當(dāng)然是自身的利益決定價值觀:科索沃從獨裁的塞爾維亞獨立,是合法的;克里米亞從民主的烏克蘭獨立,則是非法的。且俄羅斯并非自然形成的民族國家,現(xiàn)在又吸納克里米亞,也是違反西方國家觀念的。真所謂“美帝國主義亡我之心不死”,在俄羅斯問題上一再得以體現(xiàn)。蘇聯(lián)解體前夕,西方欺騙耶爾辛,北約不會東擴(kuò),波羅的海三國不加入歐盟,現(xiàn)在情形如何?俄羅斯怎么能信任西方?俄當(dāng)然可以認(rèn)為,西方可以策劃烏克蘭政變,我為何不能策劃克里米亞獨立?!
啟示六、國際法只有在勢力均衡時起作用;失衡的世界里,仍然是實力說了算。克里米亞16日舉行公投,但本身遭遇法律問題挑戰(zhàn)。七國集團(tuán)與美歐明確表示不會承認(rèn)公投結(jié)果,稱俄兼并克里米亞將明確違反《聯(lián)合國憲章》,違背俄關(guān)于赫爾辛基最終法案;俄烏1997年《友好、合作與伙伴關(guān)系協(xié)定》;俄烏1997駐軍協(xié)議以及1994年《布達(dá)佩斯備忘錄》等承諾和責(zé)任。但是,克里米亞公投并入俄羅斯,西方又能拿俄怎么樣?美國沒有戰(zhàn)略決心、歐盟更無實力與俄對抗。
啟示七、一旦遭遇俄羅斯這樣的強大對手,歐盟的尷尬地位一再暴露。在歐盟斡旋亞努科維奇與烏反對派達(dá)成妥協(xié)后,英國《金融時報》曾發(fā)表社評:自蘇聯(lián)解體以來,從來沒有哪個事件比這場從基輔開始的革命更加明確地昭示著“歐洲時刻”的到來,結(jié)果美國根本不買賬,直接插手搞掉亞氏,成功實現(xiàn)烏克蘭轉(zhuǎn)變。危機由烏克蘭未與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定引起,歐盟積極介入調(diào)停,但最終演變?yōu)槊蓝聿┺?,再次表明歐盟難以成為世界獨立的一極。
由于歷史和地緣政治原因,歐盟預(yù)計不會跟隨美國對俄羅斯的強硬態(tài)度,一遇到俄羅斯等外部威脅的重大問題,內(nèi)部分裂就暴露出來。歐盟超過四分之一的石油和天然氣來自俄羅斯。德國外長警告稱將俄羅斯踢出G8有風(fēng)險??▋?nèi)基歐洲主任揚·特介稱,烏克蘭危機可以說是跨大西洋伙伴關(guān)系的一次重大失敗。歐盟對外關(guān)系委員會德籍俄羅斯問題專家馬伊斯特稱,歐盟策劃了一場連自己都沒有做好準(zhǔn)備的沖突,目前根本沒有對危機作出合適反應(yīng)的手段。由于烏不是北約成員國,克里米亞被俄“保護(hù)”之后,西方不可能擅自出動軍隊。歐盟和美國最終必將認(rèn)可俄對克里米亞任何形式的控制。
雖然歐美官員已開始討論制裁俄羅斯,但鑒于歐元區(qū)最近才逐步從歐債危機中走出來,如果現(xiàn)在制裁俄,無疑會把自己的經(jīng)濟(jì)拖下水:第一,歐盟是俄第一大貿(mào)易伙伴,俄是歐盟第三大貿(mào)易伙伴,其中德國對俄出口占?xì)W盟對俄出口的30%。制裁俄無疑會拖累歐盟貿(mào)易。第二,歐盟高度依賴俄油氣資源。俄對歐盟出口80%是能源,歐盟對俄天然氣的依賴尤其嚴(yán)重。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),芬蘭、捷克、斯洛克和保加利亞對俄天然氣的依賴度高達(dá)100%,而意大利和德國對俄天然氣的依賴度也超過25%。2006年以來,俄曾兩次以斷供天然氣施壓烏克蘭和國際社會。天然氣是俄的王牌,一旦斷供將是歐洲經(jīng)濟(jì)不能承受之重。歐盟宣布將在未來幾年向烏克蘭提供至少110億歐元(約合150億美元)的援助和貸款,不過大部分資金有附帶條件,并且需要歐盟成員國和其他機構(gòu)批準(zhǔn)。還不清楚歐盟的援助資金有多少能夠立即到位。
啟示八、烏克蘭危機只是美國全球戰(zhàn)略的重要一環(huán)。布熱津斯基在《大棋局》一書中指出,歐亞大陸的聯(lián)合或為一種力量所支配,將成為真正的世界島。倘如此,兩面靠洋不再是美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢,而是戰(zhàn)略劣勢,因為美國將成為孤島,這將是美國的戰(zhàn)略噩夢。這就不難明白,作為海洋文明的美國,視歐亞大陸文明的復(fù)興為夢魘。為此,烏克蘭危機只是美國的戰(zhàn)略三環(huán)之一部分:其一是徹底終結(jié)俄羅斯復(fù)興夢想;其二是離間俄歐,尤其是德俄關(guān)系。歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)是建立從里斯本到符拉迪沃斯托克的自貿(mào)區(qū),讓伙伴國不必“在莫斯科和布魯塞爾之間做出選擇”,因為歐盟是歐洲歷史的終結(jié)選擇。換言之,俄羅斯加入歐盟,是歐盟的夢想;其三是離間俄中關(guān)系。此次烏克蘭危機中,中國努力不站隊,在聯(lián)合國表決克里米亞公投時再次棄權(quán),就部分達(dá)到了美國目的。
俄中唇亡齒寒
啟示九、俄羅斯與中國已成唇亡齒寒關(guān)系。危機結(jié)局,很可能是西方贏烏克蘭,俄贏克里米亞,但克里米亞名義上保留在烏克蘭,實際受俄控制,這樣俄保住黑海艦隊,西方也維護(hù)了烏克蘭名義上完整。事態(tài)演進(jìn)取決于美國的戰(zhàn)略決心。美國國內(nèi)對此意見兩派:布熱津斯基代表激進(jìn)派,基辛格代表穩(wěn)健派。布熱津斯基建議,把烏克蘭“芬蘭化”——在經(jīng)貿(mào)上同時維持與俄國及西方的聯(lián)系,但軍事上嚴(yán)守中立。預(yù)計克里米亞公投實現(xiàn)高度自治,成為俄羅斯衛(wèi)星國,西烏克蘭芬蘭化(政治倒向西方,軍事中立——暫不加入北約、不申請加入歐盟)。問題是,基督教思維能否上法乎道取其中?基督教文明擴(kuò)張能否自我克制、自設(shè)邊界?
俄羅斯面臨的戰(zhàn)略壓力到了最關(guān)鍵階段,如果不能頂住,中國將提前遭遇美國主導(dǎo)的西方戰(zhàn)略壓力。北約近年積極介入亞洲事務(wù),將來完全可能吸納烏克蘭并在其領(lǐng)土部署針對俄羅斯的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。俄羅斯作為中國的戰(zhàn)略緩沖地帶難以為繼。中國不得不兩面與美國博弈。沒有俄羅斯從西方文明內(nèi)部挑戰(zhàn)普世價值話語霸權(quán),沒有俄羅斯的話或俄疲于應(yīng)對西方的話,上海合作組織、金磚國家合作機制將蕩然無存,中國何以推動世界多極化、國際秩序朝向更公正、合理方向發(fā)展?這樣,烏克蘭局勢再次揭示,中俄已成戰(zhàn)略上唇亡齒寒關(guān)系,千萬不能抱戰(zhàn)略僥幸心理。
啟示十、中國的戰(zhàn)略選擇是空間換取時間。
一些中國人認(rèn)為,危機給中國帶來戰(zhàn)略機遇,危機讓美國重返歐洲。其實,博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。烏克蘭博弈也是中東博弈的延續(xù)。失去黑海艦隊在克里米亞的立足之地,俄羅斯南下影響中東事務(wù)的手被砍斷。美國從中東撤退,不至于讓俄羅斯填補戰(zhàn)略空間。美國可能視情況將烏克蘭包袱扔給歐盟。烏克蘭危機督促中國運籌好中美俄歐關(guān)系。中國是烏第二大貿(mào)易伙伴國,僅次于俄羅斯;中國在烏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有很大投資。中烏關(guān)系隨著去年12月建立的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”有了進(jìn)一步深化。烏克蘭危機對中國產(chǎn)生四重考驗。
其一是外交考驗:中國是否援烏,承認(rèn)烏新政府?承認(rèn)克里米亞獨立加入俄羅斯?國際媒體評論,烏克蘭革命給中國政府提出了一系列難題,因為北京方面與被罷免總統(tǒng)亞努科維奇的政府,擁有“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。在中國的中東歐戰(zhàn)略中,烏克蘭是一個關(guān)鍵部分。去年11月以來公布的約190億美元投資和貸款協(xié)議中,有80億美元是和烏克蘭簽署的。
其二是經(jīng)濟(jì)利益考驗:從中國的角度來看,烏克蘭有幾大價值。物流上,烏克蘭是西歐一道通往中國巨大市場的大門,而中國正希望通過“鋼鐵絲綢之路”擴(kuò)大鐵路貨運出口。烏克蘭的農(nóng)田有助于保障中國的糧食進(jìn)口,中烏已制定了龐大農(nóng)田租賃計劃。兩國軍事關(guān)系密切,烏克蘭幫助中國制造戰(zhàn)斗機發(fā)動機,此外雙方還根據(jù)戰(zhàn)略伙伴協(xié)議,在其他項目上合作。去年12月亞努科維奇訪華,與中方達(dá)成能源、基建、港口、航空、糧食等領(lǐng)域的投資合作協(xié)議。最大的一筆交易,與中國企業(yè)家王靖有關(guān),他簽署了價值30億美元的協(xié)議,投資克里米亞半島一個深水港建設(shè)項目的一期。這個港口項目旨在重新布局東方至歐洲的鐵路貨流,它可將目前航運路線縮短6000公里,項目二期預(yù)計投資70億美元,將建設(shè)配備有升降機的糧食儲備區(qū)、原油儲備區(qū)和天然氣生產(chǎn)基地。
其三是戰(zhàn)略考驗:普京需要中國支持,中國能否得罪西方?在西方和俄羅斯之間騎墻還是勸和,考驗中國外交智慧與外交能力。未在聯(lián)合國支持俄羅斯,俄不會滿意。如何安撫俄羅斯,強化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,考驗中國外交技巧。
其四是意識形態(tài)考驗:烏克蘭危機再次證實顏色革命的威脅,中美新型大國關(guān)系之“尊重核心利益”彌足珍貴。如果克里米亞公投之后,誘導(dǎo)更多的東烏克蘭地區(qū)效仿之,最終分裂烏克蘭,甚至導(dǎo)致極端勢力在烏克蘭蔓延,將大大考驗中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國在蘇聯(lián)解體、烏克蘭獨立時所聯(lián)合做出的維護(hù)烏克蘭領(lǐng)土完整乃至核安全的承諾。中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象也會受挑戰(zhàn)。種種考驗下,中國的戰(zhàn)略選擇何去何從?冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中國奉行的是以空間換取時間的大戰(zhàn)略,包括簽訂中俄邊界協(xié)定,但美國重返亞太,逼中國“西進(jìn)”,本指望通過陸上、海上絲綢之路將歐亞大陸相連,對沖海上全球化風(fēng)險。烏克蘭這一環(huán)斷裂后,中國還能否繼續(xù)推行以空間換取時間的戰(zhàn)略,尤其是俄羅斯戰(zhàn)略空間擠壓到極限,難以抵擋西方的戰(zhàn)略攻勢后,中國還能如此超脫嗎?缺少了作為俄羅斯文明發(fā)源地的烏克蘭,俄羅斯將成為亞洲色彩更濃的歐亞國家,“歐亞聯(lián)盟”破產(chǎn),文明道統(tǒng)無法挑戰(zhàn)西方。

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