在英國(guó)首相鮑里斯•約翰遜的帶頭“沖刺”下，歐盟和英國(guó)官員16日重啟脫歐談判?！缎l(wèi)報(bào)》15日稱，“在（北愛(ài)爾蘭）邊界問(wèn)題上做出妥協(xié)之后，約翰遜即將達(dá)成脫歐協(xié)議”。

該報(bào)援引歐盟及英國(guó)高級(jí)官員的話稱，只要唐寧街“開(kāi)綠燈”，協(xié)議的草案文本即將在周三（16日）公布。這意味著，英國(guó)的脫歐協(xié)議或許能“趕得上”10月17日召開(kāi)的歐盟峰會(huì)。

周二（15）日，歐盟脫歐談判首席代表米歇爾•巴尼耶在推特上寫道，他已向英國(guó)以外27個(gè)歐盟成員國(guó)的使節(jié)通報(bào)了磋商進(jìn)展，“談判很艱難，但仍有希望達(dá)成協(xié)議”。然而，歐盟方面對(duì)此仍保持非常審慎的態(tài)度。

目前，脫歐談判仍在繼續(xù)。16日下午4點(diǎn)，約翰遜將向內(nèi)閣匯報(bào)情況，并于當(dāng)天晚間在1922委員會(huì)會(huì)議上發(fā)表講話。

按照程序，若英國(guó)能在周三（16日）公布脫歐協(xié)議的草案，英國(guó)以外的27個(gè)歐盟成員國(guó)將在周四與周五（17日與18日）舉辦的峰會(huì)上對(duì)此進(jìn)行討論，英國(guó)議會(huì)預(yù)計(jì)將在周六（19日）開(kāi)會(huì)進(jìn)行投票。若在此之前，英國(guó)無(wú)法與歐盟敲定協(xié)議，約翰遜則需要向歐盟再次申請(qǐng)將脫歐期限推遲至2020年1月31日。

10月15日，約翰遜在唐寧街10號(hào)會(huì)晤來(lái)訪的北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格 @IC Photo

《衛(wèi)報(bào)》稱，談判小組在原則上已同意在愛(ài)爾蘭海沿岸設(shè)立海關(guān)邊界。也就是說(shuō)，歐盟與英國(guó)的關(guān)稅邊界將建立在愛(ài)爾蘭海上，進(jìn)入北愛(ài)爾蘭的商品均需接受海關(guān)檢查。

歐盟一直擔(dān)心在沒(méi)有設(shè)立邊界管控的情況下，北愛(ài)爾蘭在英國(guó)脫歐后會(huì)成為進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟的“后門”，而在北愛(ài)邊境設(shè)置“硬邊界”又會(huì)撼動(dòng)1998年簽署的和平協(xié)議，攪動(dòng)地緣政治局勢(shì)。

為此，歐盟曾在去年提出過(guò)將北愛(ài)爾蘭留在關(guān)稅同盟的方案。但此方案被時(shí)任首相特蕾莎•梅拒絕，她說(shuō)，這有損英國(guó)的共同市場(chǎng)，也威脅到了英國(guó)的國(guó)家完整，“沒(méi)有任何一位英國(guó)首相會(huì)同意這樣做。”

然而，約翰遜點(diǎn)頭了。唯一的區(qū)別是，北愛(ài)爾蘭在名義上還是英國(guó)關(guān)稅區(qū)的合法部分，仍能享受英國(guó)簽署的其他貿(mào)易協(xié)定，但該地區(qū)在實(shí)際操作上將適用歐盟的海關(guān)規(guī)則。

根據(jù)約翰遜10月初提出的新的脫歐方案，在英國(guó)脫歐的過(guò)渡期于2021年終止后，北愛(ài)爾蘭將隨英國(guó)一同退出歐盟關(guān)稅同盟，但北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭之間的商品流通仍然遵循歐盟單一市場(chǎng)規(guī)則，英國(guó)也不會(huì)在北愛(ài)與愛(ài)爾蘭邊界設(shè)立檢查站。

一位疑歐派知情人士告訴《衛(wèi)報(bào)》，這對(duì)于北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）而言顯然是“難以接受”的，而強(qiáng)硬脫歐派議員所組成的“歐洲研究小組”（ERG）恐怕也會(huì)頗有微詞，不過(guò)這兩個(gè)陣營(yíng)均未公開(kāi)批評(píng)約翰遜的方案。

北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨（DPU）的領(lǐng)袖阿琳•福斯特（Arlene Foster）在周二（15日）晚間會(huì)見(jiàn)了約翰遜。會(huì)后，福斯特說(shuō)，“分歧仍然存在，還需要做更多工作。”她強(qiáng)調(diào)，北愛(ài)爾蘭必須留在英國(guó)關(guān)稅同盟，“這是我們的原則，我們必須與英國(guó)融為一體。”

“歐洲研究小組”（ERG）領(lǐng)袖史蒂夫•貝克（Steve Baker）參加過(guò)唐寧街10號(hào)一次會(huì)議后稱，他樂(lè)觀地認(rèn)為，有可能達(dá)成一項(xiàng)他會(huì)投票支持的可容忍的協(xié)議。

   與此同時(shí)，歐盟方面對(duì)16日達(dá)成協(xié)議仍持保留態(tài)度。

一名法國(guó)高級(jí)官員在巴黎發(fā)表講話時(shí)稱，他對(duì)達(dá)成一項(xiàng)讓歐盟各國(guó)政府都滿意的協(xié)議保持“極端審慎”。

“達(dá)成協(xié)議的不是愛(ài)爾蘭人，”這位官員說(shuō)，“是的，現(xiàn)在的氛圍更好，但重要的是（協(xié)議）內(nèi)容，我們還什么都沒(méi)看到。不管是什么，我們都將非常認(rèn)真地研究它的細(xì)節(jié)。”

德國(guó)政府官員則表示，本周達(dá)成協(xié)議是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，除非英國(guó)做出足夠大的讓步，否則在技術(shù)問(wèn)題上達(dá)成一致可能需要另外兩個(gè)月的談判。

愛(ài)爾蘭總理利奧•瓦拉德卡（Leo Varadkar）正試圖安撫那些擔(dān)心倉(cāng)促達(dá)成協(xié)議的歐盟各國(guó)政府。他說(shuō):“我永遠(yuǎn)不會(huì)要求歐盟委員會(huì)或歐盟成員國(guó)對(duì)單一市場(chǎng)做出妥協(xié)，因?yàn)槲覀兊木蜆I(yè)、經(jīng)濟(jì)和安全也有賴于此。”

“我們必須看看未來(lái)幾天的發(fā)展如何。如果我們能在周四或周五達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，如果下議院能在周六投票支持一項(xiàng)指示性的協(xié)議，甚至可能沒(méi)有必要考慮延期，” 瓦拉德卡對(duì)記者表示，他對(duì)此保持審慎的樂(lè)觀。“初步跡象表明，我們正在取得進(jìn)展，談判正在朝著正確的方向前進(jìn)。”

14日中午，英國(guó)下議院議會(huì)開(kāi)幕。女王伊麗莎白二世在主持議會(huì)大典時(shí)發(fā)表的第65次議會(huì)演講，開(kāi)啟了決定英國(guó)脫歐如何轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵一周。

鑒于英國(guó)議會(huì)上月已通過(guò)了由在野黨工黨議員希拉里•本恩提出的旨在禁止“硬脫歐”的《本恩法案》，因此，如果議會(huì)在10月19日前未能簽署任何脫歐協(xié)議，且不同意“無(wú)協(xié)議脫歐”，約翰遜必須遵守法律規(guī)定向歐盟提出延期申請(qǐng)。至于屆時(shí)能否獲得繼續(xù)延期許可，還要看其余歐盟27國(guó)的商議結(jié)果。最初定于今年3月31日的脫歐日期已連續(xù)推遲兩次。

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