3月6日，利比亞班加西及周邊地區(qū)城市委員會高調(diào)宣布，利比亞東部的昔蘭尼加地區(qū)將實行自治，該地區(qū)將擁有獨立議會、警察部隊和司法機構(gòu)，只是外交和國防聽命于中央政府。這次東部宣布自治，被普遍理解為“要捂住當?shù)刎S富的石油資源，不跟別人分享”，自行恢復昔日的政治經(jīng)濟中心地位。

　　“一石激起千層浪”。東部地區(qū)宣布自治引發(fā)“全國過渡委員會”及不少利比亞人強烈反對。事實上，當前利比亞不少部族擁兵自重，懷有類似東部地區(qū)想法的不在少數(shù)。如果中央無法有效阻止東部自治舉動，很可能引發(fā)連鎖效應，使利比亞日趨回歸到以部落為單位、一盤散沙的“前現(xiàn)代國家”狀態(tài)，甚至不排除國家分裂的可能。

　　一年間，利比亞從令人羨慕的非洲最穩(wěn)定富裕的國家，一下淪為災難、動蕩乃至分裂的代名詞。這一活生生的案例至少為我們提供了兩點經(jīng)驗教訓：

　　首先，倉促啟動政治轉(zhuǎn)型只會帶來混亂和災難。當年西方國家的政治轉(zhuǎn)型進程不僅歷時漫長，而且有先后順序，其一般都是先發(fā)展經(jīng)濟，再推進國族建構(gòu)和社會公平，最后才推行民主政治。當前利比亞亂象叢生，一個重要原因就是政治轉(zhuǎn)型前后顛倒，由此導致動蕩失序。

　　卡扎菲統(tǒng)治利比亞40多年，主要靠強人政治和中央集權(quán)，才勉強將部族主義和地方主義壓制下去?？ㄔ票煌品?，利比亞在政治轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了巨大權(quán)力真空，目前掌權(quán)的“全國過渡委員會”構(gòu)成復雜，內(nèi)耗不斷，尤其是缺乏統(tǒng)一軍隊，因此難以有效彈壓各種地方勢力。無怪乎當初過渡委二號人物賈布里勒感嘆利比亞成功轉(zhuǎn)型是“不可完成的使命”。推而廣之，在伊拉克以及許多其他第三世界國家，“早熟”的政治改革最終導致的都是“壞民主”和國家的結(jié)構(gòu)性衰落。

　　其次，西方武力干涉中東事務只會帶來破壞性結(jié)果。在2011年利比亞戰(zhàn)爭之前，利比亞是非洲生活最富裕、福利水平最高的國家。正是去年3月西方武力強行推翻卡扎菲政權(quán)，使該國陷入前所未有的動蕩和混亂。當初西方干預利比亞時，聲稱要“防止人道主義災難”，并為該國帶來“民主自由”，但最終結(jié)果卻打開了“潘多拉魔盒”。

　　有人會認為這只是西方的“無心之失”，是魯莽無知惹的禍。事實上，如果利比亞真的回歸到實行伊德里斯王朝的政體乃至最終國家分裂，這種前景反而會正中西方下懷?！傲ι賱t易使以義，國小則亡邪心”(漢·賈誼《治安策》)。在以往歷史中，“碎片化”和“分而治之”一直是西方殖民者統(tǒng)治亞非拉地區(qū)的訣竅。

　　當前英法美等國在金融危機難解、主權(quán)債務纏身情況下仍不惜耗費，發(fā)動利比亞戰(zhàn)爭，顯然是覬覦該國石油資源，試圖借其化解國內(nèi)危機。如果利比亞陷入各自為政的半分裂狀態(tài)乃至完全分裂，反而會使西方更易對其控制，更容易攫取該國石油。而全體利比亞人民的福祉根本不在其考慮范圍之內(nèi)。

　　更危險的是，西方在武力推翻卡扎菲政權(quán)后，又開始集中對敘利亞巴沙爾政權(quán)施壓，試圖再次實現(xiàn)政權(quán)更迭。而敘利亞的社會政治結(jié)構(gòu)比利比亞更復雜，地緣位置也更敏感，敘利亞現(xiàn)政權(quán)垮臺勢必將引發(fā)更大的地緣政治和人道災難。從這意義上說，中國反對西方干預敘利亞內(nèi)政，才是真正的負責任大國之舉。

　　(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員)

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