俄烏戰(zhàn)爭后，對俄羅斯是“越打越窮”還是“越打越富”問題，引發(fā)了熱烈討論，答案莫衷一是。

不可否認的是，俄烏戰(zhàn)爭加速了俄羅斯政治經濟政策的重大轉變，即俄羅斯在政治經濟上越來越重視國內自主的物質生產。俄羅斯推行了一系列的產業(yè)政策，許多工廠、農場和研究機構在蘇聯解體三十年后，終于再次獲得了產業(yè)專項資金撥款。不少產業(yè)在民辦官助的刺激下，產能恢復并超過了蘇聯最高水平。

此外，在政治上，技術官僚逐漸占據了政府中的主要位置。同時，俄羅斯各級官員也出現了在招商引資、產業(yè)復興、基礎建設等方面的“政績競標賽”。

產業(yè)政策、技術官僚、政績錦標賽，使得俄羅斯政治經濟具有了“有為政府”的色彩。而全國自上而下推崇“進口替代、力求增加出口”的重商主義，逐漸成為主流的意識形態(tài)。近日，俄羅斯駐英國大使安德烈·克林在接受BBC采訪時，自豪地宣傳：“我們取代了英國的位置，制造業(yè)排在全球第7名，這是一個不容忽視的成就。”他的這一表態(tài)，就是俄羅斯意識形態(tài)轉變的體現。

在所有產業(yè)中，俄羅斯農業(yè)的復興速度最為迅速。目前，俄羅斯與居民日常生活相關的七大食品類別中，肉類、土豆、水產實現完全自給。雞蛋在選舉前由俄農業(yè)部自導自演的短缺后，目前自給率也維持在98.6%。牛奶、蔬菜和瓜類的自給率，也均在食品安全線以上。只有在水果方面，由于氣候和地理的限制，自給率只有46%，低于60%的安全線。

俄羅斯玉米種植面積和產量情況

可以說，俄羅斯當前的農業(yè)，解決了吃飽和吃好的問題，把肉蛋奶菜都掌握在自己的菜籃子和飯碗里。要知道，這是前蘇聯自始至終都沒有解決的問題，農業(yè)復興大大提振了俄羅斯的民族信心。優(yōu)秀的食品安全形勢，也穩(wěn)定了戰(zhàn)爭時期的食品物價，進而保障了俄羅斯民生和政治穩(wěn)定。

俄羅斯的農業(yè)復興，離不開俄羅斯自上而下的重商主義和產業(yè)政策。作為俄羅斯高等經濟大學訪問學者，筆者近距離觀察和參與了俄羅斯苜蓿產業(yè)復興的過程，可以提供一個具有代表性的案例。

苜蓿作為高蛋白的牧草之王，是乳業(yè)和肉牛產業(yè)的物質基礎，對人民吃肉喝奶極其重要。俄羅斯苜蓿產業(yè)也曾有過輝煌，前蘇聯的苜蓿產業(yè)和科技研發(fā)曾經接近于美國的水平。但是，在蘇聯解體后，由于苜蓿產業(yè)高度依賴集約化的種植加工儲運體系和完整的肉奶產業(yè)鏈，俄羅斯大部分農村難以繼續(xù)進行苜蓿種植，苜蓿產業(yè)也處于崩潰消失狀態(tài)。

2014年后，俄羅斯苜?？诘膶W者開始向俄羅斯農業(yè)部建言苜蓿產業(yè)的重要性。一些下海經商的學者，開始從事苜蓿種植、推廣和產業(yè)協會重組工作。在此背景下，2018年，俄羅斯苜蓿在全國成規(guī)模地推開，并在2021年實現了國內自給。

2022年，普京總統曾親自向習主席提出要向中國出口苜蓿，并獲得批準。同年，俄羅斯政府開始向苜蓿研究機構撥付巨額專項基建經費，并通過與中國發(fā)改委功能類似的“部委-大型商業(yè)銀行聯席機制”，向牧草出口企業(yè)和產業(yè)協會批復和發(fā)放了專項產業(yè)資金。就在剛剛過去的10月，俄羅斯農業(yè)部和駐外使館的官員，都在幫助商人向中國和沙特這兩個苜蓿進口大國推介俄羅斯苜蓿。這個例子充分體現了俄羅斯民辦官助的產業(yè)發(fā)展模式。苜蓿等飼草料的充足，也保障了戰(zhàn)爭期間肉奶供用和價格的穩(wěn)定。

2022年12月20日，俄羅斯動植物檢驗檢疫局表示，該局與中國主管部門就對華苜蓿出口的獸醫(yī)衛(wèi)生證書達成一致 圖源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

目前，圍繞“物質生產能力的重建”，俄羅斯出現了以下深層的變化。

在意識形態(tài)方面，俄羅斯有一種思潮，主張“帝俄”、“蘇聯”、“聯邦”三個時期互不否定。盡管當前俄羅斯人對蘇聯時代有各種各樣的認識，但是他們大多都懷念和贊賞蘇聯時代巨大的物質產能。蘇聯的產能、帝俄的民族主義和宗教，以及聯邦時期的市場經濟，毫無矛盾地融合在一起，成為當前俄羅斯政治經濟的重要意識形態(tài)。一些企業(yè)門口同時升起帝俄、蘇聯、聯邦三面旗幟，這就是產業(yè)界的政治表態(tài)。

其次，俄羅斯當前有濃厚的“進口替代”和“增加出口”的重商主義氛圍。在與俄羅斯學者和商人交流時，他們經常直言不諱地表示：“不希望出口原料，希望出口制成品”、“不希望中國人去俄羅斯包地種植，購買成品就可以了”、“不能從事大規(guī)模物質生產，會讓中國人看不起”，可見他們對出口的渴望有多強烈。現在俄羅斯官員和商人與中方人員在談判時，很討厭中國企業(yè)提出的“輕資產”概念，大多要求中方技術轉移，在俄羅斯建立組裝廠。

今年上半年，俄羅斯汽車產業(yè)游說立法機構，出臺針對外國進口車輛的高額報廢稅，也是一個典型的例子。針對外國汽車的報廢稅，可以超過新車價格的1.5倍，基本上掐死了通過中亞國家“平行進口”汽車的通道。在當前的報廢稅限制下，外資企業(yè)如果要維持在俄羅斯汽車市場的份額，必須要進行本地化生產，這是俄羅斯版本的“市場換技術”。

俄羅斯在對外經貿方面，形成了具有俄羅斯特色的舉國體制，這一點對中資企業(yè)影響較大。目前，中資企業(yè)普遍存在一種“俄羅斯現在被孤立，而且在戰(zhàn)爭狀態(tài)，必須依賴中國產品”的認識。但是，俄羅斯自沙俄時代以來，在莫斯科-圣彼得堡有一些商業(yè)世家，數代人從事對外采購，具有龐大的采購網絡。尤其是今年改組政府后，這批官商在政府里的位置，進一步強化了俄羅斯對外貿易的舉國體制。

在對華采購中，俄羅斯采購商人秉持繞開一切中間商的原則，能夠下沉到中國的縣域，找到源頭供用商。在實際操作中，俄羅斯采購人員反復地、耐心地詢價。即使俄羅斯國內再著急，他們詢價周期也很長。然后，他們會把供用商的報價向國內匯總，在實現摸底后，展開進行下一輪的壓價。

這種舉國體制非常有效，以至于中國的一些銷售經理反映，俄羅斯現在是一個沒有利潤的市場。在俄羅斯采購商耐心詢價和中資企業(yè)的相互競價情況下，一些機電產品的價格在最近半年內出現了腰斬，部分產品幾乎沒有利潤了。

不光在壓價方面，這種俄羅斯特色的舉國體制，也在迫使中資企業(yè)進行技術轉移和就地生產。而大多數的中資企業(yè)，仍然沒有覺察到俄羅斯存在對外經貿上的舉國體制，低估俄羅斯商人的談判能力，自己把利潤“卷”沒了。

目前俄羅斯這種政治經濟轉型，存在一些有利因素，也有一些不利因素。其中有利因素包括，俄羅斯仍然有一個相對封閉的俄語圈市場。由于俄語互聯網的相對封閉性，俄羅斯本土互聯網企業(yè)守住了俄語區(qū)，學習創(chuàng)新能力很強。比如最近俄羅斯本土電商OZON，也在搞雙11購物節(jié)。戰(zhàn)爭和制裁，恰恰保護了俄羅斯相對薄弱的產業(yè)，予以他們恢復和發(fā)展的空間。

此外，前蘇聯培養(yǎng)的最后一批產業(yè)工人和科技專家，還具有工作能力，并且拿到了一定的撥款。他們是知道如何運作一個產業(yè)體系的。因此，由他們重建一些產業(yè)和研發(fā)體系，仍然比較快。

不利因素方面，首先是戰(zhàn)爭導致的俄羅斯國內利率升高，給民營企業(yè)帶來很大的信貸壓力。接近20%的基準利率，讓一些無法獲得軍工訂單的工廠和企業(yè)，難以進行技術改造和產能擴充。

盡管俄羅斯政府重視技術引進和產業(yè)自主，但是俄羅斯仍然缺乏推進這一進程的技術官員，在地方政府層級尤其缺乏。俄羅斯目前在推行非常激進的干部年輕化政策，90后紛紛上位。但是這些40歲以下的官員往往不知道如何推進產業(yè)發(fā)展和引進外資，比較急躁且缺乏章法，同時在老干部面前，鎮(zhèn)不住場子。

除此之外，俄羅斯現在沒有實現產業(yè)自主和對外開放的辯證統一。在民辦官助的產業(yè)復興過程中，一些商人往往會處于自身利益，在政策和法規(guī)中挖坑，以維持自身的壟斷地位，過分排斥國外產品，不利于產業(yè)的迭代更新。而俄羅斯的科研經費基本枯竭，目前，俄羅斯又進一步減少了2025年的科技預算，許多科研人員靠情懷和科學世家的傳統而苦苦支撐。

由于戰(zhàn)爭和歐美制裁的持續(xù)，俄羅斯的親歐美勢力在政治和經濟上都不足以對抗本土產業(yè)派。因此，重商主義會在俄羅斯長時期處于主導地位，并孕育出相關的利益集團，從而繼續(xù)促進俄羅斯相關產業(yè)的復興，也會增強俄羅斯的貿易保護主義。

因此，具有“有為政府”色彩、重建物質生產能力、追求“重商主義”的戰(zhàn)時俄羅斯，肯定不能算是一個完全美好的貿易伙伴。但俄羅斯在本輪科技革命中，各種因素驅動的再工業(yè)化，無疑有利于它承接產業(yè)技術擴散，跟上本輪科技革命。因此，重建物質生產能力的俄羅斯，仍將是世界政治經濟舞臺上的一個重要棋手。我國政界、產業(yè)界和學術界，需要強化對俄羅斯的理解和認知，未雨綢繆地管理和協調中俄關系。

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