奧巴馬2010年在中東的得失

劉伯松

2010年啟幕時(shí)，隨著2009年在開羅發(fā)表激動(dòng)人心的演講之后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬雄心勃勃，企圖在中東和穆斯林世界重新締造美國(guó)的新形象和新威望，并立即著手處理中東四件大事。它們是：伊拉克、以色列-巴勒斯坦、伊朗和阿富汗-巴基斯坦等問題?？上?，老天爺這一年對(duì)奧巴馬毫不客氣，處處給他帶來(lái)不少阻力和挫折。

2010年閉幕時(shí)，這些中東問題不但沒有改進(jìn)，有的甚至日益惡化。開羅演講的鼓舞和希望也隨之消失。這使美國(guó)現(xiàn)代外交處于一個(gè)得少失多的可憐局面。在很多方面，有人說，錯(cuò)在奧巴馬本身。他沒有親自深入和積極參與行動(dòng)，也沒有顯示他的領(lǐng)袖威望與領(lǐng)導(dǎo)能力，往往不是被動(dòng)就是自降為協(xié)調(diào)員。

伊拉克

在伊拉克，美國(guó)原本希望3月7日的議會(huì)選舉有助于遜尼派和什葉派之間的民族和解，并組織一個(gè)聯(lián)合政府，以便美國(guó)“光榮”撤退。但“伊拉克名單”和“法治國(guó)家聯(lián)盟”均未贏得足夠議席獨(dú)立組閣。美國(guó)起初支持沙地阿拉伯執(zhí)掌的“伊拉克名單”。這是伊拉克少數(shù)族裔遜尼派陣營(yíng)的政黨，由前臨時(shí)總理伊亞德·阿拉維領(lǐng)導(dǎo)。可惜，雖然它在議會(huì)選舉贏得最多席位，但卻不足構(gòu)成多數(shù)，也無(wú)法說服其他政黨合作組織政府。

這時(shí)，伊朗乘著伊拉克長(zhǎng)期政治真空，成功說服伊拉克多數(shù)族裔的什葉派政黨，尤其是反美原教旨主義勢(shì)力的領(lǐng)袖薩德爾，參與現(xiàn)任總理馬利基領(lǐng)導(dǎo)的什葉派陣營(yíng)“法治國(guó)家聯(lián)盟”，后來(lái)也獲得庫(kù)爾德人的支持。最后，遜尼派陣營(yíng)“伊拉克名單”領(lǐng)導(dǎo)人阿拉維也在１９日宣布，他將加入馬利基內(nèi)閣，出任“國(guó)家戰(zhàn)略政策委員會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人。

馬利基繼任伊拉克總理，伊拉克終結(jié)了持續(xù)９個(gè)月的政治真空；但伊拉克政治最后勝者不是沙地阿拉伯，更不是美國(guó)，而是美國(guó)當(dāng)前最大的敵人——伊朗！

以色列-巴勒斯坦

如果伊拉克問題復(fù)雜，以色列-巴勒斯坦問題更辣手了。奧巴馬的首要工作是推行“兩個(gè)國(guó)家解決方案”政策，一個(gè)以色列，一個(gè)巴勒斯坦。但現(xiàn)在看來(lái)，他這個(gè)外交突破的希望已經(jīng)徹底失敗了。起初，奧巴馬理直氣壯地要求以色列馬上停止在占領(lǐng)區(qū)殖民和建房，但極右翼以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡根本不買他的情，后來(lái)勉強(qiáng)同意凍結(jié)10個(gè)月，而且僅限于被占領(lǐng)西岸的部分土地，不包括耶路撤冷。可是當(dāng)該凍結(jié)期滿，正在談判之中，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政府突然拒絕延長(zhǎng)。內(nèi)塔尼亞胡如此不聽話，恐怕是因?yàn)楣埠忘h在美國(guó)中期選舉大勝的緣故吧。

同時(shí)，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人馬哈茂德·阿巴斯，也堅(jiān)持除非以色列停止在巴勒斯坦西岸和耶路撤冷停止殖民和建屋，他絕不會(huì)坐下來(lái)與內(nèi)塔尼亞胡談判的。在這關(guān)鍵時(shí)刻，奧巴馬自動(dòng)向以色列低頭，不再堅(jiān)持要求以色列凍結(jié)在占領(lǐng)地建立定居點(diǎn)活動(dòng)。

這么一來(lái)，奧巴馬的“兩個(gè)國(guó)家解決方案”還沒開步就自毀了。這也意味著，以色列在占領(lǐng)區(qū)的種族隔離將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，定居點(diǎn)將會(huì)繼續(xù)建立，而巴勒斯坦人民的憤怒、貧窮、苦難、暴力將會(huì)繼續(xù)加深。最嚴(yán)重的是，巴勒斯坦人民幾十年來(lái)過著根本沒有基本人權(quán)的悲慘生活繼續(xù)存在！

伊朗

伊朗是前總統(tǒng)布什的“邪惡軸心”國(guó)家之一，也是美國(guó)極右翼和以色列最憎恨的敵人。它們一直在制造開戰(zhàn)輿論，并不因布什不在而放棄。奧巴馬上臺(tái)后，雖然曾經(jīng)向伊朗笑臉示好，基本上是延續(xù)布什的伊朗政策。奧巴馬伸出手，伊朗不領(lǐng)情，并拒絕與美國(guó)談判關(guān)于停止制造濃縮鈾后，在國(guó)內(nèi)政治壓力下，奧巴馬不得不搬出所謂的B計(jì)劃——要求聯(lián)合國(guó)嚴(yán)重對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。起初，俄羅斯和中國(guó)極力反對(duì)，后來(lái)終于給奧巴馬說服，并與其他安理會(huì)成員國(guó)，在6月9日通過新的制裁議案。不過，這一次，土耳其和巴西反對(duì)，黎巴嫩棄權(quán)。

美國(guó)地跨歐亞兩大洲的主要盟友土耳其和拉美大國(guó)巴西反對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的制裁伊朗，意味著發(fā)展中國(guó)家對(duì)制裁伊朗顯示不滿與不安。同時(shí)，這次金融制裁的確傷害了伊朗經(jīng)濟(jì)，但不會(huì)導(dǎo)致任何政策上任何意義的變化，更不會(huì)動(dòng)搖伊朗政權(quán)。不過，有一點(diǎn)可以說的是，這將會(huì)使到兩國(guó)關(guān)系更加緊張和惡化。同時(shí)，據(jù)報(bào)道，美國(guó)向伊朗開戰(zhàn)或同意以色列轟炸伊朗核子設(shè)備的計(jì)劃仍留在桌上！

阿富汗-巴基斯坦

奧巴馬曾經(jīng)說過，布什的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)“錯(cuò)”的戰(zhàn)爭(zhēng)，不該打的；但阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)則不同，它是一場(chǎng)“對(duì)”的戰(zhàn)爭(zhēng)，所以他增兵3萬(wàn)。但他今天所面對(duì)的主要問題，不是軍事而是政治問題。首先，阿富汗總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊去年公然“偷了”2009年總統(tǒng)選舉。他的政府又腐敗又無(wú)能，連僅僅一個(gè)喀布爾也管得不像樣。據(jù)報(bào)道。他最近與美軍指揮官彼得雷烏斯將軍秘密會(huì)議，竟然說美國(guó)是阿富汗的敵人之一，還說加入塔利班會(huì)更好！今年秋天的議會(huì)選舉，充滿欺詐，五分之一選票不得不扔掉！至今內(nèi)閣還未組成。同時(shí)，塔利班來(lái)自阿富汗最大族裔普什圖，而軍隊(duì)卻全由其他族裔組成！曾經(jīng)執(zhí)政的普什圖人深感當(dāng)前的議會(huì)政治對(duì)他們不利。

更可笑的是，一名自稱為塔利班高層領(lǐng)袖的人，以“大量金錢”交換，與喀布爾談判，后來(lái)查出他原來(lái)是個(gè)騙子！更嚴(yán)重的是，最近一份由16個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)組成的新的《國(guó)家情報(bào)評(píng)估》披露，大部分阿富汗將會(huì)落在塔利班手中，而巴基斯坦軍方內(nèi)某些勢(shì)力繼續(xù)支持塔利班。

奧巴馬上臺(tái)后，把阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大，并稱之為“阿巴戰(zhàn)爭(zhēng)”（Afpak war）。那么阿巴戰(zhàn)爭(zhēng)的另一半怎么樣呢？

根據(jù)所得資料并不太樂觀。首先，最新的《國(guó)家情報(bào)估計(jì)》認(rèn)為，美國(guó)在阿富汗不能戰(zhàn)勝，應(yīng)該歸罪于巴基斯坦。換句話說，如果巴基斯坦合作，不給于塔利班避難所，美國(guó)很快就會(huì)凱旋而歸的。于是，《紐約時(shí)報(bào)》的頭條新聞是“美國(guó)將會(huì)擴(kuò)大對(duì)巴基斯坦境內(nèi)的武裝分子的戰(zhàn)爭(zhēng)”、“五角大樓計(jì)劃更多無(wú)人飛機(jī)和突擊隊(duì)襲擊”。

美國(guó)在巴基斯坦的“隱秘戰(zhàn)爭(zhēng)”已久，2010這一年中情局負(fù)責(zé)的無(wú)人飛機(jī)襲擊特多。無(wú)人飛機(jī)可以說是一種“法外暗殺”行為，往往導(dǎo)致不少巴基斯坦無(wú)辜市民傷亡，而且增加反美情緒，真的得不償失的。所謂“越反恐，恐越多”就是這個(gè)原因吧！

小結(jié)：這一年奧巴馬在中東

2010年，伊朗通過葉什派掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)，再一次不花一粒子彈而影響伊拉克的一年（第一次是美國(guó)幫它推翻薩達(dá)姆政府）。2010年，以色列再一次破壞奧巴馬企圖恢復(fù)和平進(jìn)程的計(jì)劃，致使他心愛的“兩國(guó)解決方案”破產(chǎn)。2010年，伊朗再一次不理睬美國(guó)的反對(duì)，繼續(xù)它的核濃縮計(jì)劃。2010年，卡爾扎伊再一次失去更多的國(guó)際信譽(yù)。

但如果奧巴馬親自領(lǐng)導(dǎo)或最低限度積極參與這些事務(wù)，而不把它們下放給屬下，2010年恐怕不會(huì)如此慘淡、如此凄涼的。那么2011年呢？（2010-12-23）

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