能相信美國反對“入聯(lián)公投”的承諾嗎?
最近,由于美國高官接連反對臺灣的所謂“入聯(lián)公投”,而且有消息稱美國總統(tǒng)也要公開表態(tài)反對臺灣的“入聯(lián)公投”,于是很多熟人在聊天時經(jīng)常問這樣一個問題:我們能相信美國反對“入聯(lián)公投”的承諾嗎?
我認為回答這個問題應該先注意三個“十年”。第一個十年是臺灣危機是1995年李登輝訪美引發(fā)的,10年后日美“2+2”會議正式將臺灣海域納入了“日美安?!狈秶?,此后很快中國人大通過了《反分裂國家法》。第二個十年是1997年9月日美公布了新的《日美防衛(wèi)合作指針》,明確了提出了“周邊事態(tài)”。10年日美按照該“指針”在亞太地區(qū)的軍事準備已經(jīng)進入的實質(zhì)性操作階段。第三個十年是:自1996年3月中國大陸在臺海實施演習美國派出兩艘航母在外海后,到2006年美軍在關島開始的“勇敢之盾”演習每次派出3艘航母。
不久前,我在美日介入臺海作戰(zhàn)后的三種“可能”中,提到了美國蘭德公司最近一篇分析報告中美國介入臺海沖突的三種結(jié)果。其中蘭德公司用字最多的、認為最有可能是結(jié)果是“在美日介入的情況下,大陸采用非和平手段實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一失敗了,但大陸方面不承認臺灣‘獨立’”。那末蘭德公司的這種結(jié)論是怎么得來的呢?
看看2000年在蘭德公司著名的《恐怖的海峽》報告中曾有這樣描述:在中國擁有相對于當時被定義為“未來空中力量”時,如果美國不介入,則大陸方面登陸成功的可能性為70%,如果美國投入1個艦載機聯(lián)隊或1個空軍的戰(zhàn)斗機聯(lián)隊,則登陸成功的可能性降低為50%,如果同時投入1個艦載機聯(lián)隊和1個戰(zhàn)斗機聯(lián)隊,則登陸成功可能性降低為不到45%,若能夠同時投入2個艦載機聯(lián)隊和1個戰(zhàn)斗機聯(lián)隊,則大陸方面登陸成功的可能性將降低至20%多一點。
所謂中國大陸“未來空中力量”報告定為是:蘇-27戰(zhàn)斗機144架,殲轟-7戰(zhàn)斗攻擊機72架,殲-7戰(zhàn)斗機144架,殲-8戰(zhàn)斗機144架,殲-10戰(zhàn)斗機48架,蘇-30戰(zhàn)斗攻擊機24架,轟-6轟炸機48架,預警機6架,輔助飛機49架?,共計679架。
不管《恐怖的海峽》中這種推測準確不準確,但從2006年后,美國在關島的“勇敢之盾”演習中都是按照“2個艦載機聯(lián)隊和1個戰(zhàn)斗機聯(lián)隊”以上配置的。
如今年的“勇敢之盾2007”演習中是“小鷹”號航母搭載的第5艦載機聯(lián)隊、“尼米茲”號航母搭載的第11艦載機聯(lián)隊、“斯坦尼斯”號航母搭載的第9艦載機聯(lián)隊和空軍的第36戰(zhàn)斗機聯(lián)隊等,主要演習內(nèi)容之一就是爭奪制空權(quán)、制海權(quán)和反潛作戰(zhàn)等,演習共出動了2900多個飛行架次,KC-135和KC-10空中加油機為戰(zhàn)機加油共計229萬磅??哲姷腂-52、F-15C、F-16CJ、 KC-135 和 E-3飛機進行了防空、電子攻擊、壓制敵防空體系、情報搜集、監(jiān)視和偵察以及空中加油、空中遮斷和反艦作戰(zhàn)等,以支援各兵種的聯(lián)合行動。作為敵方飛機的F/A-18戰(zhàn)機、英國老式“獵人”噴氣式戰(zhàn)斗機和“利爾”噴氣式飛機以及空軍的F-16CJ和B-52出動了另外400多個飛行架次(有關演習詳細報道參看剛剛出版的第10期《艦船知識》中“透視勇敢之盾2007演習”一文)。而這次演習的舉行時間恰恰是臺灣當局高唱“入聯(lián)公投”調(diào)門之時。
這一切,與蘭德公司《恐怖的海峽》報告中所要求的:“美國向臺灣提供的軍事援助必須迅速,以抵銷中國軍事行動所產(chǎn)生的震撼力,防止臺灣喪失抵抗意志。美國提供的軍事援助還必須有效,至少要向外界表明其對軍事威脅作出了反應”。是否一樣呢?美軍官方網(wǎng)站在評論“勇敢之盾2007”演習時明確指出:由于吸取了“勇敢之盾2006”演習的教訓并且使用了新的指揮控制體系,此次演習的部署速度明顯快于去年,例如來自美國本土的B-52、航母艦載機和安德森空軍基地起飛的戰(zhàn)機快速準時集結(jié)、配合默契,美軍全球打擊能力上了新臺階。
其實自1995年8月因李登輝訪美引發(fā)臺海危機以來,美、日、臺軍事一體化進程加快的態(tài)勢十分明顯,具體的例子還有很多,比如從1997年開始美國就開始為臺灣加入彈道導彈防御系統(tǒng)“量體裁衣”、軍火巨頭洛克希德"馬丁在臺灣開設分公司等等??傊?,美、日這十年來圍繞著臺灣海峽的軍事動作,與目前美國所謂反對“入聯(lián)公投”的承諾,完全象是在表演一場“雙簧”。也就是說,臺灣當局如今之所以能走到玩所謂的“入聯(lián)公投”游戲,與這十年來美國和日本的在亞太地區(qū)的軍事動作是有直接關系的。
在這些背景下,誰能相信美國反對“入聯(lián)公投”的承諾是真誠的呢?當然,現(xiàn)在有一種流行的說法,即:近8年來陳水扁在美、日搭建的軍事保護傘下為了民進黨連任而運動民眾,最后他又被民眾所運動,這使得臺灣島內(nèi)的政治生態(tài)已經(jīng)形成了一種類似螺旋運動狀態(tài), 而要終止這樣的“螺旋運動”是美國反對“入聯(lián)公投”的廉價承諾重要呢?還是我們的實力以及使用這種實力的決心和意志重要呢?

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