李昌平：美國(guó)正在主導(dǎo)世界格局演變
編者注：本文曾以“農(nóng)用拖拉機(jī)”名于08年5月28日發(fā)表（[InstallDir_ChannelDir]Class20/200805/40391.html）。現(xiàn)重發(fā)，希望能引起讀者重視。
作者按：中國(guó)已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)候了！
美國(guó)《能源政策法案》是未來世界新格局的起點(diǎn)
作者：李昌平
一， 美國(guó)《能源政策法案》是一個(gè)大陰謀
近來，由于糧食供應(yīng)短缺和糧價(jià)飛漲，一些非洲國(guó)家和印度尼西亞、菲律賓、海地等國(guó)家爆發(fā)了騷亂，共有37個(gè)國(guó)家面臨糧食安全危機(jī)。目前世界糧食儲(chǔ)備已降至30年來的最低點(diǎn)，只夠維持53天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年年初的169天的水平。聯(lián)合國(guó)和世界銀行都發(fā)出了嚴(yán)重警告，《誰來養(yǎng)活中國(guó)》的作者布朗先生近期也發(fā)出強(qiáng)烈呼吁：必須用非常手段應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)。
這次糧食危機(jī)和以往不一樣，是有大背景的。
2005年8月，美國(guó)總統(tǒng)簽署《能源政策法案》，在美國(guó)政府財(cái)政扶持下，生物能源成為美國(guó)新型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)，多數(shù)人都認(rèn)為用糧食生產(chǎn)能源，成本過高，短期不會(huì)有太大的前景。至于生物能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何等影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們幾乎一無所知。但在隨后的兩年多時(shí)間里，石油價(jià)格狂漲三倍。兩年以前，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備大約是10000億美圓，可以購買200億桶石油，目前中國(guó)的外匯儲(chǔ)備增加到了16500億美圓，卻只夠購買130億桶石油了！在兩年多的時(shí)間里，美圓貶值和石油價(jià)格飆升，使生物能源產(chǎn)業(yè)變得前途無量了，不僅一下子使最大的糧食出口國(guó)——美國(guó)更加有底氣[F1] ，還使人多地少、資源稀缺、且重倉美圓的中、日、印、韓等國(guó)，損失慘重[F2] ！美國(guó)不費(fèi)力氣就賴掉了數(shù)以萬億美圓計(jì)算的帳。美國(guó)不僅由此成為生物能源產(chǎn)業(yè)的最大收益國(guó)，而且，生物能源產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的糧食危機(jī)還強(qiáng)化了美國(guó)的“糧食武器”（例[F3] ），進(jìn)一步鞏固了美國(guó)的霸主地位。
回過頭去看3年前的《能源政策法案》，《能源政策法案》不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法案[F4] ！是美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整的起點(diǎn)，美圓貶值、石油和糧食價(jià)格飆升，只是《能源政策法案》出臺(tái)后的后續(xù)步驟。從美國(guó)的利益出發(fā)去思考此次全球性糧食危機(jī)，可以預(yù)見石油價(jià)格還將進(jìn)一步上漲，糧食價(jià)格也必將較長(zhǎng)時(shí)期在高位運(yùn)行，鐵礦石等各種資源價(jià)格還將會(huì)一路攀升，日中韓印等資源需求巨大、糧食自給困難、且外匯儲(chǔ)備龐大的國(guó)家，不僅發(fā)展成果會(huì)逐步蒸發(fā)，且發(fā)展優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨之消解。
二， 美國(guó)視中國(guó)和日本為頭號(hào)假想敵
上個(gè)世紀(jì)，蘇聯(lián)是美國(guó)的假想敵，里根政府拖垮了蘇聯(lián)。在蘇聯(lián)解體之前，一個(gè)像八九點(diǎn)鐘太陽的經(jīng)濟(jì)大國(guó)——日本，曾對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅，美國(guó)通過廣場(chǎng)協(xié)議消解[F5] 了日本咄咄逼人的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)歷了十幾年的停滯不前。最近20年，蘇聯(lián)解體，俄羅斯已經(jīng)淪為二流經(jīng)濟(jì)國(guó)家，至少10年內(nèi)不對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成任何威脅。但中國(guó)成為了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，日本也開始恢復(fù)元?dú)?，受美?guó)金融大鱷主導(dǎo)的亞洲金融危機(jī)所害的亞洲四小龍等國(guó)家也步入快速增長(zhǎng)軌道。特別是中國(guó)、日本、韓國(guó)和印度，貿(mào)易順差一年比一年大，美圓儲(chǔ)備占到了全球一半多，并且資源消耗快速增長(zhǎng)。而美國(guó)負(fù)債累累，幾乎完全靠中國(guó)、日本、印度和韓國(guó)等國(guó)家輸血而支撐著，長(zhǎng)此下去，美國(guó)根本沒有能力償還債務(wù)。中國(guó)、日本等當(dāng)然成為美國(guó)主要的戰(zhàn)略對(duì)手。
自從布雷頓森林體系瓦解[F6] 之后，即使美國(guó)有能力償還債務(wù)，美國(guó)也不會(huì)償還，因?yàn)槊绹?guó)是美圓的生產(chǎn)者，只要美圓依然是世界貨幣，美國(guó)就可以依靠生產(chǎn)美圓賴帳[F7] 。美國(guó)無限制生產(chǎn)美圓，一方面導(dǎo)致美圓大幅貶值，致使中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)高額的美圓儲(chǔ)備大幅蒸發(fā)；另一方面，由于美圓貶值，石油、糧食、鐵礦石等資源大幅漲價(jià)，導(dǎo)致中國(guó)、日本、韓國(guó)和印度等資源進(jìn)口國(guó)損失慘重，發(fā)展的好處幾乎全部流向資源輸出國(guó)，最終通過美圓儲(chǔ)備流向美國(guó)。美國(guó)雖然也是石油進(jìn)口大國(guó)，石油漲價(jià)表面看對(duì)美國(guó)也是不利的，但世界石油供應(yīng)公司幾乎都是美國(guó)控股的，美國(guó)石油大亨們大發(fā)石油漲價(jià)之財(cái)。此外，由于石油價(jià)格飆升，美國(guó)一方面可以獲得糧食和生物能源收益對(duì)沖，另一方面可以通過美圓貶值獲得巨額“賴帳收益”以此抵消石油漲價(jià)的不利。自從美圓成為世界貨幣后，美國(guó)就從來沒有停止通過美圓向全世界吸血和輸出通漲的流氓做法。誰對(duì)美國(guó)的霸主地位構(gòu)成挑戰(zhàn)，美國(guó)的美圓（石油）武器、糧食武器和軍事武器就對(duì)準(zhǔn)誰。
三， 未來世界格局之變化
自2005年8月布什簽署《能源政策法案》開始，世界格局就開始了新一輪眼花繚亂的調(diào)整。美國(guó)主導(dǎo)的新一輪調(diào)整，目標(biāo)只有一個(gè)——符合美國(guó)的利益。
美國(guó)使用糧食武器將使許多缺糧國(guó)家陷入動(dòng)亂和戰(zhàn)爭(zhēng)。
生物能源強(qiáng)化了美國(guó)的糧食武器，而糧食武器是比石油武器、美圓武器更為強(qiáng)大的政治武器。1949年新中國(guó)成立，美國(guó)等西方國(guó)家隨即對(duì)中國(guó)實(shí)行包括糧食在內(nèi)的全面封鎖和商品禁運(yùn)。1965年～1967年，美國(guó)對(duì)印度采取限制出口糧食的政策，最終迫使印度改變其反對(duì)美國(guó)入侵越南的外交政策。1980年～1981年，蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國(guó)對(duì)其實(shí)行谷物禁運(yùn)。最近一些年，美國(guó)為了逼迫朝鮮就范，對(duì)朝鮮實(shí)施了多年的糧食禁運(yùn)。世界史上有10次糧食禁運(yùn)，其中8次是美國(guó)干的。
糧食禁運(yùn)只是短期事件。更主要的是，美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)出口實(shí)施高額補(bǔ)貼政策，成功地摧毀了眾多第三世界國(guó)家的自給自足的糧食生產(chǎn)體系，讓這些國(guó)家的農(nóng)民失業(yè)，讓這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)基因化、石油化、化學(xué)化和機(jī)械化，從而購買美國(guó)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械。
美國(guó)主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將糧食危機(jī)推向了高峰，糧價(jià)4個(gè)月內(nèi)竟然上漲了150%！全球一億多人陷入斷糧境地中，2000年聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議通過的“2015年將世界赤貧率減少一半”的“千年發(fā)展目標(biāo)”化作了泡影。糧食危機(jī)來得如此突然和兇猛，以至于被世界糧食計(jì)劃署形容為一場(chǎng)“無聲的海嘯”！美國(guó)卻在他一手制造的糧食危機(jī)中坐收漁利，并且控制非洲、菲律賓、朝鮮等一大批欠發(fā)達(dá)國(guó)家于鼓掌之中。
據(jù)聯(lián)合國(guó)測(cè)算，當(dāng)原油價(jià)格超過60至70美元/桶時(shí)，生產(chǎn)生物能源將有利可圖。目前國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)超過120美元，這對(duì)利用糧食生產(chǎn)生物能源具有非常高的吸引力。何況生物能源可以強(qiáng)化美國(guó)的糧食武器呢！面對(duì)世界糧食危機(jī)，無論聯(lián)合國(guó)怎么呼吁，世界仁人志士怎么譴責(zé)，美國(guó)都不會(huì)放棄生物能源，寧可將世界糧食危機(jī)的責(zé)任推向印度和中國(guó)人吃肉。美國(guó)人不放棄生物能源，還有更深的考慮——生物能源還是美國(guó)10年后轉(zhuǎn)身對(duì)付中東、俄羅斯等國(guó)的手段。所以，糧食武器將是美國(guó)的常規(guī)武器。
美圓（石油）武器將使中、日、韓、印等國(guó)，變成“蠟燭經(jīng)濟(jì)”國(guó)家
中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度等國(guó)家消耗資源以生產(chǎn)美國(guó)和歐洲需要的產(chǎn)品，不斷換回美圓。一方面美國(guó)不斷生產(chǎn)美圓導(dǎo)致美圓不斷貶值，以蒸發(fā)中日韓印等國(guó)的貿(mào)易順差；另一方面，中、日、韓、印等國(guó)不斷增加對(duì)石油等資源需求、美國(guó)主導(dǎo)石油等資源不斷漲價(jià)，以抵消中日韓印等國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；美國(guó)使用美圓（石油）武器，將使中日韓印等資源貧乏且進(jìn)口巨大的國(guó)家變成“蠟燭經(jīng)濟(jì)”國(guó)家——燃燒自己照亮別人。美國(guó)最希望日本和韓國(guó)淪為二流經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)更不會(huì)讓中國(guó)、印度這樣的人口大國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，頂多讓中國(guó)、印度成為美國(guó)和歐洲生活物質(zhì)生產(chǎn)基地和人才輸送基地。美國(guó)出于對(duì)日、中、印等國(guó)制約的需要，還會(huì)進(jìn)一步默許美圓貶值和石油漲價(jià)，直至消耗掉中、日、印、韓等國(guó)家的大部分外匯儲(chǔ)備；中國(guó)和日本必須認(rèn)識(shí)到，在蘇聯(lián)解體之后，日本和中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)事實(shí)上的對(duì)手。中國(guó)和日本再怎么和美國(guó)稱兄道弟，都只能是一廂情愿。
美國(guó)從來就喜歡玩戰(zhàn)爭(zhēng)武器。
朝鮮戰(zhàn)略后，接著就是越南戰(zhàn)爭(zhēng)；海灣戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛平息接著就是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這個(gè)世界，大戰(zhàn)爭(zhēng)似乎成為了美國(guó)的專利。能夠打、并且有打的價(jià)值，美國(guó)決不手軟。石油富裕地區(qū)，都必須控制在美國(guó)的手中，否則，美國(guó)不會(huì)善罷甘休，譬如中東；世界貿(mào)易都必須用美圓結(jié)算，誰不用美圓結(jié)算，美國(guó)就動(dòng)用強(qiáng)大的軍事力量威脅誰，甚至開打，譬如伊朗；是戰(zhàn)略要害國(guó)家，都必須聽美國(guó)的話，否則美國(guó)就會(huì)分裂瓦解這個(gè)國(guó)家，或直接打，譬如朝鮮半島。對(duì)于那些有核武器的國(guó)家，美國(guó)會(huì)支持恐怖勢(shì)力造成內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，如俄羅斯。
既然美國(guó)選擇了美圓貶值、石油漲價(jià)和糧價(jià)飆升來對(duì)付中國(guó)、日本、韓、印度等主要對(duì)手國(guó)家，我相信，只要伊朗愿意和美國(guó)合作，幫助美國(guó)從伊拉克抽身、并在石油貿(mào)易中用美圓結(jié)算，伊朗有可能成為美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴；以色列要么低身和巴勒斯坦握手言和，要么自我邊緣。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在對(duì)待布什下臺(tái)之后的美國(guó)之行，不過不是順便路過，而是美國(guó)的盟友和座上賓。
為了鉗制日本、中國(guó)和俄羅斯，美國(guó)可能會(huì)力促南韓和北韓和好，并和北韓結(jié)盟。甚至不論南韓和北韓怎么“不懂事”、“不聽話”、甚至訛詐，美國(guó)都會(huì)遷就，因?yàn)槊绹?guó)需要朝鮮半島成為一顆鑲嵌在中國(guó)、日本、俄羅斯之間的釘子。美國(guó)一定會(huì)帶頭公開支持西藏、臺(tái)灣、新疆“問題”國(guó)際化，甚至將恐怖活動(dòng)引入中國(guó)內(nèi)部，俄羅斯和日本、甚至印度不會(huì)這樣做，因?yàn)橐粋€(gè)穩(wěn)定的中國(guó)對(duì)日本、俄羅斯和印度非常有利。印度這樣的有核人口大國(guó)，也不要做和美國(guó)結(jié)盟的美夢(mèng)，一個(gè)無核的人口小國(guó)——日本強(qiáng)大起來美國(guó)都不允許，有核的人口大國(guó)——中國(guó)、印度強(qiáng)大起來，美國(guó)怎么會(huì)允許呢？
俄羅斯、巴西、加拿大、澳大利亞、泰國(guó)、越南、烏克蘭等國(guó)，或?qū)?huì)成為美國(guó)的新戰(zhàn)略伙伴，其親密程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟，因?yàn)檫@些國(guó)家和美國(guó)的中短期戰(zhàn)略不沖突、甚至在美國(guó)制約中日印發(fā)展的過程中韜光養(yǎng)晦。美國(guó)或許會(huì)將戰(zhàn)火引入歐洲，或許美國(guó)最希望看到歐元和歐盟解體。
假如十年之內(nèi)上述預(yù)測(cè)基本實(shí)現(xiàn)，在美國(guó)的全球戰(zhàn)略調(diào)整基本完成之后，或許俄羅斯將再次成為美國(guó)的下一個(gè)對(duì)手。那時(shí)候，美國(guó)將再次推出《新能源政策法案》，美國(guó)推出更新的能源法案，參與并積極推動(dòng)全球性減排，美圓將重新升值，石油、糧食、黃金、鐵礦石等商品價(jià)格將直線下降。俄羅斯或許再次淪為二流國(guó)家。這個(gè)世界只要美圓的地位不動(dòng)搖，就是美國(guó)的世界，其他國(guó)家都別想崛起，管你和平崛起還是非和平崛起。
四， 中國(guó)、日本、俄羅斯和歐盟的戰(zhàn)略選擇；
在美圓殖民全球的全球化背景之下，幾乎所有國(guó)家都不可避免地向美國(guó)輸血，并承接美國(guó)輸出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。世界人民已經(jīng)有所覺悟，未來世界的政治經(jīng)濟(jì)格局必然發(fā)生深刻變化：以區(qū)域化抵抗美圓殖民化，全球化讓位于區(qū)域化；區(qū)域化的貨幣、區(qū)域化的貿(mào)易、區(qū)域化的政治聯(lián)盟、區(qū)域化組織等等，將成為主流。公平的全球化，只有等到區(qū)域化完成之后。一個(gè)能夠在區(qū)域化中發(fā)揮重要作用的國(guó)家，必須要有自己的核心優(yōu)勢(shì)——武器。要么有貨幣武器、或糧食武器、或戰(zhàn)爭(zhēng)武器、或石油武器、或技術(shù)武器。當(dāng)今之世界，只有中國(guó)、日本、俄羅斯和歐盟是能夠在區(qū)域化中發(fā)揮核心作用。中日俄歐應(yīng)對(duì)美圓殖民全球和美國(guó)新一輪戰(zhàn)略調(diào)整，需要做出正確的戰(zhàn)略選擇。
中國(guó)
中國(guó)有什么武器？中國(guó)有核武器，但只能自衛(wèi)。中國(guó)有人民幣，但不是世界貨幣。中國(guó)還有什么？每年的貿(mào)易順差，這不僅不是優(yōu)勢(shì)，在美圓不斷貶值和石油等資源不斷漲價(jià)的背景下，貿(mào)易順差其實(shí)是劣勢(shì)。但中國(guó)還有一個(gè)潛在武器——可以成為世界第一糧食出口大國(guó)。
對(duì)于中國(guó)這樣的人口大國(guó)，糧食武器也許比什么武器都重要。中國(guó)有眾多的勤勞農(nóng)民和水利化程度非常高的農(nóng)田，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素，只要國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格主動(dòng)和國(guó)際糧食價(jià)格接軌，提高種糧比較效益，中國(guó)的糧食就可以大幅增產(chǎn)。中國(guó)最近30年的糧食生產(chǎn)核心經(jīng)驗(yàn)是，只要種糧比較效益上升10％，糧食就產(chǎn)量增長(zhǎng)3％。如果中國(guó)糧食價(jià)格和國(guó)際接軌（價(jià)格上漲1.5倍），中國(guó)的糧食產(chǎn)量在3－5年內(nèi)增長(zhǎng)1.5億噸（總量超過6.5億噸）是完全可能的。屆時(shí)，中國(guó)將有1.5億噸糧食的出口能力。日本、韓國(guó)、菲律賓、非洲等很多國(guó)家和地區(qū)都需要糧食，糧食可以為中國(guó)換來需要的東西，甚至包括負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象和眾多的朋友。
中國(guó)必須放棄外向依附型發(fā)展戰(zhàn)略，要依靠國(guó)內(nèi)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貿(mào)易順差不是越多越好，中國(guó)需要的是平等貿(mào)易和平衡貿(mào)易。很多低端的加工車間型“制造業(yè)”是可以放棄的——加工一雙鞋，自己賺一塊錢，別人在鞋產(chǎn)業(yè)鏈條中賺9塊錢，卻留給自己一大堆污染和社會(huì)問題，中國(guó)做這樣的“世界工廠”是沒有必要的。中國(guó)需要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高的軍事工業(yè)，通過軍事工業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)民用工業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸和升級(jí)。軍事工業(yè)要賺錢，民用工業(yè)也賺錢。如果沒有自己自主的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)不僅留不住外資，內(nèi)資也會(huì)跑的，總有一天會(huì)空心化的。中國(guó)各地各自為政的招商引資可以休戰(zhàn)了，中國(guó)缺的不是資本，缺的是自主的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。
過去，中國(guó)過于重視同美國(guó)和歐洲貿(mào)易。實(shí)際上，日本、俄羅斯、印度等東北亞、東南亞才是中國(guó)最好的貿(mào)易伙伴，互補(bǔ)性強(qiáng)，完全可以發(fā)展平等和平衡的貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)互惠互利。這些國(guó)家持有人民幣是不錯(cuò)的選擇，同樣，中國(guó)持有這些國(guó)家的貨幣也比持有美圓強(qiáng)。非洲或許最需要中國(guó)的糧食、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)將過剩的資本、糧食和適用的民生技術(shù)投向非洲，中非合作或許會(huì)給這個(gè)世界創(chuàng)造最大的福音。
日本
日本的優(yōu)勢(shì)是日元、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。日本是發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和中國(guó)、俄羅斯、印度不在同一水平，因此并不存在深刻的利益沖突，相反，具有很好的互補(bǔ)性。在美圓危機(jī)、石油危機(jī)、糧食危機(jī)的面前，日本和中國(guó)已經(jīng)沒有成為對(duì)手的理由，應(yīng)該成為戰(zhàn)略伙伴應(yīng)對(duì)共同的危機(jī)。中日聯(lián)手，世界將由單極格局變成多極格局，不僅彼此互補(bǔ)互助而受益，還可以使世界變得民主、公平、正義，從而使很多國(guó)家受益。中日合作，可以使中日都成為有尊嚴(yán)的世界大國(guó)；否則，美歐就會(huì)通過美圓貶值、糧食和石油漲價(jià)向日本轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)將會(huì)象蘇聯(lián)一樣崩潰，將成為二流國(guó)家，甚至淪為美國(guó)的蠟燭國(guó)家——新殖民經(jīng)濟(jì)國(guó)家。
日本有經(jīng)濟(jì)總量龐大和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)有地大物博、市場(chǎng)龐大、勞動(dòng)力豐裕、制造業(yè)基礎(chǔ)良好優(yōu)勢(shì)，日中聯(lián)盟可以改變世界，日本應(yīng)該承擔(dān)起主導(dǎo)的角色。日本應(yīng)該倡導(dǎo)建立亞元和亞元貿(mào)易區(qū)，攜手中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、印度等國(guó)締造亞元，東盟和東北亞國(guó)家都應(yīng)該參與其中；亞元區(qū)國(guó)家之間的貿(mào)易，統(tǒng)一采用亞元結(jié)算，逐步放棄美圓結(jié)算；亞元應(yīng)該和“糧食＋石油”掛鉤，成為“糧食＋石油”本位貨幣，和沒有信譽(yù)的美圓構(gòu)成鮮明對(duì)比，恢復(fù)世界貿(mào)易的公平性。
日本應(yīng)該放下歷史包袱向前看，重建有大國(guó)姿態(tài)和心態(tài)。日本只有和中國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)結(jié)盟，才可以成為一個(gè)偉大的國(guó)家。如果日本甘愿做美國(guó)的“跟屁蟲”，是沒有前途的，必然會(huì)淪為二流國(guó)家。這是日本面臨的歷史性抉擇。
俄羅斯
目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是俄羅斯5倍。以中國(guó)人口因素推算中國(guó)20~30年將接近或超過美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而俄羅斯百年都不可發(fā)生威脅到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。俄羅斯雖然不是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但俄羅斯是一個(gè)資源超級(jí)大國(guó)，也是超級(jí)軍事大國(guó)。俄羅斯不僅是重要的國(guó)家，而且還是一個(gè)O型血國(guó)家。不論當(dāng)下世界格局如何變化，中日戰(zhàn)略同盟需要俄羅斯，美國(guó)需要俄羅斯，歐洲其實(shí)也需要俄羅斯。俄羅斯的選擇，對(duì)世界新格局的形成具有決定性意義。如果日本、中國(guó)、俄羅斯能夠擱置爭(zhēng)議，建立互信，共同以美國(guó)為對(duì)手，今天的英國(guó)就是明天的美國(guó)。如果俄羅斯倒向美國(guó)，俄羅斯可以獲得5－10年韜光養(yǎng)晦的機(jī)遇，但不可能成為世界核心國(guó)家；如果俄羅斯和日中結(jié)盟，俄羅斯將成為世界的核心國(guó)家之一，會(huì)獲得數(shù)十年的長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)會(huì)。俄羅斯年輕的總統(tǒng)把中國(guó)作為第一個(gè)出訪國(guó)家，是否表明了俄羅斯的意愿呢？毫無疑問，不論怎樣，俄羅斯都必將再次成為世界最重要的國(guó)家。
俄羅斯、中國(guó)、日本聯(lián)盟的形成，將對(duì)印度和中東國(guó)家產(chǎn)生巨大影響，亞元和亞元貿(mào)易區(qū)就指日可待；獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也會(huì)重新審視自己的前途，對(duì)俄羅斯多幾分尊重；歐洲和美國(guó)將會(huì)討好俄羅斯，而不是擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。
歐洲
歐盟以歐元抗衡美圓，這個(gè)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。歐元一天不死，美國(guó)一天都睡不好覺。意識(shí)形態(tài)固然重要，但利益更重要。歐洲反美或美反歐洲的情緒會(huì)在利益沖突下延伸和衍生。歐洲不會(huì)對(duì)日本有興趣，日本也不會(huì)對(duì)歐洲有太大的興趣，因?yàn)楸舜颂幱谕话l(fā)展水平，結(jié)構(gòu)趨同，都會(huì)覺得對(duì)方像一杯白開水一樣沒有味道。歐洲和俄羅斯、中國(guó)互補(bǔ)性強(qiáng)，只有和俄羅斯和中國(guó)交朋友，才能獲得巨大的實(shí)際利益。歐洲和俄羅斯、中國(guó)交惡，必然會(huì)在美國(guó)的擠壓下出現(xiàn)較長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)蕭條。日本的昨天也許就是歐洲的明天。歐盟沒有核心，做出反中、反俄羅斯的傻事也不稀奇。歐盟是年輕的，需要出成熟的大政治家，那些機(jī)會(huì)主義式的、小家子氣十足的政治人物，只會(huì)糟踏了歐盟。
2005年8月，美國(guó)《能源政策法案》出臺(tái)，世界格局將由此發(fā)生深刻改變?！赌茉凑叻ò浮烦雠_(tái)，就像雷頓森林體系誕生和解體一樣，歷史將記住《能源政策法案》。
[F1]世界銀行報(bào)告說：
?。玻埃埃纺辏保苍轮粒玻埃埃改辏苍碌模硞€(gè)月間，嘉吉公司凈收入從去年的５．５３億美元增至１０．３億美元，上漲８６％。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)化肥的美國(guó)美盛公司同期收入５．２０８億美元，是去年同期１２倍。主營(yíng)大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的阿徹―丹尼爾斯―米德蘭公司在今年前三個(gè)月中收入５．１７億美元，比去年同期增加４２％。該公司糧食銷售和管理帶來的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)幾乎增加１５倍，從２１００萬美元躥升至３．４１億美元。 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲減少了政府補(bǔ)貼支出。2007年，價(jià)格依賴型的政府支出預(yù)計(jì)為24億美元，較2006年下降了60億美元，較2005年下降了110億美元。政府總轉(zhuǎn)移支付因而下調(diào)為124億美元，這是2002年以來的最低水平。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，美國(guó)2008財(cái)政年度的農(nóng)業(yè)出口額預(yù)計(jì)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1010億美元，比2007年增加190億美元。
[F2]在中國(guó)現(xiàn)有的16500多億美元的外匯儲(chǔ)備中，70%為美圓資產(chǎn)，如果按照2005年匯改前的人民幣對(duì)美元比價(jià)8.2765：1計(jì)算，目前人民幣對(duì)美元累計(jì)升值已經(jīng)超過15.5％。中國(guó)美元外匯儲(chǔ)備的匯率風(fēng)險(xiǎn)1700億美圓。其利率風(fēng)險(xiǎn)也不可低估，每年大約300億美圓。
[F3]11945年，南斯拉夫在鐵托總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行改革，試圖擺脫蘇聯(lián)對(duì)南斯拉夫的控制。這時(shí)，美國(guó)伸出了“友誼”之手，為南斯拉夫提供了巨大的糧食援助。
1949年，中華人民共和國(guó)成立，美國(guó)等西方盟國(guó)隨即對(duì)中國(guó)實(shí)行包括糧食在內(nèi)的全面封鎖和商品禁運(yùn)，妄圖將新生的共和國(guó)扼殺在搖籃之中。美國(guó)對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)一直延續(xù)到70年代初期。
1965~1967年間，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜曾對(duì)印度采取限制出口糧食的政策，從而最終迫使印度改變其反對(duì)美國(guó)入侵越南的外交政策。
1970年，當(dāng)“馬克思主義者”薩爾瓦多·阿連德當(dāng)選為智利總統(tǒng)后，美國(guó)對(duì)智利的糧食援助立即停止了。阿連德領(lǐng)導(dǎo)下的大眾聯(lián)合政府，卻是致力于農(nóng)業(yè)改革和公平分配的。在阿連德下臺(tái)后，美國(guó)的糧食援助很快又恢復(fù)了。糧食援助是尼克松政府反對(duì)阿連德所采取的秘密戰(zhàn)略的組成部分。
1973年，美國(guó)由于國(guó)內(nèi)食品價(jià)格史無前例地上漲，對(duì)大豆、棉籽及其制品實(shí)行禁運(yùn)。日本97％的大豆依靠進(jìn)口，其中92％來自美國(guó)，因此而受害最大。
1980~1981年，蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國(guó)對(duì)其實(shí)行谷物禁運(yùn)。但當(dāng)20世紀(jì)80年代末蘇聯(lián)進(jìn)行改革時(shí)，西方議員阿德·梅爾科特立即指出：蘇聯(lián)需要多少糧食就提供多少糧食。之后是蘇聯(lián)解體。
最近一次明顯的以糧食作為武器來干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的事件，要算是美國(guó)對(duì)朝鮮的糧食援助政策了。1994年以來，朝鮮連續(xù)幾年歉收，國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)嚴(yán)重短缺。美國(guó)聯(lián)合日本、韓國(guó)對(duì)朝鮮提供糧食援助，但條件是，朝鮮必須放棄核計(jì)劃，并在緩和朝鮮半島局勢(shì)方面與西方合作。
糧食援助的另一側(cè)面，則不僅僅限于這樣的短期事件，而是打擊、改變進(jìn)而控制受援國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，讓這些國(guó)家形成對(duì)美國(guó)等援助國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴與政治依賴。這就是非洲和拉丁美洲許多國(guó)家淪為美國(guó)附屬國(guó)的奧秘。
所謂“沒有扭曲的、充分競(jìng)爭(zhēng)的、跨國(guó)界的、完備的市場(chǎng)體系”，僅僅是新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)帶有烏托邦色彩的幻想，現(xiàn)實(shí)中根本不存在。糧食貿(mào)易或援助時(shí)常作為大國(guó)政治外交的手段，用以干預(yù)別國(guó)內(nèi)政。曾是美國(guó)里根政府農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的約翰·布洛克在一次聽證會(huì)上直言不諱地說：“糧食是一件武器，而使用它的方式就是把各個(gè)國(guó)家系在我們身上，那樣他們就不愿和我們搗亂?！泵绹?guó)中央情報(bào)局的一份報(bào)告說，第三世界國(guó)家缺糧“使美國(guó)得到了前所未有的一種力量……華盛頓對(duì)廣大的缺糧者實(shí)際上就擁有生殺予奪的權(quán)力”。
政治家所關(guān)心的國(guó)家利益，與食物集團(tuán)關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合在一起，就促成了危及全球每個(gè)地方農(nóng)業(yè)與食品體系的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化浪潮。
主要農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，在農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易框架下，已經(jīng)將世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，綁上了同一輛戰(zhàn)車：要么各國(guó)比拼財(cái)力，進(jìn)行補(bǔ)貼生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)；要么讓出農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，由這些國(guó)家提供低價(jià)格糧食和一整套食物體系。由此，產(chǎn)生對(duì)糧食生產(chǎn)國(guó)的全面依賴。2006年底以來的全球糧食價(jià)格上漲，已經(jīng)清楚表明了這種依賴性。
——摘編自周立《美國(guó)的糧食政治與糧食武器》
[F4]美國(guó)生物能源戰(zhàn)略的背后
美國(guó)之所以在本世紀(jì)以來大力推廣和加速發(fā)展生物能源，這與冷戰(zhàn)之后全球政經(jīng)局勢(shì)的發(fā)展、美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變以及美國(guó)的地緣政治戰(zhàn)略密不可分。
美國(guó)能源政策的改變，乃是因?yàn)槊绹?guó)要解決這樣幾個(gè)危及其國(guó)家利益的問題。其一是減少對(duì)中東石油的依賴（以便必要時(shí)懲罰中東不聽話的國(guó)家），其二是通過非戰(zhàn)爭(zhēng)的手段減緩中日印等國(guó)家崛起的速度，三是不能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的負(fù)面影響，四是最好能夠間接對(duì)美國(guó)其他經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生利好影響，或?qū)ζ渌麌?guó)家產(chǎn)生不利影響。顯然，只有生物能源符合上述四個(gè)方面的期望。
[F5]上世紀(jì)80年代初期，美國(guó)財(cái)政赤字劇增，對(duì)外貿(mào)易逆差大幅增長(zhǎng)。美國(guó)希望通過美元貶值來增加產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，以改善美國(guó)國(guó)際收支不平衡狀況。
從１９８０年起，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)兩種變化，首先是對(duì)外貿(mào)易赤字逐年擴(kuò)大，到１９８４年高達(dá)１６００億美元，占當(dāng)年ＧＮＰ的３．６％。其次是政府預(yù)算赤字的出現(xiàn)。在雙赤字的陰影下，美國(guó)政府便以提高國(guó)內(nèi)基本利率引進(jìn)國(guó)際資本來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，外來資本的大量流入使得美元不斷升值，美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，于是擴(kuò)大到外貿(mào)赤字的危機(jī)。在這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下，美國(guó)寄希望以美元貶值來加強(qiáng)美國(guó)產(chǎn)品對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，以降低貿(mào)易赤字。
１９８５年９月，美、日、德三國(guó)達(dá)成廣場(chǎng)協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定日元與馬克應(yīng)大幅升值以挽回被過分高估的美元價(jià)格。自從廣場(chǎng)協(xié)議之后，日元與馬克開始大幅升值，日元從１９８５年２月的１美元兌換２３６日元到１９８７年升值到１比１２０日元，馬克亦然。在日元與馬克持續(xù)升值而美元大幅貶值的情況下，疲軟的美元對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并無好處，美國(guó)的對(duì)外出口也沒有成長(zhǎng)且貿(mào)易赤字仍舊在逐年擴(kuò)大。
１９８７年Ｇ５國(guó)家再度在法國(guó)羅浮宮聚會(huì)，檢討“廣場(chǎng)協(xié)議”以來對(duì)美元不正常貶值對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，以及以匯率調(diào)整來降低美國(guó)貿(mào)易赤字的優(yōu)劣性，結(jié)果是此期間美國(guó)出口貿(mào)易并沒有成長(zhǎng)，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的癥結(jié)在于國(guó)內(nèi)巨大的財(cái)政赤字。于是羅浮宮協(xié)議要美國(guó)不再強(qiáng)迫日元與馬克升值，改以降低政府預(yù)算等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策來挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)。也就是說，廣場(chǎng)協(xié)議并沒有找到當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的癥結(jié)，而日元與馬克升值對(duì)其經(jīng)濟(jì)疲軟的狀況根本于事無補(bǔ)。
相反的是，“廣場(chǎng)協(xié)議”對(duì)日本經(jīng)濟(jì)則產(chǎn)生難以估量的影響。因?yàn)?，廣場(chǎng)協(xié)議之后，日元大幅度地升值，對(duì)日本以出口為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。為了要達(dá)到經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的目的，日本政府便以調(diào)降利率等寬松的貨幣政策來維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的景氣。從１９８６年起，日本的基準(zhǔn)利率大幅下降，這使得國(guó)內(nèi)剩余資金大量投入股市及房地產(chǎn)等非生產(chǎn)工具上，從而形成了１９9０年代日本著名的泡沫經(jīng)濟(jì)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)泡沫在１９９１年破滅之后，日本經(jīng)濟(jì)便陷入戰(zhàn)后最大的不景氣狀態(tài)，一直到現(xiàn)在，日本經(jīng)濟(jì)仍然沒有復(fù)蘇之跡象.
1985年，日本取代美國(guó)成為世界上最大的債權(quán)國(guó)，日本制造的產(chǎn)品充斥全球。日本資本瘋狂擴(kuò)張的腳步，令美國(guó)人驚呼“日本將和平占領(lǐng)美國(guó)！”
美國(guó)許多制造業(yè)大企業(yè)、國(guó)會(huì)議員開始坐不住了，他們紛紛游說美國(guó)政府，強(qiáng)烈要求當(dāng)時(shí)的里根政府干預(yù)外匯市場(chǎng)，讓美元貶值，以挽救日益蕭條的美國(guó)制造業(yè)。更有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也加入了游說政府改變強(qiáng)勢(shì)美元立場(chǎng)的隊(duì)伍。1985年9月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)詹姆斯·貝克、日本財(cái)長(zhǎng)竹下登、前聯(lián)邦德國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰哈特·斯托登伯(Gerhard Stoltenberg)、法國(guó)財(cái)長(zhǎng)皮埃爾·貝格伯(Pierre Beregovoy)、英國(guó)財(cái)長(zhǎng)尼格爾·勞森(Nigel Lawson?雪等五個(gè)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家財(cái)政部長(zhǎng)及五國(guó)中央銀行行長(zhǎng)在紐約廣場(chǎng)飯店(Plaza Hotel)舉行會(huì)議，達(dá)成五國(guó)政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng)，使美元對(duì)主要貨幣有秩序地下調(diào)，以解決美國(guó)巨額的貿(mào)易赤字。這就是有名的“廣場(chǎng)協(xié)議”(Plaza Accord)。
“廣場(chǎng)協(xié)議”簽訂后，五國(guó)聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng)，各國(guó)對(duì)美元的拋售終于引發(fā)了市場(chǎng)投資者的拋售狂潮，導(dǎo)致美元持續(xù)大幅度貶值，日元持續(xù)升值。1985年9月前，美元兌日元在1美元兌250日元上下波動(dòng)，協(xié)議簽訂后不到3個(gè)月的時(shí)間里，便快速下跌到200日元附近，跌幅20%。此后日元升值趨勢(shì)大體持續(xù)了十年之久。有專家認(rèn)為，“廣場(chǎng)協(xié)議”意味著國(guó)際匯率協(xié)調(diào)已成為調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要機(jī)制，盡管匯率協(xié)調(diào)難以從根本上解決各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)矛盾，但是它對(duì)市場(chǎng)心理有一種牽制作用，從而在一定程度上能夠達(dá)到干預(yù)市場(chǎng)的效果。
有專家認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入十多年低迷期的罪魁禍?zhǔn)拙褪恰皬V場(chǎng)協(xié)議”。但也有專家認(rèn)為，日元大幅升值為日本企業(yè)走向世界、在海外進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝肆紮C(jī)，也促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終有利于日本經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，日本泡沫經(jīng)濟(jì)的形成不應(yīng)該全部歸罪于日元升值。
[F6]布雷頓森林體系下的匯率制度，概括起來就是美元與黃金掛鉤，其它貨幣與美元掛鉤的“雙掛鉤”制度。具體內(nèi)容是：美國(guó)公布美元的含金量，1美元的含金量為0.888671克，美元與黃金的兌換比例為1盎司黃金=35美元。其它貨幣按各自的含金量與美元掛鉤，確定其與美元的匯率。這就意味著其他國(guó)家貨幣都釘住美元，美元成了各國(guó)貨幣圍繞的中心。
1944年7月開始，1973年3月，因美元貶值，引發(fā)了歐洲拋售美元搶購黃金的風(fēng)潮，西方各國(guó)經(jīng)過磋商，最終達(dá)成協(xié)議，放棄固定匯率，實(shí)行浮動(dòng)匯率，至此布雷頓森林貨幣體系完全崩潰。也是黃金非貨幣化的開始
1978年，國(guó)際貨幣基金組織不再干預(yù)黃金交易的市場(chǎng)價(jià)格，自此開始了黃金市場(chǎng)化的進(jìn)程
[F7]上世紀(jì)80年代，日本金融機(jī)構(gòu)在美元貶值最高峰時(shí)，損失高達(dá)70%，1000億美元只剩300億美元。今天，中國(guó)外匯儲(chǔ)備 + 私人持有共計(jì)17000億美元外國(guó)紙幣資產(chǎn)。如果小布什政府向里根政府學(xué)習(xí)，那么中國(guó)就可能出現(xiàn)單在持有的美元資產(chǎn)上的損失就達(dá)10000億美元的事，相當(dāng)于中國(guó)GDP30%多。這就是中國(guó)將面對(duì)的最大風(fēng)險(xiǎn)。
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