李昌平：糧食問題別讓美國掌了舵 

2008年06月06日 　來源：環(huán)球時報 
 
 

    近來，由于糧食供應(yīng)短缺和糧價飛漲，許多國家爆發(fā)了騷亂，共有37個國家面臨糧食安全危機，世界糧食儲備已降至30年來的最低點。探尋這次糧食危機的根源，必須看到一個被人忽視的背景，即美國總統(tǒng)于2005年8月簽署的《能源政策法案》。

    在那個法案推動下，美國政府財政扶持生物能源成為美國新型產(chǎn)業(yè)。如今，美元貶值和石油價格飆升，使生物能源產(chǎn)業(yè)變得前途無量，一下子使最大的糧食出口國美國更加有底氣 ，也使人多地少、資源稀缺且重倉美元的中、日、印、韓等國，損失慘重 。美國不費力氣就賴掉了數(shù)以萬億美元計算的債務(wù)。

    自《能源政策法案》開始，世界格局就開始了新一輪眼花繚亂的調(diào)整。生物能源強化了美國的糧食武器，而糧食武器比石油武器、美元武器更為強大。世界史上有10次糧食禁運，其中8次是美國干的。更主要的是，美國對農(nóng)業(yè)出口實施高額補貼政策，成功地摧毀了眾多第三世界國家自給自足的糧食生產(chǎn)體系，讓這些國家的農(nóng)民失業(yè)，讓這些國家的農(nóng)業(yè)基因化、石油化、化學(xué)化和機械化，從而購買美國生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、機械。

    美國主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將糧食危機推向了高峰，糧價4個月內(nèi)竟然上漲了150%！2000年聯(lián)合國首腦會議通過的“2015年將世界赤貧率減少一半”的“千年發(fā)展目標(biāo)”化作了泡影。糧食危機來得如此突然和兇猛，以至于被世界糧食計劃署形容為一場“無聲的海嘯”！美國卻在他一手制造的糧食危機中坐收漁利，并且將非洲、菲律賓、朝鮮等一大批欠發(fā)達國家控制于手掌之中。

    面對世界糧食危機，無論聯(lián)合國怎么呼吁，世界怎么譴責(zé)，美國都不會放棄生物能源，并且還會將世界糧食危機的責(zé)任推向印度和中國。美國人不放棄生物能源，還有更深的考慮———生物能源還是美國10年后轉(zhuǎn)身對付中東、俄羅斯等國的手段。所以，糧食武器將是美國的常規(guī)武器。

    中日韓印等國家消耗資源以生產(chǎn)美國和歐洲需要的產(chǎn)品，不斷換回美元。但一方面美元不斷貶值，以蒸發(fā)中日韓印等國的貿(mào)易順差；另一方面，中日韓印等國不斷增加對石油等資源需求，美國主導(dǎo)石油等資源不斷漲價，以抵消中日韓印等國的發(fā)展優(yōu)勢，美國使用美元和石油武器，將使中日韓印等資源貧乏且進口巨大的國家變成“蠟燭經(jīng)濟”國家———燃燒自己照亮別人。

 
    美國最希望日本和韓國淪為二流經(jīng)濟國家，更不會讓中國、印度這樣的人口大國成為經(jīng)濟強國，頂多讓中國、印度成為美國和歐洲生活物質(zhì)生產(chǎn)基地和人才輸送基地。可以料想，美元貶值和石油漲價會繼續(xù)默許，直至消耗掉中日印韓等國的大部分外匯儲備。中國和日本應(yīng)當(dāng)看到，在蘇聯(lián)解體后，美國事實上已經(jīng)把日本和中國視為潛在的對手。

    因此，從美國利益角度去思考此次全球性糧食危機，可以預(yù)見石油等各種資源價格還將進一步上漲，糧食價格在較長時期內(nèi)仍會在高位運行。

    對此，中國也有一個潛在的應(yīng)對“武器”。不讓美國成為世界糧食市場的掌舵人，就要把中國發(fā)展成為世界第一糧食出口大國。中國有眾多的勤勞農(nóng)民和水利化程度非常高的農(nóng)田，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)進步等因素，只要國內(nèi)糧食價格主動和國際糧食價格接軌，提高種糧比較效益，中國的糧食就可以大幅增產(chǎn)。很多國家都需要糧食，糧食可以為中國換來需要的東西，甚至包括負責(zé)任的大國形象和眾多的朋友。更重要的是，糧食價格逐步和國際接軌，促進糧食增產(chǎn)可以大幅增加農(nóng)民收入，農(nóng)民收入的大幅增加，是中國由外向依附性經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動型經(jīng)濟的前提條件。

    中國必須放棄外向依附型發(fā)展戰(zhàn)略，要依靠國內(nèi)內(nèi)需來拉動經(jīng)濟發(fā)展。貿(mào)易順差不是越多越好，中國需要的是平等貿(mào)易和平衡貿(mào)易。過去，中國過于重視同美歐的貿(mào)易。實際上，東北亞、東南亞才是中國最優(yōu)質(zhì)的貿(mào)易伙伴，這些國家持有人民幣是不錯的選擇，同樣，中國持有這些國家的貨幣也是一個不錯的選擇。（李昌平 作者是河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心主任研究員、《我向總理說實話》一書作者。）
 

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