俄羅斯補上一槍，歐洲急了！普京反問：為什么把我們當傻瓜？

后沙月光

　　新華社莫斯科消息：俄羅斯外交部15日發(fā)表聲明，俄方?jīng)Q定開啟退出《開放天空條約》的國內程序。

　　俄羅斯國防部國際條約管理局前局長布任斯基中將認為，由于美國已經(jīng)退出，俄羅斯參加該條約再無實際意義。

　　俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示：俄羅斯曾盡最大努力挽救該條約，但是，一切都因美國而遭受破壞。

　　《開放天空條約》由美國、俄羅斯和北大西洋公約組織大多數(shù)成員國簽署的國際條約。簽約國可按條約規(guī)定對彼此領土實施非武裝空中偵察，旨在提升軍事透明度、降低沖突風險。1992年簽署，2002年生效。

　　從簽署條約那一天起，歐洲就成為了最大的受益方，哪怕在2014年克里米亞事件爆發(fā)后，條約也沒有受到實質性影響。

　　然而，歐洲沒想到的是，美國卻一手摧毀了它們的安全紅利，2020年5月21日，特朗普悍然宣布將要退出《開放天空條約》。

　　美國甚至連個像樣的理由都沒有，只是毫無依據(jù)地指責俄羅斯沒有遵守條約內容，更沒有與歐洲盟友事先協(xié)商。

　　這時候，歐洲該怎么做?就考驗著各北約成員國的政治智慧和膽識。但是，它們只做兩件無關痛癢的事情：

　　一、5月22日北約成員國召開大使級緊急會議，共同呼吁美國不要退出《開放天空條約》;

　　二、歐盟“外交與安全政策高級代表”博雷利發(fā)表書面聲明，呼吁美國重新考慮它的決定。

　　特朗普怎么會考慮歐洲的呼吁?如果歐洲真的決心捍衛(wèi)自身的利益，它就應當明確反對特朗普背信棄義的做法，并選擇政治、外交、經(jīng)濟等手段給美國施加壓力，讓特朗普政府放棄這種危險的想法。

　　然而，在接下來的半年內，歐洲除了一張嘴，沒有采取任何實際行動。因為聰明的歐洲認為只要說幾句好話，俄羅斯還是可以被欺騙的。

　　俄羅斯態(tài)度是：俄方將繼續(xù)履行條約義務，直到條約作廢為止。也就是說，只要美國沒有正式退出，俄羅斯不會采取針鋒相對的手段，給問題的解決留出了時間。

　　半年之后，2020年11月22日，特朗普政府宣布正式退出《開放天空條約》，美國對于該條約的義務于當天正式終止。

　　11月23日下午，在中國外交部例行記者會上，發(fā)言人趙立堅表示：

　　中方對美方不顧國際社會反對，執(zhí)意退出《開放天空條約》深表遺憾。美方此舉損害相關國家間的軍事互信和透明，不利于維護有關地區(qū)的安全與穩(wěn)定，對國際軍控與裁軍進程也將產生消極影響。

　　美方應認真對待俄羅斯等締約國和國際社會的關切，通過對話解決分歧。動輒退約不是一個大國應有的態(tài)度和做法。

　　中國作為局外人，都已經(jīng)用非常鮮明的態(tài)度，指出了美國是過錯方，它應當承擔相應責任。

　　而作為利益攸關的當事人，歐洲卻閃爍其辭，繼續(xù)“綏靖”，忽悠俄羅斯，拖延時間，把希望寄托在拜登政府身上。

　　最主要當事國退出后，《開放天空條約》還有多少實際意義?

　　如果歐洲想與俄羅斯間單方面維持這個殘損的條約，它必須做出新的承諾，取得俄羅斯的政治信任。

　　俄羅斯的立場：當美國宣布退出《開放天空條約》后，其他締約國不得將其對俄飛行偵察的數(shù)據(jù)轉交給美方，同時這些國家接受俄方針對其領土以及當?shù)孛儡娀氐娘w行偵察。

　　這兩個條件歐洲很難做到嗎?如果歐洲各國是完全獨立和自由的，那么，它們可以與俄羅斯達成一份新的協(xié)議，將美國排除在外。

　　問題是歐洲有了這個臺階后，卻站在那里東張西望，誰也不敢動。

　　英國態(tài)度：愿意繼續(xù)遵守《開放天空條約》，加強與俄羅斯在軍事領域的互相信任和理解，為歐洲安全利益服務?；乇芰俗铌P鍵問題--要不要把資料與美國分享?

　　法國態(tài)度：愿意繼續(xù)遵守《開放天空條約》，包括第9條“收集到的信息只能與其它簽約國分享”。這意味著法國將不與美國分享信息，德國態(tài)度跟法國一樣。

　　但除了法國之外(它沒有美軍基地)，凡是有美軍基地的國家都不敢答應“接受俄方針對其領土上的當?shù)孛儡娀氐娘w行偵察。”

　　另外，加拿大、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、格魯吉亞、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、挪威、波蘭等國的立場更是難以統(tǒng)一，還有飄忽不定的意大利。

　　英法德只是勸俄羅斯先將條約維持下去，34個成員國需要時間達成一致立場，“民主國家”嘛，容我們投個票什么的。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京在2020年度總統(tǒng)記者會上正面回應了此事，普京反問歐洲：你們作為一個北約國家，會在我們的領空偵察，然后把一切告訴你們的美國伙伴，而我們在美國領空上卻被剝奪了同等的機會。你們都是聰明人，為什么把我們當傻瓜?

　　至此，俄羅斯已經(jīng)決意退出《開放天空條約》，那些在政治上追隨美國的國家，還以為能遇到戈爾巴喬夫式的克里姆林宮主人嗎?幾頂高帽、幾個獎項就能把對方忽悠得找不著北。

　　拜登上臺后，美國將重新加入《開放天空條約》?這種可能性很大，但俄羅斯不會給拜登這個機會。

　　《開放天空條約》當時是在對俄羅斯不利的背景下達成的。

　　老布什、克林頓他們費盡心機給俄羅斯捆上的繩索，卻被懂王給解開了，把主動權拱手讓給普京。

　　該條約的談判從蘇聯(lián)時代延續(xù)到俄羅斯，莫斯科一直非常消極，只是葉利欽簽了，國家杜馬批準后，普京也沒辦法退。

　　特朗普退出條約，普京難道不是在暗暗發(fā)笑?順水推舟，直接對歐洲關閉天空，不允許軍事偵察;俄羅斯也可以向歐洲提出條件，增加其影響力。

　　天知道特朗普為什么要送這么一張好牌給普京?就像天知道戈爾巴喬夫為什么要送《中導條約》給美國?

　　蘇聯(lián)為什么拒絕與美國和歐洲達成《開放天空條約》?

　　一、蘇聯(lián)國土面積極其遼闊，戰(zhàn)略縱深遠超歐洲任何一個國家，對方很難通過空中非法偵察手段了解到蘇軍全面信息;

　　二、蘇軍對歐洲及美軍基地的空中非法偵察具有優(yōu)勢，合法化之后，反而會令優(yōu)勢喪失;

　　三、蘇聯(lián)不愿意認可美國的間諜活動。

　　俄羅斯現(xiàn)在同樣有這些優(yōu)勢，接下來，冷戰(zhàn)時期高度危險的非法空中偵察將重新上演。

　　盡管美俄都有衛(wèi)星日夜盯著對方的軍事舉動，但最可靠詳實的信息還是來自于空中偵察。

　　從軍事上來說，歐洲無論是衛(wèi)星偵察還是空中偵察，能力都不如美俄，這就是為什么美國不在乎，俄羅斯無所謂，而歐洲卻急得團團轉的原因。

　　但從政治來說，《開放天空條約》關系到美國對西方盟友的領導能力，特朗普不在乎，拜登可不能不在乎。

　　普京選擇在美國權力交接空窗期退出《開放天空條約》，無非只是補上一槍，時機恰到好處，既給過了歐洲足夠的時間，又解開了身上的一條繩索。

　　如果美國要帶著歐洲與俄羅斯重新達成《開放天空條約》，就必須重新談判，那時普京的條件，可不會像葉利欽那樣，只要一些經(jīng)濟援助就能滿足。

　　當美國單方面正式退約后，條約已經(jīng)是名存實亡了，俄羅斯退不退，說白了就是對歐洲進行政治測試。

　　英國、法國、挪威等今天又掉頭呼吁俄羅斯重新考慮退出決定。

　　接下來，美國和美國的狗狗們將在輿論上將普京說成是危險的“退群者”，歐洲安全的威脅者，而拜登則是為世界和平奔波的美國總統(tǒng)。

　　《開放天空條約》的存亡給歐洲提了個醒，跟著美國圍毆這個國家或那個國家，在美國面前唯唯諾諾得到了什么?連安全紅利都蛋打雞飛。

　　這世界正處于巨大的變局之中，歐洲正是旋渦的中心之一，老拜登上來，但他還能劃得動友誼的小船嗎?

　　無論是美國還是歐洲，把別人當傻瓜的人，最終會發(fā)現(xiàn)自己才是最蠢的那一個。

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