廣州日?qǐng)?bào)記者專訪國(guó)際際問(wèn)題專家張文木教授

美國(guó)“世界治理能力”正在衰落

　　最近以來(lái)，央視熱播的紀(jì)錄片《大國(guó)崛起》在廣大電視觀眾中引起了極大反響，有關(guān)大國(guó)的興衰成為了老百姓茶余飯后的話題。本報(bào)記者專訪了國(guó)際問(wèn)題專家、長(zhǎng)期從事大國(guó)興衰變化研究的北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問(wèn)題研究所的教授張文木。
　　張教授從國(guó)際社會(huì)的均勢(shì)理論、雅爾塔體系以及美國(guó)世界治理能力衰落三個(gè)角度深入淺出地分析了世界近現(xiàn)代史上大國(guó)的崛起，同時(shí)他結(jié)合當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)狀，分析了大國(guó)崛起的趨勢(shì)。

　　張文木， 1957年生于陜西。1975年中學(xué)畢業(yè)后下鄉(xiāng)插隊(duì)鍛煉，自1979年起，相繼在西北大學(xué)、天津師范大學(xué)、山東大學(xué)學(xué)習(xí)。1997年獲山東大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，同年進(jìn)入中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所工作，現(xiàn)任北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心教授。他就中國(guó)安全戰(zhàn)略問(wèn)題發(fā)表的文章及專著《中國(guó)新世紀(jì)安全戰(zhàn)略》、《世界地緣政治中的中國(guó)國(guó)家安全利益分析》，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響。　　

　　實(shí)力邏輯和力量均勢(shì)

　　記者：什么是實(shí)力邏輯和力量均勢(shì)？

　　張文木：實(shí)力邏輯是盎格魯-撒克遜民族外交哲學(xué)的核心，通過(guò)國(guó)家間的力量均勢(shì)制衡而不是消滅對(duì)手國(guó)家，是盎格魯-撒克遜民族治理世界經(jīng)驗(yàn)中最高智慧和最精髓的部分。

　　均勢(shì)理論即balance of power，是最古老，也是最持久、影響最為廣泛的“國(guó)際關(guān)系”理論。它指的是兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家行為體處于平衡狀態(tài)的一種情況，可以用于許多學(xué)科中。

　　在近代史上，均勢(shì)原則一度指導(dǎo)了歐洲國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐。歷史上，英國(guó)曾長(zhǎng)期充當(dāng)歐洲“均勢(shì)”的“平衡者”。 但并不是每個(gè)盎格魯-撒克遜人都能理解英國(guó)人留下的這份遺產(chǎn)的歷史意義。記得在德國(guó)即將戰(zhàn)敗，歐洲戰(zhàn)場(chǎng)即將勝利的前夕，美國(guó)陸軍上將巴頓曾想進(jìn)一步挑起事端，攻打蘇聯(lián)，從而將即將來(lái)臨的兩個(gè)陣營(yíng)的沖突消滅在起始階段。艾森豪威爾對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。這是因?yàn)榘皖D將軍只知道軍事戰(zhàn)略，而不懂得國(guó)家政治大戰(zhàn)略。

　　記者：當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)下，當(dāng)今國(guó)際是否處在均勢(shì)的局面下？

　　張文木： 從進(jìn)化論的角度看，任何能進(jìn)化并生存到今天的生物都是力量balance的結(jié)果，國(guó)際社會(huì)同樣如此，現(xiàn)在的國(guó)際社會(huì)依然是處在均勢(shì)的狀態(tài)下。但是如果某一個(gè)國(guó)家過(guò)于擴(kuò)張都會(huì)造成本國(guó)因這種擴(kuò)張而衰落，這種衰落也會(huì)帶來(lái)新的國(guó)際力量均勢(shì)的破壞。因此，理解均勢(shì)理論在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)依然有著重要的意義。

　　我們對(duì)比美國(guó)布什父子兩屆政府的外交政策，就會(huì)更容易理解均勢(shì)理論。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，老布什救下科威特以后就鳴金收兵。理由很簡(jiǎn)單，如果把薩達(dá)姆打下來(lái)?yè)Q成新政權(quán)，美國(guó)就沒(méi)有理由繼續(xù)駐扎在科威特和沙特。這不是美國(guó)解放科威特的目的。老布什有意將薩達(dá)姆留著，東北面可牽制伊朗，東南則可制約科威特，只要薩達(dá)姆在，科威特就總得抱緊美國(guó)的腿，依賴美國(guó)。這還是世界近代史上英國(guó)人治理世界的經(jīng)驗(yàn)的成功運(yùn)用。

　　現(xiàn)在小布什對(duì)均勢(shì)理論的理解力遠(yuǎn)遜于其父。小布什政府在進(jìn)入新世紀(jì)后打的兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)：阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，他雖然打敗了與伊朗和俄國(guó)為死對(duì)頭的塔利班和與伊朗有著世仇的薩達(dá)姆政權(quán)，但結(jié)果讓俄國(guó)和伊朗擴(kuò)張了勢(shì)力范圍，打出了一個(gè)更加統(tǒng)一和更加反美的阿拉伯世界。

　　“雅爾塔體系”及遺產(chǎn)

　　記者：很多人認(rèn)為“雅爾塔體系”已不復(fù)存在，你怎么看？

　　張文木： 我認(rèn)為這種說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。大家知道，目前日本的地緣政治可控范圍，是雅爾塔體系里規(guī)定給它的。雅爾塔體系的以制約日本軍國(guó)主義咸魚(yú)翻生的遠(yuǎn)東格局基本沒(méi)變。俄羅斯在北方四島、美國(guó)在沖繩島的占領(lǐng)依然是合法的，臺(tái)灣主權(quán)依然是中國(guó)的。否認(rèn)了“雅爾塔體系”就意味著否認(rèn)了上述地緣政治格局，中國(guó)人無(wú)法接受，美國(guó)人和俄羅斯人同樣無(wú)法接受。

　　雅爾塔體系的邏輯起點(diǎn)是對(duì)德國(guó)和日本軍國(guó)主義的鎮(zhèn)壓，因而顛覆雅爾塔體系的遠(yuǎn)東格局，則成了日本崛起為政治大國(guó)和軍事大國(guó)的前提。從某種意義上說(shuō)，“埋葬雅爾塔遺產(chǎn)”的結(jié)果可能同時(shí)也埋葬了美國(guó)和中美俄共同構(gòu)建的亞太和平。雅爾塔體系里明確規(guī)定，臺(tái)灣的主權(quán)歸回中國(guó)。這就可以解釋為什么美國(guó)不愿直接承認(rèn)“臺(tái)獨(dú)”分子的要求的法律原因。

　　如果我們輕率地做出“雅爾塔體系解體” 的判斷，這既不符合事實(shí)，也容易為所謂“臺(tái)灣地位未定”論留下可鉆的空子。

　　我們要警惕的是，現(xiàn)在與尼克松時(shí)期不同，小布什開(kāi)始在這個(gè)問(wèn)題上玩火。尼克松時(shí)期，美國(guó)在日本問(wèn)題上尚不出雅爾塔底線，現(xiàn)在小布什不僅要支持日本成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，而且還要支持日本收回北方四島。更有甚者，小布什還誓言“埋葬雅爾塔遺產(chǎn)”，這不是無(wú)知是什么？

　　小布什政府透支太快

　　記者：能否說(shuō)美國(guó)在阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是戰(zhàn)略失?。?/p>

　　張文木：說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題，首先要明確一下世界治理能力的概念。世界治理能力是一種理念，是一個(gè)國(guó)家對(duì)世界秩序的一種理解，任何一個(gè)國(guó)家都有治理世界的理念，在此基礎(chǔ)上形成治理世界的能力。

　　我覺(jué)得近些年美國(guó)衰落得很快。這是由于美國(guó)國(guó)力在小布什時(shí)期透支得很快。歷史表明，大國(guó)崛起于地區(qū)性守成，消失于世界性擴(kuò)張。古羅馬是如此，納粹德國(guó)、東條時(shí)期的日本，乃至勃列日涅夫時(shí)期的蘇聯(lián)，都是如此。

　　今天美國(guó)的手已伸向全世界，國(guó)力正在透支。對(duì)美國(guó)更具災(zāi)難性的還在于美國(guó)人的世界治理能力隨美國(guó)人的戰(zhàn)略思維能力的下降而下降。可以預(yù)計(jì)，美國(guó)撤軍后，伊拉克與科威特及伊朗的關(guān)系會(huì)大大好轉(zhuǎn)。為了這種“戰(zhàn)績(jī)”，小布什還賠了近二千士兵的生命。

　　記者：美國(guó)如何收拾在伊拉克的這個(gè)爛攤子？

　　張文木：現(xiàn)在伊拉克是什么樣子？美軍占領(lǐng)伊拉克后是什葉派掌權(quán)，而什葉派是伊朗一邊的。蘇聯(lián)解體以后，是塔利班制衡俄國(guó)南下的力量。塔利班是遜尼派，伊朗是什葉派，塔利班從東面牽制伊朗。薩達(dá)姆是遜尼派，從西面拽著伊朗。美國(guó)解放科威特后又讓科國(guó)從南部制約著薩達(dá)姆。可現(xiàn)在的情況是，美國(guó)打了阿富汗，俄國(guó)的力量反而南下；打了伊拉克，什葉派伊朗的地盤(pán)擴(kuò)大。

　　小布什在伊拉克問(wèn)題上沒(méi)有選擇余地，拉姆斯菲爾德的下臺(tái)就是一個(gè)很好的標(biāo)志，這表明小布什將會(huì)選擇同當(dāng)年尼克松在越南問(wèn)題上同樣的方式，也就是撤軍。上世紀(jì)50年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和70年代的越南戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)人最終都灰溜溜地選擇了撤軍的方式，而在撤軍之前美國(guó)人都選擇了撤換統(tǒng)帥的方式。這一次，小布什同樣也會(huì)無(wú)奈地選擇撤退。

　　（本報(bào)記者 李明波 駱貴卿）

　　雅爾塔體系

　　雅爾塔體系是對(duì)1945年開(kāi)始形成的國(guó)際政治格局的稱呼。

　　蘇、美、英三國(guó)首腦斯大林、羅斯福和丘吉爾于1945年2月4日至11日在蘇聯(lián)克里米亞半島的雅爾塔舉行會(huì)議，討論了關(guān)于攻擊法西斯德國(guó)、德國(guó)的占領(lǐng)與管制、德國(guó)的賠償、關(guān)于聯(lián)合國(guó)會(huì)議、關(guān)于被解放的歐洲宣言、關(guān)于和平時(shí)期保持并加強(qiáng)在戰(zhàn)時(shí)所實(shí)行的合作以及蘇聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn)等問(wèn)題。會(huì)議秘密簽訂了《雅爾塔協(xié)定》，發(fā)表了《克里米亞聲明》。

　　雅爾塔體系是建立在美蘇兩極格局基礎(chǔ)上的，美蘇憑借其軍事、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力在世界劃分勢(shì)力范圍。美國(guó)在二戰(zhàn)后其軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力膨脹，意欲領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)世界；而蘇聯(lián)的軍事力量也由于戰(zhàn)爭(zhēng)的壯大，也想在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用，于是由于意識(shí)形態(tài)的差異、國(guó)家利益的沖突，兩大國(guó)由戰(zhàn)時(shí)的盟友變?yōu)閼?zhàn)后的對(duì)手，其對(duì)峙經(jīng)歷了“冷戰(zhàn)”和“爭(zhēng)霸”兩階段。

　　雅爾塔體系風(fēng)云變幻四五十年，美國(guó)再也不能像以前那樣隨心所欲地去支配西歐各國(guó)，他們要求獨(dú)立發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，推行獨(dú)立的外交政策；同時(shí)東歐國(guó)家也在反對(duì)蘇聯(lián)的控制，并積極謀求同西方發(fā)展關(guān)系。上世紀(jì)80年代末、90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體兩極格局瓦解。

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