美帝國(guó)的全球統(tǒng)治戰(zhàn)略

諾姆•喬姆斯基 高華 摘譯　

    美刊《每月評(píng)論》2007年6月號(hào)發(fā)表了美國(guó)著名非主流學(xué)者諾姆•喬姆斯基題為《迫在眉睫的危機(jī)：威脅與機(jī)遇》的文章，結(jié)合對(duì)美國(guó)在全球建立和維護(hù)霸權(quán)的歷史和現(xiàn)實(shí)的闡述，揭露了美國(guó)的帝國(guó)主義本質(zhì)，值得參考。文章主要內(nèi)容如下。

    美國(guó)和英國(guó)折磨了伊拉克人相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。兩國(guó)政府都在薩達(dá)姆犯下惡劣罪行的統(tǒng)治期間，給了薩達(dá)姆的恐怖政權(quán)很大的支持，在其與伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束很久后依然如此。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)后，華盛頓和倫敦繼續(xù)提供軍事裝備給他們的朋友薩達(dá)姆，其中包括開(kāi)發(fā)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載系統(tǒng)的方法。在薩達(dá)姆實(shí)施暴行和伊朗投降后的1989年，伊拉克的核工程師甚至被送到美國(guó)接受發(fā)展核武器的指導(dǎo)。
     1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)和英國(guó)回過(guò)頭來(lái)繼續(xù)支持薩達(dá)姆，他們有效地授權(quán)薩達(dá)姆使用重型軍事裝備來(lái)鎮(zhèn)壓有可能成功推翻其暴政的什葉派起義，并公開(kāi)解釋了這么做的原因?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在美國(guó)及其盟國(guó)英國(guó)和沙特阿拉伯之間有一種“驚人的一致看法”，他們認(rèn)為，不管伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人有什么樣的罪過(guò)，和那些被鎮(zhèn)壓的人相比，他都更聽(tīng)話。
    最近的民意測(cè)驗(yàn)表明，想要一個(gè)“美國(guó)撤軍的具體時(shí)間表”的伊拉克人從2005年的76％增長(zhǎng)到日前的87％。如果報(bào)道是真實(shí)地反映了伊拉克人的現(xiàn)實(shí)想法，這將意味著幾乎所有的美軍和英軍占領(lǐng)區(qū)的阿拉伯籍伊拉克人，都想知道他們準(zhǔn)確的撤軍時(shí)間表。我相信每個(gè)人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)與占領(lǐng)歐洲的納粹和統(tǒng)治東歐地區(qū)的俄羅斯面臨著相似的狀況。
    在伊拉克尋找大規(guī)模殺傷性武器失敗以后，一個(gè)新的動(dòng)機(jī)為入侵創(chuàng)造出來(lái)。布什宣稱入侵的真正原因并不是由于華盛頓和倫敦曾經(jīng)一致認(rèn)同的薩達(dá)姆的武器計(jì)劃，而是在伊拉克、中東和其他地區(qū)促進(jìn)民主進(jìn)程。媒體和知名學(xué)者深深地記住這些話并欣慰地發(fā)現(xiàn)，“解放伊拉克”或許是歷史上“最高尚”的戰(zhàn)爭(zhēng)。而幾天之后在巴格達(dá)舉行的民意測(cè)驗(yàn)中，當(dāng)那些同意西方知識(shí)分子所倡導(dǎo)的新學(xué)說(shuō)的人們被問(wèn)及：美國(guó)為什么要入侵伊拉克時(shí)：有1％的人認(rèn)為目的是要提升民主，另有5％的人表示，其目標(biāo)是為了幫助伊拉克人。其余大部分人理所當(dāng)然地認(rèn)為美國(guó)的目標(biāo)是顯而易見(jiàn)的，只不過(guò)在文明社會(huì)里難以啟齒。就像俄羅斯入侵阿富汗或者薩達(dá)姆入侵科威特，我們很容易說(shuō)是為了達(dá)成經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，但當(dāng)我們轉(zhuǎn)回來(lái)描述自己的時(shí)候就難以啟齒了。
    也許伊拉克人對(duì)伊朗人談不上熱愛(ài)，但毫無(wú)疑問(wèn)，他們傾向于和他們強(qiáng)大的鄰國(guó)建立起友好關(guān)系。多數(shù)什葉派人已經(jīng)與伊朗存在聯(lián)系，并且正采取行動(dòng)逐步加強(qiáng)這種聯(lián)系。此外，即使伊拉克獲得有限主權(quán)，也鼓勵(lì)著沙特阿拉伯邊境被嚴(yán)厲壓制的什葉派居民去爭(zhēng)取其基本的權(quán)利和可能的自治。沙特阿拉伯大量的石油剛好也在那里。
    這種發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)松散的什葉派聯(lián)盟控制世界的主要能源資源并且獨(dú)立于華盛頓之外。除此之外比這更糟糕的，也是華盛頓最大的噩夢(mèng)是：該聯(lián)盟可能會(huì)加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，甚至有可能同中國(guó)進(jìn)行軍事上的交流。美國(guó)可以威脅歐洲：當(dāng)華盛頓揮舞拳頭的時(shí)候，歐洲企業(yè)就會(huì)撤出伊朗。但是，中國(guó)有著三千年的蔑視野蠻人的歷史：他們拒絕被威脅。
    中國(guó)無(wú)疑地成為世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中心，它的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)了日本，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家。據(jù)準(zhǔn)確測(cè)算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)大約相當(dāng)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的三分之二，如果目前的增長(zhǎng)率繼續(xù)保持下去，在十年左右的時(shí)間里，就可能會(huì)縮小這個(gè)差距。當(dāng)然，這是就絕對(duì)數(shù)字而言的，而不是指中國(guó)的人均量。
    中國(guó)也是亞洲能源安全網(wǎng)和上海合作組織的中心，這兩個(gè)組織包括了中亞的許多國(guó)家在內(nèi)。印度、伊朗和巴基斯坦在幾周前作為觀察員，列席了會(huì)議，它們不久就可能成為該組織的成員。印度正在同中國(guó)進(jìn)行重大的能源項(xiàng)目的合作，而且它也有可能加入能源安全網(wǎng)。如果伊朗得出這樣的結(jié)論，歐洲一直受到美國(guó)的強(qiáng)大威脅，使它不能獨(dú)立行事的話，伊朗也有可能加入該組織。如果伊朗把目光轉(zhuǎn)向東方，它會(huì)尋找愿意合作的伙伴。去年9月在德黑蘭召開(kāi)了一個(gè)關(guān)于能源的重要會(huì)議，會(huì)議將來(lái)自伊朗、中國(guó)、巴基斯坦、印度、俄羅斯、埃及、印度尼西亞、格魯吉亞、委內(nèi)瑞拉以及德國(guó)的政府官員和學(xué)者們聚集在一起，規(guī)劃在整個(gè)地區(qū)建立廣泛的管道系統(tǒng)，而且也規(guī)劃了更加廣泛的能源資源的發(fā)展規(guī)劃。布什總統(tǒng)最近訪問(wèn)印度和他對(duì)印度核武器計(jì)劃的批準(zhǔn)，是他操縱這些重要的全球力量組合方式的一部分。一個(gè)擁有主權(quán)和部分民主的伊拉克，可能對(duì)美國(guó)的全球霸主地位構(gòu)成另一種嚴(yán)重的威脅。因此，華盛頓一直在尋求各種方法，以避免這種結(jié)果的發(fā)生，同米歇爾•麥克威爾在英國(guó)國(guó)際事務(wù)的最重要雜志上形容為“美國(guó)統(tǒng)治下的和平的幫兇”的布萊爾政府聯(lián)合，便顯得不足為奇了。
    如果美國(guó)被迫給予伊拉克某種程度的主權(quán)，或類似結(jié)果發(fā)生，華盛頓的策劃者將面臨著自“二戰(zhàn)”以來(lái)（美國(guó)取代英國(guó)成為世界統(tǒng)治力量）美國(guó)最高外交政策目標(biāo)的崩潰，這一目標(biāo)就是：要控制“世界上最重要的戰(zhàn)略性地區(qū)”。就像戰(zhàn)后早期具有影響力的策劃者所解釋的那樣，這種控制使美國(guó)對(duì)它的工業(yè)上的對(duì)手可以動(dòng)用“否決權(quán)”，策劃團(tuán)體的一個(gè)重要人物茲比格涅夫•布熱津斯基指出：美國(guó)成功地占領(lǐng)伊拉克可以對(duì)美國(guó)的工業(yè)對(duì)手——?dú)W洲、亞洲產(chǎn)生“至關(guān)重要的杠桿作用”，副總統(tǒng)迪克•切尼也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，他指出，當(dāng)對(duì)石油供應(yīng)的控制被別人所利用的時(shí)候，它將成為“脅迫和勒索的工具”。
    這種想法并不是原創(chuàng)。早在90年前，在石油時(shí)代開(kāi)始的歲月里，英國(guó)海軍部的首席大臣沃爾特•休姆•龍就宣稱：“加果我們現(xiàn)在可以牢牢地控制石油的供給，那么我們想做什么都可以?！?威爾遜也明白這至關(guān)重要的一點(diǎn)。威爾遜將英國(guó)從委內(nèi)瑞拉趕走，取而代之的是美國(guó)的公司，而1928年的委內(nèi)瑞拉是世界上最重要的石油輸出國(guó)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，威爾遜和他的繼任者支持委內(nèi)瑞拉殘暴腐化的獨(dú)裁者，以確保他將英國(guó)排除在外。與此同時(shí)，美國(guó)繼續(xù)要求并確保其在早已被英國(guó)和法國(guó)所控制的中東地區(qū)的權(quán)利。
    我們可能注意到了，這些事件說(shuō)明了被西方知識(shí)分子所推崇的“威爾遜主義” 的真實(shí)意義，并對(duì)所謂的“自由貿(mào)易”和“門戶開(kāi)放”做出真實(shí)的解釋。有時(shí)候，這些甚至都被官方所認(rèn)可。當(dāng)?shù)诙问澜绱髴?zhàn)后的世界秩序被華盛頓重組后，一份關(guān)于美國(guó)石油政策的政府備忘錄要求絕對(duì)保護(hù)美國(guó)對(duì)于西半球資源的控制，并堅(jiān)持在新地區(qū)對(duì)美國(guó)公司實(shí)行機(jī)會(huì)平等的開(kāi)放政策。這很好地解釋了“真實(shí)存在的自由市場(chǎng)理論”：對(duì)我們所擁有和要保留的東西，我們要對(duì)別人關(guān)上大門；而對(duì)于我們所沒(méi)有的東西，我們要在門戶開(kāi)放政策的作用下盡量得到。所有這一切說(shuō)明了一個(gè)很重要的國(guó)際關(guān)系理論，也是修昔底德的一句格言：強(qiáng)者做他們能做的，弱者忍受他們必須忍受的。
    華盛頓戰(zhàn)后對(duì)南美洲的兩個(gè)重要的工具是暴力和經(jīng)濟(jì)扼殺，但現(xiàn)在每件工具的效用都正在消減。在委內(nèi)瑞拉，近期企圖發(fā)動(dòng)的軍事政變是在2002年，但美國(guó)幫助建立的政府被民眾的廣泛反對(duì)所推翻，并且在拉丁美洲也發(fā)生了騷亂，當(dāng)前在那里推翻一個(gè)民選的政府不能再被人們默默地接受了，于是美國(guó)不得不放棄。經(jīng)濟(jì)控制也正在衰減。南美國(guó)家正在清償國(guó)際貨幣基金組織的債務(wù)——國(guó)際貨幣基金組織基本上就是美國(guó)財(cái)政部的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。對(duì)于華盛頓而言，更可怕的是這些國(guó)家正在接受委內(nèi)瑞拉的援助。阿根廷總統(tǒng)宣布該國(guó)將“脫離國(guó)際貨幣基金組織”，對(duì)國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則的嚴(yán)格遵守導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，而違反規(guī)則的國(guó)家則恢復(fù)起來(lái)。巴西也已經(jīng)脫離了國(guó)際貨幣基金組織，而玻利維亞也因接受委內(nèi)瑞拉的資助而有可能脫離國(guó)際貨幣基金組織。美國(guó)經(jīng)濟(jì)控制被嚴(yán)重削弱了。
    華盛頓主要關(guān)心的是委內(nèi)瑞拉，委內(nèi)瑞拉是西半球主要的石油生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)能源部估計(jì)，委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)備要超過(guò)沙特阿拉伯，如果油價(jià)足夠高，足以使開(kāi)采它的昂貴的超重原油有利可圖的話。美國(guó)極度的敵對(duì)和顛覆，促使委內(nèi)瑞拉對(duì)出口和投資的多樣化產(chǎn)生了興趣，而中國(guó)更愿意接受這個(gè)機(jī)會(huì)。南美洲最大的天然氣儲(chǔ)量是在玻利維亞，它正與委內(nèi)瑞拉走著相同的道路。這兩個(gè)國(guó)家都在其他方面成為華盛頓的問(wèn)題，他們有民選的政府。過(guò)去的幾年里，在查韋斯的領(lǐng)導(dǎo)下，委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)下的拉美各國(guó)對(duì)民選政府的支持率大幅增加。玻利維亞剛剛搞了一個(gè)民主選舉，這種真正的民主在西方簡(jiǎn)直是不可思議的：民眾能夠很好地理解這樣的選舉涉及的議題，而且普通的民眾也都積極參與，他們從自己的階層和本土居民中推出人選。尤其當(dāng)它并不僅僅是形式，并涉及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的時(shí)候，民主對(duì)權(quán)力中心造成威脅。
    倫敦《金融時(shí)報(bào)》警告說(shuō)：玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯越來(lái)越“獨(dú)裁” 和“不民主”。他的所謂獨(dú)裁立場(chǎng)和對(duì)民主原則的偏離的一個(gè)證明就是，他遵循了95％的人民的意志，將玻利維亞的天然氣資源國(guó)有化。他削減公務(wù)員薪金和消除腐敗現(xiàn)象也受到了人民的廣泛歡迎。莫拉萊斯的政策類似于委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人。查韋斯正試圖將他在委內(nèi)瑞拉建立的計(jì)劃擴(kuò)展到玻利維亞：在貧困人口中，幫助“玻利維亞杜絕文盲和給成百上千名被派到這里工作的古巴醫(yī)生付工資”。
    2006年3月發(fā)布的布什政府最新的國(guó)家安全戰(zhàn)略，把中國(guó)描述成對(duì)美國(guó)全球霸主地位最大的和長(zhǎng)期的威脅。這種威脅不是軍事上的，而是經(jīng)濟(jì)上的。美國(guó)總統(tǒng)布什警告中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤不要試圖“控制”全球能源供應(yīng)。布什譴責(zé)中國(guó)對(duì)蘇丹、緬甸、伊朗等國(guó)石油的依賴，指責(zé)中國(guó)不像華盛頓，只從尊重人權(quán)的純粹的民主國(guó)家進(jìn)口，事實(shí)上，華盛頓的進(jìn)口國(guó)包括最邪惡的非洲獨(dú)裁國(guó)家之一的赤道幾內(nèi)亞，有著迄今為止在拉丁美洲最糟糕的人權(quán)記錄的哥倫比亞，中亞國(guó)家以及其他具有“美德”的模范國(guó)家。當(dāng)美國(guó)繼續(xù)推行傳統(tǒng)的“門戶開(kāi)放政策”和為了確保它對(duì)全球能源供應(yīng)的控制而公然進(jìn)行侵略，堅(jiān)定地?fù)碛小懊{迫和勒索的工具”的時(shí)候，竟然沒(méi)有一個(gè)令人尊敬的人指責(zé)華盛頓“控制”全球供應(yīng)。或許這很有意思，這些事情沒(méi)有一件引起西方社會(huì)的嘲弄，甚至都沒(méi)有引起他們的重視。
   《紐約時(shí)報(bào)》的頭條新聞對(duì)布什和胡錦濤的會(huì)晤報(bào)道說(shuō)：“中國(guó)對(duì)石油的胃口，也影響著它對(duì)伊朗的立場(chǎng)……（中國(guó)‘控制’全球供應(yīng)的努力）問(wèn)題似乎會(huì)導(dǎo)致伊朗擁有特殊的地位，在那里，一個(gè)中國(guó)國(guó)有的石油大公司簽訂了一份價(jià)值700億美元的協(xié)議，開(kāi)發(fā)伊朗巨大的亞達(dá)瓦蘭油田?！睆摹岸?zhàn)”期間英國(guó)被驅(qū)逐出去以后，沙特阿拉伯使成了美國(guó)的附庸國(guó)。這種關(guān)系因?yàn)橹袊?guó)與沙特阿拉伯王國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至軍事聯(lián)系的增長(zhǎng)而受到威脅。在胡錦濤訪問(wèn)華盛頓期間，美國(guó)并沒(méi)有以國(guó)宴招待他，這是一種有預(yù)謀的侮辱。他以直接到沙特阿拉伯愉快地回敬了華盛頓，這是給華盛頓的一記響亮的耳光，并且肯定是不會(huì)被人誤解的。
    華盛頓的策劃者們正在試圖到處激發(fā)分離主義運(yùn)動(dòng)。伊朗的主要石油資源是在毗鄰海灣的阿拉伯人居住區(qū)，確切地說(shuō)，是在伊朗的胡齊斯坦，目前那里正在進(jìn)行著不明起因的阿瓦茲解放運(yùn)動(dòng)，要求自治權(quán)利。而在附近，伊拉克和海灣國(guó)家為美軍的軍事介入提供了基地。
    美國(guó)在拉丁美洲的駐軍大幅增加。在委內(nèi)瑞拉，石油資源都集中在靠近哥倫比亞的蘇利亞州，它是美國(guó)在該地區(qū)一個(gè)可靠的陸上基地，這里是一個(gè)反對(duì)查韋斯并已經(jīng)進(jìn)行了同樣不明起因的自治運(yùn)動(dòng)的省份。在玻利維亞，天然氣資源在比較富裕的東部地區(qū)，并且大部分地區(qū)被歐洲后裔的精英所控制，他們強(qiáng)烈地反對(duì)本土大多數(shù)居民選舉的政府，他們已經(jīng)威脅要分離出去。鄰近的巴拉圭是美軍另一個(gè)為數(shù)不多的可靠的陸上基地。美軍目前在拉丁美洲的兵員比聯(lián)邦政府聯(lián)合機(jī)構(gòu)的人數(shù)還要多，這也是與早些年不同的一個(gè)急劇的變化。新的使命是打擊“極端的民粹主義”，這個(gè)術(shù)語(yǔ)經(jīng)常被用于不遵守規(guī)則的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)上。
    美國(guó)是一個(gè)全球性大國(guó)，對(duì)其政策不應(yīng)孤立地看待，艾森豪威爾政府確定了三個(gè)主要的全球性問(wèn)題：印度尼西亞、北非和中東的各產(chǎn)油國(guó)和所有伊斯蘭國(guó)家。在所有的情況中，最為關(guān)注的是民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。法國(guó)結(jié)束在阿爾及利亞的統(tǒng)治解決了北非問(wèn)題。在印尼，蘇哈托1965年的軍事政變用一場(chǎng)大屠殺消除了獨(dú)立的前景。像《紐約時(shí)報(bào)》描述的那樣，這個(gè)“驚人的大規(guī)模屠殺事件”，西方國(guó)家以一種毫不掩飾的興奮和輕松的情緒接受了它。軍事政變摧毀了一個(gè)有著群眾基礎(chǔ)的貧民的政黨，在這次軍事政變中，大量失地農(nóng)民被屠殺，并且印尼對(duì)西方開(kāi)采它的豐富資源敞開(kāi)了大門，而大多數(shù)人只能在痛苦中求生存。兩年后，由于以色列摧毀了納賽爾政權(quán)，解決了中東的主要問(wèn)題，納賽爾政權(quán)被美國(guó)和英國(guó)所憎恨，他們害怕這種非宗教的民族主義勢(shì)力把這一地區(qū)大量的能源資源用于國(guó)內(nèi)發(fā)展。幾年前，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)曾警告說(shuō)，中東人民普遍這樣認(rèn)為：石油是一種“國(guó)家遺產(chǎn)”，它以武力強(qiáng)加的不公正的安排被西方開(kāi)采。1958年美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)判斷：反對(duì)阿拉伯民族主義運(yùn)動(dòng)必須依靠作為“中東惟一支持西方的強(qiáng)大力量”——以色列。
    美國(guó)和以色列的聯(lián)盟是世界事務(wù)中獨(dú)一無(wú)二的。這種統(tǒng)治制度對(duì)于那些有利益關(guān)系的人來(lái)說(shuō)是非常有功效的。能源企業(yè)的利潤(rùn)打破了所有企業(yè)的記錄。高科技工業(yè)（包括軍事）與以色列保持著有利關(guān)系，主要的金融機(jī)構(gòu)也是一樣，實(shí)質(zhì)上，以色列是一個(gè)美國(guó)的軍事基地和設(shè)備與訓(xùn)練的提供者。當(dāng)美國(guó)和以色列的國(guó)家權(quán)力有矛盾的時(shí)候，以色列往往會(huì)放棄。對(duì)中國(guó)的軍事技術(shù)輸出就是近期的一個(gè)例子，當(dāng)以色列開(kāi)始不愿聽(tīng)從命令時(shí)，布什政府改變了它的一貫方式而羞辱以色列。
    現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)向伊朗和它的核計(jì)劃。直到1979年，華盛頓強(qiáng)烈地支持這些計(jì)劃。當(dāng)時(shí)亨利•基辛格解釋說(shuō)：“對(duì)于一個(gè)像伊朗這樣的主要產(chǎn)油國(guó)，核能的使用是對(duì)資源的浪費(fèi)。”30多年前，作為國(guó)務(wù)卿的基辛格認(rèn)為“引進(jìn)核能，既滿足伊朗經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的需求，又可勻出石油儲(chǔ)備而用于出口或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為石化產(chǎn)品”。美國(guó)協(xié)助伊朗國(guó)王進(jìn)行這些努力。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)在的布什政府的主要策劃者迪克•切尼、唐納德•拉姆斯菲爾德和保羅•沃爾福威茨努力為伊朗國(guó)王提供一個(gè)“完整的核燃料循環(huán)圈”。這正是目前美國(guó)政府極力阻止伊朗獲得的能力。美國(guó)大學(xué)曾經(jīng)安排培訓(xùn)伊朗的核工程師，即使不是主動(dòng)推動(dòng)，那么，毫無(wú)疑問(wèn)是得到了華盛頓的批準(zhǔn)；包括我自己的大學(xué)，例如麻省理工學(xué)院都參加了這項(xiàng)工作，盡管絕大多數(shù)學(xué)生都反對(duì)這樣做?；粮癞?dāng)被問(wèn)及他的這種反復(fù)的態(tài)度時(shí)，他以他一貫的坦率回答道：“他們?cè)?jīng)是聯(lián)盟國(guó)家。”由此得出結(jié)論，1979年前他們對(duì)核能有真正的需要，而現(xiàn)在則沒(méi)有這個(gè)需要了。
    直到二次大戰(zhàn)以前，美國(guó)實(shí)際上一直是首屈一指的貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家。當(dāng)其經(jīng)濟(jì)可以壓倒其他任何人的時(shí)候，所謂的“自由競(jìng)爭(zhēng)” 就可以被容忍了。戰(zhàn)后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，甚至超過(guò)了戰(zhàn)前，并一直持續(xù)到現(xiàn)在。而美國(guó)在需要的時(shí)候仍然致力于保護(hù)主義。這種保護(hù)主義總是打著為了他人自由的旗號(hào)。
    一個(gè)世紀(jì)以前，150多年的貿(mào)易保護(hù)主義和國(guó)家干預(yù)已使英國(guó)成為迄今世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)國(guó)家，自由貿(mào)易于是成為一種選擇。但是英國(guó)始終腳踏兩只船。他們繼續(xù)依靠市場(chǎng)保護(hù)、國(guó)家干預(yù)和一些經(jīng)濟(jì)史學(xué)家們未曾考慮過(guò)的策略。英國(guó)利用世界上最壯觀的販毒交易打入中國(guó)市場(chǎng)，并且創(chuàng)造出利潤(rùn)給皇家海軍提供經(jīng)費(fèi)，為已被征服了的印度的管理提供資金，購(gòu)買美國(guó)的棉花，棉花是英國(guó)工業(yè)革命的原料。美國(guó)棉花生產(chǎn)也是基于完全的國(guó)家干預(yù)：實(shí)行奴隸制，徹底清除本土居民，對(duì)大約半個(gè)墨西哥進(jìn)行軍事占領(lǐng)。當(dāng)英國(guó)再也無(wú)法與日本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，在1932年，它關(guān)閉了帝國(guó)的大門，其他帝國(guó)主義列強(qiáng)也緊隨其后，這是第二次世界大戰(zhàn)背景的關(guān)鍵部分。
    縱觀近代歷史，民主和發(fā)展都面對(duì)一個(gè)共同的敵人：即主權(quán)的喪失。在世界各國(guó)，有一個(gè)真理是，一個(gè)國(guó)家主權(quán)的衰落意味著民主希望的衰落、引導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策的能力的衰落，反過(guò)來(lái)它對(duì)發(fā)展造成危害，幾個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)史證實(shí)了這個(gè)結(jié)論。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家米•沙伊德•阿拉姆的著作在這一方面很有啟發(fā)。在當(dāng)前的術(shù)語(yǔ)中，這種被強(qiáng)加的體制被稱為新自由主義，因此，公平地說(shuō)，民主和發(fā)展的共同敵人是新自由主義。在拉丁美洲及其他地區(qū)，那些嚴(yán)格遵守新自由主義原則的國(guó)家，和前些年相比，它們經(jīng)歷了宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的急劇惡化。而在東亞地區(qū)那些無(wú)視新自由主義原則的國(guó)家，它們的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。新自由主義對(duì)民主的危害是顯而易見(jiàn)的。幾乎新自由主義方案的每一個(gè)特征，從私有化到資金自由流動(dòng)，都以明顯且眾所周知的理由破壞著民主制度。

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