宋曉軍：美日澳結(jié)成亞太鐵三角

作者：宋曉軍

　　2007年是日本第一位戰(zhàn)后出生的首相———安倍晉三描繪他的“美麗日本”的第一個年頭。在3月13日，安倍晉三與澳大利亞總理霍華德在東京簽署了兩國第一份安全協(xié)定。日本媒體評論認為，這一協(xié)定的簽署意味著日美澳的三邊關(guān)系終于完整。亞太地區(qū)的一個三角形終于畫完了最后一筆。

　　事實上，早在1996年，在美日共同發(fā)表《美日安全保障聯(lián)合宣言》、并制訂新防衛(wèi)合作指針后，美澳也在幾個月后發(fā)表《面向21世紀聯(lián)合宣言》。2001年，小泉當選日本首相后的一個月，美國國防部長拉姆斯菲爾德就宣布對美國軍事戰(zhàn)略作出重大調(diào)整。當時很多分析家都認為，構(gòu)建美、澳、日三國軍事聯(lián)盟是美國調(diào)整軍事戰(zhàn)略的一個重要步驟，然而，數(shù)月后，拉氏新軍事戰(zhàn)略卻因突發(fā)“9·11”事件而被推遲。

　　此后，雖然日澳兩國軍隊與美軍一起出現(xiàn)在伊拉克，三國也進行了多次多邊、雙邊軍演，但這些軍事活動在日、澳兩國間并沒有明確的法律基礎(chǔ)。這一點，對于日本而言，無疑是一個十分敏感的缺憾。

　　2005年11月，日本執(zhí)政的自民黨正式通過了《自民黨新憲法草案》。草案中刪除了日本憲法有關(guān)不保持戰(zhàn)力的條款，明文規(guī)定“保有”自衛(wèi)軍。這一具有法律象征意義的鋪墊，顯然是小泉留給安倍的一筆最好的政治資源。于是在2007年3月，在安倍的手上終于將“美、日、澳”三邊在軍事上連成了一體。

　　在日、澳安全協(xié)定簽訂后，很多媒體的評論都使用了“標志性”一詞，或者說“協(xié)定”是日本軍事力量走向全球的一個里程碑。如果回顧歷史，20多年前擔任日本首相的中曾根當時就有一個夢想。希望日本改變“灘頭殲敵”的設(shè)想，將作戰(zhàn)范圍由近岸擴大到1000海里外的遠海。值得注意的是，當時美國的里根政府對此十分贊賞，并希望日本加大軍費開支“加快步伐”。無論是中曾根的夢想還是里根政府的贊賞，都是基于冷戰(zhàn)需要。到90年代中期，日本自衛(wèi)隊從能力和手段上雖然實現(xiàn)了中曾根的夢想，但實現(xiàn)“遠海作戰(zhàn)”的法律基礎(chǔ)卻隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束也似乎漸行漸遠。

　　但很快隨著“9·11”的突發(fā)、伊拉克戰(zhàn)爭、朝核問題的顯現(xiàn)以及亞洲大國的發(fā)展勢頭，布什政府再次給了自民黨的接班人們一個實現(xiàn)夢想的機會。然而，對自民黨政府而言，圓夢也許無限美好，但無疑會讓周邊國家密切關(guān)注的是，這一“圓夢”過程是不是以傷害和犧牲本地區(qū)別國安全利益為代價。

　　□宋曉軍(媒體從業(yè)者）

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