利比亞:沒(méi)有硝煙的石油戰(zhàn)
作者:胡若愚 來(lái)源:紅色文化網(wǎng) 日期:2013-05-01 點(diǎn)擊:
利比亞是世界第十二大石油出口國(guó),其中85%供應(yīng)歐洲,占?xì)W洲進(jìn)口原油總量13%,被稱(chēng)為“歐洲油庫(kù)”。隨著利比亞“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”8月22日進(jìn)占首都的黎波里,一場(chǎng)圍繞利比亞利益分配的爭(zhēng)奪戰(zhàn)悄然打響。
意大利埃尼、法國(guó)道達(dá)爾、英國(guó)石油等西方能源巨頭,以及來(lái)自卡塔爾等國(guó)的石油企業(yè)都希望憑借本國(guó)在對(duì)利比亞軍事行動(dòng)中的“貢獻(xiàn)”擴(kuò)大或開(kāi)辟地盤(pán)。
“歐洲油庫(kù)”
截至2011年1月,即沖突爆發(fā)前,利比亞每天生產(chǎn)158萬(wàn)桶原油,占世界原油產(chǎn)量大約2%。由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)非常少,利比亞絕大部分原油和石油產(chǎn)品用于出口,而出口對(duì)象則主要集中在意大利、法國(guó)等歐洲國(guó)家。
在國(guó)際能源署成員國(guó)中,愛(ài)爾蘭2010年從利比亞進(jìn)口原油占進(jìn)口總量比例最高,為23.3%;意大利次之,22%;奧地利第三,21.2%;其后分別為瑞士、法國(guó)、希臘、西班牙、葡萄牙、英國(guó)、德國(guó)等;利比亞原油只占美國(guó)原油進(jìn)口總量的0.5%。不過(guò),意大利、法國(guó)和德國(guó)是利比亞石油的最大買(mǎi)家,三國(guó)購(gòu)買(mǎi)總量占利比亞2010年石油出口超過(guò)五成。
另外,利比亞每年生產(chǎn)15億立方米天然氣,國(guó)內(nèi)消費(fèi)占三分之一,其余主要向歐洲出口,尤其是經(jīng)過(guò)520公里長(zhǎng)的“綠溪”海底管道向意大利和西班牙輸送液化石油氣。2010年前11個(gè)月,意大利每天從利比亞進(jìn)口26萬(wàn)立方米天然氣,占全國(guó)天然氣進(jìn)口總量大約13%。
意大利埃尼公司是利比亞最大的外國(guó)能源運(yùn)營(yíng)商,上世紀(jì)50年代末開(kāi)始在利比亞投資,2010年,埃尼公司每天在利比亞生產(chǎn)28萬(wàn)桶原油,全年1420億美元收入中13%來(lái)自利比亞。西班牙雷普索爾公司排名第二。法國(guó)道達(dá)爾公司、挪威國(guó)家石油公司、奧地利石油天然氣公司、英國(guó)石油公司同為利比亞石油主要開(kāi)采商。
利比亞陷入內(nèi)戰(zhàn)后,原油生產(chǎn)幾乎停滯,這些煉油廠難為無(wú)米之炊,不得不到尼日利亞等國(guó)尋找替代品。這從另一個(gè)角度說(shuō)明了為什么歐洲油企急于重返利比亞。
“論功行賞”
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9月16日部分解除對(duì)利比亞國(guó)家石油公司的資產(chǎn)凍結(jié)制裁,但石油領(lǐng)域重建無(wú)論在資金上還是技術(shù)上都離不開(kāi)國(guó)際大公司,“過(guò)渡委”高層多次呼吁外國(guó)油企盡快重返利比亞。
反對(duì)派武裝攻入的黎波里后,意大利外交部長(zhǎng)弗朗哥•弗拉蒂尼迫不及待地宣布,在利比亞地位“獨(dú)一無(wú)二”的埃尼公司已派技術(shù)人員前往利比亞,準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)。埃尼公司首席埃尼首席執(zhí)行官保羅•斯卡羅尼則強(qiáng)調(diào)埃尼與“過(guò)渡委”關(guān)系“特殊”,稱(chēng)埃尼自4月初以來(lái)一直與“過(guò)渡委”保持密切接觸,埃尼在利比亞有“積極的未來(lái)”。
埃尼擔(dān)心法、英、美油企搶奪它在利比亞的地盤(pán),尤其把道達(dá)爾公司視為“特別威脅”,因?yàn)檎欠▏?guó)總統(tǒng)尼古拉•薩科齊挑頭發(fā)起針對(duì)卡扎菲政權(quán)的軍事打擊。巴黎一直游說(shuō)“過(guò)渡委”在招標(biāo)新合同時(shí)不要忘了法國(guó)企業(yè)。能源業(yè)界傳言,作為第一個(gè)承認(rèn)“過(guò)渡委”的國(guó)家,法國(guó)將因在援助利比亞反對(duì)派方面扮演先鋒和決定性角色而在“后卡扎菲時(shí)代”獲得能源合同獎(jiǎng)勵(lì)。
8月25日,“過(guò)渡委”主席穆斯塔法•阿卜•杜勒-賈利勒公開(kāi)承諾“照顧那些幫助過(guò)我們的國(guó)家,尤其是在利比亞發(fā)展建設(shè)方面。我們將根據(jù)它們給我們的支持回報(bào)它們”。9月1日,“利比亞之友”國(guó)際會(huì)議在巴黎召開(kāi)前,法國(guó)《解放報(bào)》刊登一封自稱(chēng)利比亞反對(duì)派給卡塔爾埃米爾、即國(guó)家元首的信件,信中稱(chēng)“過(guò)渡委”承諾“把35%的原油分配給法國(guó),換取法國(guó)完全和持久支持”。法國(guó)外長(zhǎng)阿蘭•朱佩聲稱(chēng)不清楚信中所指利益分配,但認(rèn)為“過(guò)渡委”論功行賞“公平且合乎邏輯”。
盡管“過(guò)渡委”官員否認(rèn)存在“石油換支持”,但英石油、雷普索爾、英荷殼牌、溫特斯哈爾等在利比亞運(yùn)營(yíng)的外國(guó)能源企業(yè)無(wú)不希望憑借本國(guó)政府對(duì)“過(guò)渡委”的支持多分一杯羹。這些曾是“卡扎菲之友”的能源巨頭,在卡扎菲尚未倒臺(tái)時(shí)即開(kāi)始謀劃。
與此同時(shí),先前在利比亞沒(méi)有油田的卡塔爾油企和瑞士維托爾石油公司準(zhǔn)備入場(chǎng)??ㄋ柺堑谝粋€(gè)給予“過(guò)渡委”外交承認(rèn)的阿拉伯國(guó)家,利比亞沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)允許卡塔爾國(guó)家石油公司和維托爾公司幫助“過(guò)渡委”交易石油,維托爾是卡扎菲倒臺(tái)前反對(duì)派最大的燃料供應(yīng)商。另外,繼薩科齊和英國(guó)首相戴維•卡梅倫9月15日訪問(wèn)利比亞后,土耳其總理埃爾多安次日訪問(wèn)的黎波里。土耳其能源與自然資源部長(zhǎng)塔內(nèi)爾•耶爾德茲19日宣布,土耳其石油公司有望在兩周內(nèi)恢復(fù)在利比亞的原油生產(chǎn)。
康菲、大陸、馬拉松等美國(guó)石油公司雖然難以像埃尼和道達(dá)爾那樣,成為利比亞戰(zhàn)后石油領(lǐng)域重建的大贏家,但同樣不甘人后。美國(guó)與英、法同為對(duì)利比亞軍事行動(dòng)發(fā)起國(guó),不會(huì)坐看歐洲國(guó)家瓜分戰(zhàn)后石油蛋糕,將設(shè)法收回在利比亞投入的巨大成本,而且更看重戰(zhàn)略收益??ㄔ圃粲醢⒗头侵迖?guó)家使用統(tǒng)一貨幣“金第納爾”結(jié)算石油出口收入,有意挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國(guó)際金融體系。如同伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推翻改用歐元替代美元結(jié)算石油出口的薩達(dá)姆政權(quán),卡扎菲倒臺(tái)再一次確保了“美元石油”的主導(dǎo)地位。
其他國(guó)家的機(jī)會(huì)
利比亞戰(zhàn)事天平向反對(duì)派傾斜后,“過(guò)渡委”高層談及戰(zhàn)后重建時(shí)反復(fù)表示將尊重卡扎菲政權(quán)與外國(guó)公司簽訂的合同,今后將“擇優(yōu)”考慮利比亞與外國(guó)企業(yè)的石油等合同。
“過(guò)渡委”表態(tài)歡迎中、俄等國(guó)參與利比亞戰(zhàn)后重建。9月12日,中國(guó)宣布承認(rèn)“過(guò)渡委”為利比亞執(zhí)政當(dāng)局和利比亞人民的代表;“過(guò)渡委”承諾切實(shí)遵守雙方先前簽署的各項(xiàng)條約和協(xié)議,歡迎中方參加利比亞重建。
利比亞2010年每天向中國(guó)出口15萬(wàn)桶原油,占利比亞原油出口總額大約11%,但只占中國(guó)原油進(jìn)口總額的3%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)在利比亞投資大約50個(gè)項(xiàng)目,總金額大約188億美元。中國(guó)公司主要從事石油鉆井、管道等服務(wù)項(xiàng)目,未曾中標(biāo)有開(kāi)采價(jià)值的油田,中國(guó)在利直接投資少,主要承包住宅和通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。保護(hù)中國(guó)在利經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)務(wù)之急是盡快恢復(fù)因戰(zhàn)火而停頓的項(xiàng)目,爭(zhēng)取把損失減到最小,同時(shí)努力確保利比亞對(duì)華石油出口。
俄羅斯也在著手讓俄羅斯企業(yè)重返利比亞,恢復(fù)與利比亞的石油和天然氣合作。俄羅斯業(yè)內(nèi)人土認(rèn)為,美國(guó)和歐洲能源巨頭肯定會(huì)獲得利比亞石油蛋糕中最大的一塊,俄羅斯企業(yè)將不得不讓出一些市場(chǎng)份額,但仍有不錯(cuò)的機(jī)會(huì)?!斑^(guò)渡委”已經(jīng)表示愿意與俄羅斯企業(yè)討論簽訂更多合同的可能性,將派代表團(tuán)訪問(wèn)莫斯科。9月16日,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與埃尼公司簽署協(xié)議,確認(rèn)雙方2月中旬、即利比亞沖突爆發(fā)前達(dá)成的協(xié)議有效,俄氣將擁有埃尼在利比亞大象油田項(xiàng)目一半的股份。
另外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,伊拉克石油和天然氣領(lǐng)域重建的經(jīng)驗(yàn)表明,在利比亞開(kāi)采新的油氣田單憑一家公司不行,需要由來(lái)自?xún)傻饺齻€(gè)國(guó)家的公司組成國(guó)際財(cái)團(tuán)。俄羅斯國(guó)家石油財(cái)團(tuán)和挪威國(guó)家石油公司聯(lián)手贏得伊拉克西古爾納2號(hào)巨型油田投標(biāo)就是一個(gè)好例子。
利比亞國(guó)家石油公司的子公司利比亞阿拉伯灣石油公司,9月初在東部油田重啟石油生產(chǎn),打算9月底前恢復(fù)每天20萬(wàn)桶原油的生產(chǎn)水平,每10天從圖卜魯克港出口100萬(wàn)桶原油。然而,利比亞石油生產(chǎn)要恢復(fù)到戰(zhàn)前水平恐怕需要較長(zhǎng)一段時(shí)間。
業(yè)界樂(lè)觀預(yù)計(jì),利比亞恢復(fù)戰(zhàn)前石油產(chǎn)能需要12個(gè)月到18個(gè)月;歐佩克和國(guó)際能源機(jī)構(gòu)則認(rèn)為需要兩年甚至三年才能完全恢復(fù)。圍繞著利比亞戰(zhàn)后的石油利益分配,各方的博弈無(wú)疑將繼續(xù)。
意大利埃尼、法國(guó)道達(dá)爾、英國(guó)石油等西方能源巨頭,以及來(lái)自卡塔爾等國(guó)的石油企業(yè)都希望憑借本國(guó)在對(duì)利比亞軍事行動(dòng)中的“貢獻(xiàn)”擴(kuò)大或開(kāi)辟地盤(pán)。
“歐洲油庫(kù)”
截至2011年1月,即沖突爆發(fā)前,利比亞每天生產(chǎn)158萬(wàn)桶原油,占世界原油產(chǎn)量大約2%。由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)非常少,利比亞絕大部分原油和石油產(chǎn)品用于出口,而出口對(duì)象則主要集中在意大利、法國(guó)等歐洲國(guó)家。
在國(guó)際能源署成員國(guó)中,愛(ài)爾蘭2010年從利比亞進(jìn)口原油占進(jìn)口總量比例最高,為23.3%;意大利次之,22%;奧地利第三,21.2%;其后分別為瑞士、法國(guó)、希臘、西班牙、葡萄牙、英國(guó)、德國(guó)等;利比亞原油只占美國(guó)原油進(jìn)口總量的0.5%。不過(guò),意大利、法國(guó)和德國(guó)是利比亞石油的最大買(mǎi)家,三國(guó)購(gòu)買(mǎi)總量占利比亞2010年石油出口超過(guò)五成。
另外,利比亞每年生產(chǎn)15億立方米天然氣,國(guó)內(nèi)消費(fèi)占三分之一,其余主要向歐洲出口,尤其是經(jīng)過(guò)520公里長(zhǎng)的“綠溪”海底管道向意大利和西班牙輸送液化石油氣。2010年前11個(gè)月,意大利每天從利比亞進(jìn)口26萬(wàn)立方米天然氣,占全國(guó)天然氣進(jìn)口總量大約13%。
意大利埃尼公司是利比亞最大的外國(guó)能源運(yùn)營(yíng)商,上世紀(jì)50年代末開(kāi)始在利比亞投資,2010年,埃尼公司每天在利比亞生產(chǎn)28萬(wàn)桶原油,全年1420億美元收入中13%來(lái)自利比亞。西班牙雷普索爾公司排名第二。法國(guó)道達(dá)爾公司、挪威國(guó)家石油公司、奧地利石油天然氣公司、英國(guó)石油公司同為利比亞石油主要開(kāi)采商。
利比亞陷入內(nèi)戰(zhàn)后,原油生產(chǎn)幾乎停滯,這些煉油廠難為無(wú)米之炊,不得不到尼日利亞等國(guó)尋找替代品。這從另一個(gè)角度說(shuō)明了為什么歐洲油企急于重返利比亞。
“論功行賞”
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9月16日部分解除對(duì)利比亞國(guó)家石油公司的資產(chǎn)凍結(jié)制裁,但石油領(lǐng)域重建無(wú)論在資金上還是技術(shù)上都離不開(kāi)國(guó)際大公司,“過(guò)渡委”高層多次呼吁外國(guó)油企盡快重返利比亞。
反對(duì)派武裝攻入的黎波里后,意大利外交部長(zhǎng)弗朗哥•弗拉蒂尼迫不及待地宣布,在利比亞地位“獨(dú)一無(wú)二”的埃尼公司已派技術(shù)人員前往利比亞,準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)。埃尼公司首席埃尼首席執(zhí)行官保羅•斯卡羅尼則強(qiáng)調(diào)埃尼與“過(guò)渡委”關(guān)系“特殊”,稱(chēng)埃尼自4月初以來(lái)一直與“過(guò)渡委”保持密切接觸,埃尼在利比亞有“積極的未來(lái)”。
埃尼擔(dān)心法、英、美油企搶奪它在利比亞的地盤(pán),尤其把道達(dá)爾公司視為“特別威脅”,因?yàn)檎欠▏?guó)總統(tǒng)尼古拉•薩科齊挑頭發(fā)起針對(duì)卡扎菲政權(quán)的軍事打擊。巴黎一直游說(shuō)“過(guò)渡委”在招標(biāo)新合同時(shí)不要忘了法國(guó)企業(yè)。能源業(yè)界傳言,作為第一個(gè)承認(rèn)“過(guò)渡委”的國(guó)家,法國(guó)將因在援助利比亞反對(duì)派方面扮演先鋒和決定性角色而在“后卡扎菲時(shí)代”獲得能源合同獎(jiǎng)勵(lì)。
8月25日,“過(guò)渡委”主席穆斯塔法•阿卜•杜勒-賈利勒公開(kāi)承諾“照顧那些幫助過(guò)我們的國(guó)家,尤其是在利比亞發(fā)展建設(shè)方面。我們將根據(jù)它們給我們的支持回報(bào)它們”。9月1日,“利比亞之友”國(guó)際會(huì)議在巴黎召開(kāi)前,法國(guó)《解放報(bào)》刊登一封自稱(chēng)利比亞反對(duì)派給卡塔爾埃米爾、即國(guó)家元首的信件,信中稱(chēng)“過(guò)渡委”承諾“把35%的原油分配給法國(guó),換取法國(guó)完全和持久支持”。法國(guó)外長(zhǎng)阿蘭•朱佩聲稱(chēng)不清楚信中所指利益分配,但認(rèn)為“過(guò)渡委”論功行賞“公平且合乎邏輯”。
盡管“過(guò)渡委”官員否認(rèn)存在“石油換支持”,但英石油、雷普索爾、英荷殼牌、溫特斯哈爾等在利比亞運(yùn)營(yíng)的外國(guó)能源企業(yè)無(wú)不希望憑借本國(guó)政府對(duì)“過(guò)渡委”的支持多分一杯羹。這些曾是“卡扎菲之友”的能源巨頭,在卡扎菲尚未倒臺(tái)時(shí)即開(kāi)始謀劃。
與此同時(shí),先前在利比亞沒(méi)有油田的卡塔爾油企和瑞士維托爾石油公司準(zhǔn)備入場(chǎng)??ㄋ柺堑谝粋€(gè)給予“過(guò)渡委”外交承認(rèn)的阿拉伯國(guó)家,利比亞沖突爆發(fā)以來(lái),美國(guó)允許卡塔爾國(guó)家石油公司和維托爾公司幫助“過(guò)渡委”交易石油,維托爾是卡扎菲倒臺(tái)前反對(duì)派最大的燃料供應(yīng)商。另外,繼薩科齊和英國(guó)首相戴維•卡梅倫9月15日訪問(wèn)利比亞后,土耳其總理埃爾多安次日訪問(wèn)的黎波里。土耳其能源與自然資源部長(zhǎng)塔內(nèi)爾•耶爾德茲19日宣布,土耳其石油公司有望在兩周內(nèi)恢復(fù)在利比亞的原油生產(chǎn)。
康菲、大陸、馬拉松等美國(guó)石油公司雖然難以像埃尼和道達(dá)爾那樣,成為利比亞戰(zhàn)后石油領(lǐng)域重建的大贏家,但同樣不甘人后。美國(guó)與英、法同為對(duì)利比亞軍事行動(dòng)發(fā)起國(guó),不會(huì)坐看歐洲國(guó)家瓜分戰(zhàn)后石油蛋糕,將設(shè)法收回在利比亞投入的巨大成本,而且更看重戰(zhàn)略收益??ㄔ圃粲醢⒗头侵迖?guó)家使用統(tǒng)一貨幣“金第納爾”結(jié)算石油出口收入,有意挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國(guó)際金融體系。如同伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推翻改用歐元替代美元結(jié)算石油出口的薩達(dá)姆政權(quán),卡扎菲倒臺(tái)再一次確保了“美元石油”的主導(dǎo)地位。
其他國(guó)家的機(jī)會(huì)
利比亞戰(zhàn)事天平向反對(duì)派傾斜后,“過(guò)渡委”高層談及戰(zhàn)后重建時(shí)反復(fù)表示將尊重卡扎菲政權(quán)與外國(guó)公司簽訂的合同,今后將“擇優(yōu)”考慮利比亞與外國(guó)企業(yè)的石油等合同。
“過(guò)渡委”表態(tài)歡迎中、俄等國(guó)參與利比亞戰(zhàn)后重建。9月12日,中國(guó)宣布承認(rèn)“過(guò)渡委”為利比亞執(zhí)政當(dāng)局和利比亞人民的代表;“過(guò)渡委”承諾切實(shí)遵守雙方先前簽署的各項(xiàng)條約和協(xié)議,歡迎中方參加利比亞重建。
利比亞2010年每天向中國(guó)出口15萬(wàn)桶原油,占利比亞原油出口總額大約11%,但只占中國(guó)原油進(jìn)口總額的3%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)在利比亞投資大約50個(gè)項(xiàng)目,總金額大約188億美元。中國(guó)公司主要從事石油鉆井、管道等服務(wù)項(xiàng)目,未曾中標(biāo)有開(kāi)采價(jià)值的油田,中國(guó)在利直接投資少,主要承包住宅和通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。保護(hù)中國(guó)在利經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)務(wù)之急是盡快恢復(fù)因戰(zhàn)火而停頓的項(xiàng)目,爭(zhēng)取把損失減到最小,同時(shí)努力確保利比亞對(duì)華石油出口。
俄羅斯也在著手讓俄羅斯企業(yè)重返利比亞,恢復(fù)與利比亞的石油和天然氣合作。俄羅斯業(yè)內(nèi)人土認(rèn)為,美國(guó)和歐洲能源巨頭肯定會(huì)獲得利比亞石油蛋糕中最大的一塊,俄羅斯企業(yè)將不得不讓出一些市場(chǎng)份額,但仍有不錯(cuò)的機(jī)會(huì)?!斑^(guò)渡委”已經(jīng)表示愿意與俄羅斯企業(yè)討論簽訂更多合同的可能性,將派代表團(tuán)訪問(wèn)莫斯科。9月16日,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與埃尼公司簽署協(xié)議,確認(rèn)雙方2月中旬、即利比亞沖突爆發(fā)前達(dá)成的協(xié)議有效,俄氣將擁有埃尼在利比亞大象油田項(xiàng)目一半的股份。
另外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,伊拉克石油和天然氣領(lǐng)域重建的經(jīng)驗(yàn)表明,在利比亞開(kāi)采新的油氣田單憑一家公司不行,需要由來(lái)自?xún)傻饺齻€(gè)國(guó)家的公司組成國(guó)際財(cái)團(tuán)。俄羅斯國(guó)家石油財(cái)團(tuán)和挪威國(guó)家石油公司聯(lián)手贏得伊拉克西古爾納2號(hào)巨型油田投標(biāo)就是一個(gè)好例子。
利比亞國(guó)家石油公司的子公司利比亞阿拉伯灣石油公司,9月初在東部油田重啟石油生產(chǎn),打算9月底前恢復(fù)每天20萬(wàn)桶原油的生產(chǎn)水平,每10天從圖卜魯克港出口100萬(wàn)桶原油。然而,利比亞石油生產(chǎn)要恢復(fù)到戰(zhàn)前水平恐怕需要較長(zhǎng)一段時(shí)間。
業(yè)界樂(lè)觀預(yù)計(jì),利比亞恢復(fù)戰(zhàn)前石油產(chǎn)能需要12個(gè)月到18個(gè)月;歐佩克和國(guó)際能源機(jī)構(gòu)則認(rèn)為需要兩年甚至三年才能完全恢復(fù)。圍繞著利比亞戰(zhàn)后的石油利益分配,各方的博弈無(wú)疑將繼續(xù)。

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