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竭澤而漁:金融資本在全球范圍的水資源掠奪

導(dǎo)語

2023年,聯(lián)合國水資源組織發(fā)出警告:未來幾年全球水資源危機將急劇惡化,并將成為水資源沖突爆發(fā)的導(dǎo)火線。這與金融資本主導(dǎo)下的工業(yè)化農(nóng)業(yè)擴張有關(guān)。在金融投資者看來,水資源危機正是攫取高額利潤的契機。在當(dāng)前水資源變得愈發(fā)稀缺的情況下,他們加緊了全球范圍的圈地和水資源掠奪,用以生產(chǎn)高經(jīng)濟價值作物。極度耗水的工業(yè)化農(nóng)場不僅造成當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的水資源短缺,并且大量塑料、化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用對當(dāng)?shù)鼐用竦慕】岛蜕瞽h(huán)境造成了破壞性影響。 

今天農(nóng)業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和小生產(chǎn)者之間的水資源沖突在各地都在爆發(fā)。國際社會對水資源掠奪行為的抗議活動同時也延伸到采礦、工業(yè)用水和瓶裝水等行業(yè)??棺h者反對水資源私有化,并提出了“集體控制水資源的流動和集體控制資金的流動”的危機解決方案。

來自盧旺達(dá)的非洲聯(lián)盟-聯(lián)合國達(dá)爾富爾聯(lián)合行動特遣隊正在Tora分發(fā)水,最近的水源距離村莊有1.5小時的路程。在北達(dá)爾富爾的托拉,一名婦女正在前往供水點的路上 | 圖片來源:聯(lián)合國網(wǎng)站

養(yǎng)老基金經(jīng)理、私募股權(quán)公司和其他金融參與者正大肆行動,在全球范圍內(nèi)搶占有灌溉用水的土地。他們的策略是盡可能多、盡可能快地抽水,用于生產(chǎn)水果和堅果等這些在出口市場上價格高昂的農(nóng)作物。從智利、墨西哥、摩洛哥、秘魯、西班牙和美國的例子中可以看出,這些公司的目標(biāo)是那些水資源本就稀缺且競爭激烈的地方,而且這些公司所追求的那種高耗水農(nóng)業(yè)在那里幾乎不可能維持超過幾十年。

2023年,聯(lián)合國水資源組織發(fā)出警告:全球水資源危機迫在眉睫。對于許多社區(qū)來說,這場危機已經(jīng)來臨——全球三分之一以上的人口受到缺水的影響,還有許多社區(qū)正在應(yīng)對氣候變化造成的毀滅性洪災(zāi)。聯(lián)合國預(yù)測,未來幾年情況將急遽惡化,為沖突爆發(fā)埋下了導(dǎo)火索。

這些新出現(xiàn)的“水資源戰(zhàn)爭”主要與農(nóng)業(yè)有關(guān)。農(nóng)業(yè)用水約占全球用水量的70%,由于含水層枯竭以及因氣候變化和森林砍伐加遽的干旱,世界上許多重要的農(nóng)業(yè)區(qū)處于缺水困境。今天和未來的大多數(shù)水沖突,都是農(nóng)業(yè)企業(yè)與小規(guī)模糧食生產(chǎn)者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)甚至與城市居民區(qū)之間的利益沖突。

一些人從這場危機中看到了機遇。水變得越稀有、越寶貴,它對擁有水的人來說就越有利可圖。而這種贏利的可能性,也沒有逃過金融領(lǐng)域從業(yè)者的眼睛,他們正是利用這種可能性發(fā)家致富。

我們在全球農(nóng)田掠奪的監(jiān)測工作中,發(fā)現(xiàn)金融公司購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的關(guān)鍵水源控制權(quán)的案例越來越多。往往也是這些公司,在2008年糧食和金融危機之后,大肆收購農(nóng)田。它們包括養(yǎng)老基金、主權(quán)財富基金、資產(chǎn)管理人、保險公司、大學(xué)捐贈基金和開發(fā)銀行(見表 1)。有些通過專門的私募股權(quán)基金進(jìn)行投資,有些則直接大量買進(jìn)水資源。

表1 | 圖片來源:GRAIN組織

水資源一向是土地侵占中的重要因素,但最近我們看到更多的情況是,獲得水源比獲得土地更能激發(fā)金融公司的興趣。在大多數(shù)情況下,他們收購或租用的地塊都有豐富的灌溉用水,而且往往不受限制。然后,這些公司種植高耗水量的作物,因為這些作物可以在出口市場上賣出高價。與涉及數(shù)千公頃土地的農(nóng)田交易不同,在這些情況下,土地面積可能相對較?。ㄍǔV挥袔装俟暎?。這似乎是交易的動機之一,因為這樣做有助于避免被指責(zé)為掠奪土地,盡管掠奪水資源對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)造成的影響,可以和前者同樣嚴(yán)重。

這些交易的另一個特點是,它們往往位于水資源已經(jīng)稀缺或枯竭的地方,而且這些公司所追求的那種耗水農(nóng)業(yè)幾乎不可能持續(xù)幾十年。投資者并不是為了長期發(fā)展而建設(shè)農(nóng)場,而是像打油井一樣,盡可能多地開采,直到水資源枯竭。這些金融公司通常計劃在10到15年內(nèi)退出,只要能在此期間獲利,他們似乎并不關(guān)心當(dāng)?shù)厮Y源的枯竭問題。就算與當(dāng)?shù)匾蕾囅嗤吹陌傩罩g發(fā)生沖突,這些金融公司似乎也不會動搖對交易的決心。

01

加拿大養(yǎng)老基金深陷水資源沖突

PSP投資公司(公共部門養(yǎng)老金投資委員會)是加拿大公職人員的養(yǎng)老金管理機構(gòu),在過去十年中,一直是全球農(nóng)田的狂熱買家,也是這場水源爭奪戰(zhàn)的領(lǐng)頭羊。

2022年5月,PSP斥資9000萬美元收購了秘魯奧爾莫斯一個500公頃的藍(lán)莓農(nóng)場,該農(nóng)場是世界上最大的公私合營灌溉計劃之一的一部分。該項目通過隧道將水從安第斯山脈的一條河流引入這片太平洋沿岸的干旱地區(qū),它最初本應(yīng)為圣多明戈-德奧爾莫斯的農(nóng)民社區(qū)提供灌溉,但事實并非如此。相反,政府在未經(jīng)協(xié)商的情況下,通過一項法令將該社區(qū)的111,656公頃土地全部劃撥給了這個灌溉項目,然后通過高度腐敗的程序?qū)⑵涑邪o了巴西工程公司Odebrecht。灌溉工程幾乎完全集中在38,000公頃的土地上,而這些土地被劃分為500公頃或1,000公頃的地塊,Odebrecht公司隨后將這些土地出售給幾家秘魯和外國的公司,并在此過程中攫取了數(shù)百萬美元。

奧爾莫斯灌溉項目耗費了秘魯政府超過1.8億美元的公共開支,但并沒有依照所宣稱的初衷做事,即為當(dāng)?shù)鼐用窆┧?。?dāng)?shù)鼐用駛儽黄入x開灌溉區(qū),而他們和農(nóng)場工人居住的城鎮(zhèn)仍然缺乏安全的飲用水?,F(xiàn)在,幾乎所有從安第斯山脈輸送過來的水都被用來灌溉新建立的企業(yè)農(nóng)場,這些農(nóng)場種植牛油果、藍(lán)莓和其他高耗水作物,在海外賺得盆滿缽滿。這個由政府出資的項目幾乎沒有給公眾帶來什么好處,但卻為PSP和其他公司創(chuàng)造了豐厚的利潤,這些公司現(xiàn)在可以不受限制地免費獲得水源。

PSP最近在世界各地收購或投資了眾多農(nóng)場,奧爾莫斯農(nóng)場只是其中之一。這些農(nóng)場讓PSP獲得對水源的控制權(quán),同時這些地方也是高價值農(nóng)產(chǎn)品的成熟出口生產(chǎn)地。這些農(nóng)場包括澳大利亞和加利福尼亞的堅果種植園、加拿大的溫室、毛伊島的果園、新西蘭的奶牛場以及各大洲的漿果農(nóng)場(見表 2)。PSP沒有回應(yīng)我們的采訪請求。

表2 | 圖片來源:GRAIN組織

02

被遺忘的社區(qū)

在西班牙西南部,PSP參與了重要農(nóng)業(yè)出口中心發(fā)生的水資源沖突。韋爾瓦市周邊的漿果生產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展了二十年,嚴(yán)重耗盡了為多尼亞納濕地提供水源的地下蓄水層——多尼亞納濕地是聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn),也是鳥類在非洲和歐洲之間遷徙的關(guān)鍵中轉(zhuǎn)站。氣候變化和干旱在過去幾年里加劇了這種耗水狀況。盡管西班牙政府和強大的漿果出口商早就知道這遲早到來的水危機,但卻仍然火上澆油。韋爾瓦現(xiàn)在生產(chǎn)著西班牙98%的草莓,其中80%出口到國外。與秘魯?shù)那闆r一樣,韋爾瓦的漿果種植業(yè)利潤豐厚,因為這里有充足的陽光,有廉價的移民勞動力,最重要的是,這里還可以從地下蓄水層的水井免費取水。

雖然韋爾瓦的水危機已經(jīng)成為國門內(nèi)外的政治丑聞,但這并沒有影響資金流向該地區(qū)的漿果農(nóng)場。恰恰相反,在過去幾年里,越來越多的金融企業(yè)收購了該地區(qū)的頂級漿果生產(chǎn)商。其中就有PSP投資的Hortifrut公司,它在2021年收購了400公頃的農(nóng)場,成為韋爾瓦地區(qū)最大的藍(lán)莓農(nóng)場主。還有歐洲私募股權(quán)公司Alantra,該公司利用西班牙和歐洲開發(fā)銀行的資金收購了韋爾瓦最大的草莓生產(chǎn)商Surexport。為了可以從西班牙其他受干旱影響的地區(qū)調(diào)用水資源,從而挽救其產(chǎn)業(yè),這些公司游說耗資巨大、備受爭議的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。與此同時,這其中的很多公司正在向如摩洛哥等水源尚未枯竭的新地帶擴張。

Hortifrut和Surexport是目前在摩洛哥擴大漿果生產(chǎn)的主要的兩家公司。其他公司包括阿聯(lián)酋的Elite Agro公司和澳大利亞的Costa集團(tuán)。后者一直在積極進(jìn)行海外擴張,因為它已經(jīng)給其母國造成了水資源短缺的問題。Costa集團(tuán)的小股東、美國私募股權(quán)公司Paine Schwartz于今年7月對該公司提出收購邀約,這將助推該公司的擴張?!揪幷咦ⅲ航衲晔侵?023年】

在域外投資的支持下,摩洛哥的出口水果產(chǎn)量近年來激增,自2016年以來產(chǎn)值翻了一番多,大部分是漿果和其他耗水作物,這使得該國本已接近枯竭和受干旱影響的水資源更加緊張。漿果公司宏偉的擴張計劃與該國暗淡的水資源前景形成了鮮明對比。

十五年來,政府鼓勵作物灌溉和外國投資,包括對灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的大量公共補貼和公私合作支出,這些政策加劇了摩洛哥當(dāng)前的水危機。由于工業(yè)化農(nóng)場迅速摧毀水壩、耗盡含水層,政府采取的應(yīng)對措施,是切斷其他農(nóng)場的用水渠道,優(yōu)先照顧生產(chǎn)出口產(chǎn)品的農(nóng)場,而其中許多農(nóng)場與王室和其他精英階層有關(guān)聯(lián),有些農(nóng)場還歸王室和其他精英階層所有。目前,工業(yè)化農(nóng)業(yè)用水已占全國總用水量的85%。

這給該國的小農(nóng)和牧民帶來了災(zāi)難性的后果。來自奇圖卡-艾特·巴哈省的小農(nóng)Lehsein說:“我們已經(jīng)一無所有了”。他說,小農(nóng)戶別無選擇,只能設(shè)法賣掉牲畜和土地,或者到本地甚至西班牙的工業(yè)化農(nóng)場去尋找條件惡劣且苦不堪言的工作。

去年,水危機變得如此嚴(yán)重,以至于政府被迫改變補貼政策【編者注:去年指2022年】。但許多摩洛哥人對這一措施能起到的作用不抱期望。摩洛哥環(huán)境2050集體運動的Salima Belemkaddem說:“首先,總有投資者能在沒有補貼的情況下在我們的土地上做生意。但最重要的原因是,實行這種集約耗水農(nóng)業(yè)的大型農(nóng)場已經(jīng)存在,單單是它們就可以讓一切干涸。”

摩洛哥遭受40年來最嚴(yán)重的干旱。專家警告說,氣候變化和糟糕的水資源管理可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的飲用水短缺 | 圖片來源:多訊網(wǎng),2022-03-24

03

“你聞所未聞的水業(yè)大鱷”

對于公司來說,在水源正在消失的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資似乎有悖常理。但金融公司并不按照常理出牌,它們在進(jìn)行投資時,通常會考慮10到15年的時間框架。

例如,在加利福尼亞州的圣華金河谷,PSP和其他金融公司的資金助長了該州某地區(qū)耗水杏仁生產(chǎn)井噴,而那里含水層已處于極低水平。彭博社的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著該地區(qū)的水危機日益嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和小農(nóng)戶無法獲得水源;與此同時,金融公司一擁而上,買下土地,挖掘越來越深的水井,用更多的能力從枯竭的含水層中抽得更多的水。在2019-2022年間,加州圣華金河谷六分之一的深水井,所在土地都是由外部投資者擁有或管理,其中最大的投資者有PSP、美國教師養(yǎng)老基金TIAA和加拿大保險公司宏利金融(通過其漢考克自然資源集團(tuán)分部)。

彭博社發(fā)現(xiàn),這些公司非常清楚該地區(qū)的水正在干涸。但是,這些公司在生產(chǎn)杏仁和其他高價值作物所得到的短期利潤足夠多,超過了干旱時期可能帶來的任何損失。

當(dāng)?shù)厮畡?wù)經(jīng)理Ralph Gutierrez表示:“水井挖得越深,腰包就越鼓。這就是這里的基本情況。不管是誰在做這件事,都不在乎普通人的生計。”

在臨近亞利桑那州的地方,一家總部位于美國的金融公司設(shè)立了一個4.3億美元的基金會,于2013年在一個低收入縣的臨界地下水位上收購了5000多公頃的土地。該基金會隨后將大部分土地租給了總部位于阿聯(lián)酋的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)阿爾達(dá)哈公司(Al Dahra),該公司從含水層抽水生產(chǎn)苜蓿出口回國。由于該農(nóng)場影響到了該州本就稀缺的水資源,人們一直在反對該農(nóng)場,而且這家農(nóng)場已經(jīng)影響到了當(dāng)?shù)鼐用裉罹哪芰?。但直?023年8月,通過新聞網(wǎng)站Reveal的報道,居民們才知道亞利桑那州自己的公共養(yǎng)老基金是這家基金的最大投資者,此外,還有來自紐約市教師和加利福尼亞州和密歇根州工會工作人員的養(yǎng)老基金。

“這讓我很生氣,令人難以置信的是,州政府居然用我們的退休基金干這種勾當(dāng),”民選出來的縣監(jiān)督員Holly Irwin一直試圖阻止農(nóng)場的擴張,他說,“多年來,我一直在為保持這里的水源而奮斗,但結(jié)果令人沮喪——環(huán)顧四周,你就會知道這些水源正在枯竭,苜蓿干草正在運往海外。”

掠奪美國南部水源的金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)現(xiàn)在正越過邊境向墨西哥擴張,該國與美國和加拿大的自由貿(mào)易協(xié)定為私人水資源特許經(jīng)營打開了大門,并加速了耗水水果和蔬菜出口生產(chǎn)的擴大。墨西哥正處于嚴(yán)重的水危機中,它確實對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行了管制,但在實踐中卻沒有監(jiān)管到位,各家公司很容易就能隨心所欲地取水。

例如,該國最大的漿果生產(chǎn)州,也是牛油果和葡萄產(chǎn)量最高的州之一——哈利斯科州只有兩名水檢查員,據(jù)來自與該州農(nóng)民和土著社區(qū)合作的“集體爭取自治”(Colectivo por la Autonomia)組織的Eva Robles 所說,“當(dāng)農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)第一次來到哈利斯科時,他們忙于購買土地,但現(xiàn)在他們只向外出租,因為他們知道,按照他們用水的速度,幾年后一切都會消失。”

可再生資源集團(tuán)(RRG)是加州當(dāng)前面臨的水資源掠奪以及這一現(xiàn)象向墨西哥的蔓延背后的主要公司之一。RRG被描述為“你從未聽說過的最大的水資源操盤手之一”,在過去的十年里,它搶占了大片農(nóng)田,在加州干旱地區(qū)獲得了寶貴的水權(quán),這樣它就可以生產(chǎn)杏仁和葡萄等高價值作物,或者為其客戶,比如哈佛大學(xué)的捐贈基金,設(shè)立詳盡的水資源交易項目。

RRG在2018年的一份招股書中表示,其在墨西哥的戰(zhàn)略是通過生產(chǎn)“高附加值特種作物”將水“貨幣化”。該公司表示,截至2018年,已收購了墨西哥、美國、智利和阿根廷超過10萬公頃的農(nóng)業(yè)用地,以及美國、智利、澳大利亞的私有水權(quán),為包括養(yǎng)老基金、私募股權(quán)基金、保險公司和富裕家庭在內(nèi)的投資者帶來了超過20%的年回報。

“對稀缺資源的競爭非常激烈。各種用水需求爭先恐后,這意味著將水資源作為一種寶貴的經(jīng)濟資源進(jìn)行管理,并把水分配到最能發(fā)揮其使用價值的地方會帶來相當(dāng)大的好處。在許多情況下,這種最高使用價值指的是農(nóng)業(yè)方面,特別是永久性特種作物,在這些作物中,水可以通過生產(chǎn)高價值產(chǎn)品來貨幣化”,招股說明書中寫道。

RRG的戰(zhàn)略是利用墨西哥的多個子公司購買土地或以長期租賃的方式出租,以繞過限制單個公司可以擁有的土地總量的法律。它還表示,它將專注于需要很少土地但大量耗水的集約型作物,因為它有信心找到針對高耗水束縛的解決方法。

“RRG明白,用水不僅由水權(quán)法決定,而且在很大程度上受到利益相關(guān)者和當(dāng)?shù)卣蔚挠绊?。RRG團(tuán)隊知道如何駕馭這種政治,”招股說明書如此陳述。

全球各地區(qū)取水量占全部可用水的比例(中東北非最高,超過40%)| 圖片來源:Development Updates

除了墨西哥,RRG收購了拉丁美洲幾個主要灌溉出口生產(chǎn)區(qū)的頂級水果生產(chǎn)商,并將其整合到其新的子公司Frutura中。其中一家是智利最大的鮮食葡萄生產(chǎn)商和出口商Subsole,擁有1300多公頃的灌溉土地。

此舉正值智利整個農(nóng)業(yè)部門苦于水資源短缺危機之時。在過去的幾十年里,依托自由貿(mào)易協(xié)定和皮諾切特獨裁統(tǒng)治下建立的私有化供水系統(tǒng),智利的水果出口激增,這使得大型果農(nóng)能夠獲得關(guān)鍵的水源。少數(shù)智利公司和家庭將其私人水權(quán)轉(zhuǎn)化為葡萄和牛油果等高價值作物的出口,賺取了大量資金,卻犧牲了依賴相同水源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的社區(qū)。

智利所有的水果產(chǎn)區(qū)現(xiàn)在都在與水資源短缺作斗爭,氣候變化引發(fā)的干旱使水資源短缺更加嚴(yán)重。然而,這并沒有嚇退RRG或其他投資者,比如美國養(yǎng)老基金管理公司TIAA,該公司最近一直在收購智利櫻桃農(nóng)場。一位智利農(nóng)田基金經(jīng)理估計,機構(gòu)投資者在過去兩年中獲得了至少15000公頃的農(nóng)田用于出口水果生產(chǎn),相當(dāng)于該國種植最多的水果鮮食葡萄的占地面積的三分之一。

具有諷刺意味的是,RRG正在通過一個9億美元、名為“水資源可持續(xù)影響”(Sustainable Water Impact fund)的基金對智利投資。該基金由RRG與大自然保護(hù)協(xié)會(The Nature Conservancy)共同設(shè)立,并得到了高盛集團(tuán)(Goldman Sachs)等數(shù)個美國基金會的支持。盡管該基金本應(yīng)進(jìn)行節(jié)水投資,但它持續(xù)購買缺水出口農(nóng)業(yè)區(qū)的土地(如智利瓦爾帕萊索地區(qū)和秘魯伊卡谷地),用于耗水作物牛油果和葡萄的種植。

哈佛大學(xué)捐贈的500億美元基金也在相同領(lǐng)域進(jìn)行投資。哈佛大學(xué)從2010年左右開始在全球范圍內(nèi)收購大片農(nóng)田,特別關(guān)注巴西塞拉多地區(qū)的大豆生產(chǎn)區(qū)。迫于財務(wù)虧損和公眾譴責(zé),哈佛大學(xué)于2020年將其農(nóng)田收購部分分拆出一家名為Solum Partners的獨立私募股權(quán)公司。該公司目前為哈佛管理農(nóng)業(yè)投資,并已從大型農(nóng)田交易轉(zhuǎn)向收購非洲、歐洲、拉丁美洲和美國的公司,這些公司擁有灌溉水源和較小的土地面積,可供生產(chǎn)牛油果、漿果和其他高價值作物。在智利,Solum正在通過子公司投資牛油果種植,這些子公司擁有超過3,400公頃的灌溉種植園。生產(chǎn)一公斤牛油果需要1200多升水,牛油果產(chǎn)量的激增是造成智利農(nóng)村地區(qū)水資源危機的主要原因。

種植園需要大量的水來種植牛油果,在智利佩托卡的一個種植園里,成熟的牛油果掛在樹上 | 圖片來源:old.danwatch.dk

04

“這不是旱災(zāi),而是搶劫!”

墨西哥哈利斯科州的圣伊西德羅社區(qū),80多年來一直在努力爭取重獲墨西哥革命時期的集體土地。終于,事情有了較大突破。墨西哥政府于2022年6月下令,要求美國安利公司(目前占據(jù)他們土地的公司之一)必須歸還他們非法獲得的280公頃土地。雖然迄今為止安利公司只歸還了一部分土地,但社區(qū)已經(jīng)開始種植當(dāng)?shù)刈魑?。然而社區(qū)遇到了另一個大問題:沒有水。社區(qū)的所有傳統(tǒng)水源都被安利公司其他在該地區(qū)種植蔬菜、葡萄、漿果和牛油果以供出口的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)奪走,以至于他們?nèi)粘I疃既彼?,更遑論種植糧食了。

“這不是旱災(zāi),而是搶劫。為了捍衛(wèi)生命” | 圖片來源:Alternativa Socialista - 墨西哥,GRAIN組織

圣伊西德羅面臨著世界各地越來越多的社區(qū)所面臨的問題:極度耗水的工業(yè)化農(nóng)場污染了他們的土地,抽干了他們土地的水。人們不僅失去了水源,還失去了食物,因為工業(yè)化農(nóng)場只生產(chǎn)出口產(chǎn)品。許多人最終別無選擇,只能在農(nóng)場工作,那里工資微薄,工作條件惡劣且危險,對于婦女來說更為糟糕。農(nóng)場大量使用塑料、化學(xué)農(nóng)藥和化肥,這也對人們的健康和他們生活的環(huán)境造成了破壞性影響。

諷刺的是,企業(yè)農(nóng)場卻自詡用水效率高。他們利用最新的滴灌技術(shù)和其他“智能”技術(shù)。其中一項技術(shù)是在農(nóng)場旁修建巨大的蓄水池,在雨季蓄水,以減少旱季對水的依賴。但這些技術(shù)也無法使耗水作物的生產(chǎn)持續(xù)下去。農(nóng)場的設(shè)計是為了輸出水,而且輸出水的速度總是快于補充水的速度。水的流失不可避免地會導(dǎo)致環(huán)境破壞,也造成企業(yè)農(nóng)場與其他被剝奪用水權(quán)的用戶發(fā)生沖突。

2023年3月,25,000多人聚集在法國第二大濕地普瓦圖沼澤地(Marais Poitevin)。他們在世界最大的農(nóng)業(yè)蓄水池項目之一的施工現(xiàn)場,參加反對掠奪水資源的國際動員活動??棺h者傳遞了一個明確的信息:“壓垮農(nóng)民、破壞生態(tài)系統(tǒng)”的掠奪水資源的農(nóng)業(yè)模式必須停止。他們指責(zé)數(shù)十年來的工業(yè)化農(nóng)業(yè)造成了該地區(qū)水資源的枯竭,并斥責(zé)“大型蓄水池”被當(dāng)作一種手段,用來保護(hù)少數(shù)大農(nóng)戶“自殺式”生產(chǎn)用作動物飼料的耗水作物,不僅損害了環(huán)境,也損害了小農(nóng)戶亟需的、可持續(xù)的本地糧食生產(chǎn)。他們說:“這不是旱災(zāi),而是搶劫”,這與拉丁美洲反對工業(yè)化農(nóng)場搶奪水源的類似抗議活動遙相呼應(yīng)。

法國政府對該活動的反應(yīng)則是禁止示威,并部署了3200多名武裝警察,在不到兩個小時的時間里,向示威者發(fā)射了5000多枚催淚彈(即每兩秒鐘一枚催淚彈),造成近200人受傷和致殘,其中數(shù)十人傷勢嚴(yán)重。隨后,法國政府宣布抗議活動背后的主要運動“地球起義”(Soulèvements de la terre)非法。

2023 年 3 月 25 日,示威者與警察在圣索林一座有爭議的在建水庫周圍發(fā)生沖突 | 圖片來源:Thibaud MORITZ / 法新社

與哈利斯科州的圣伊西德羅社區(qū)以及世界各地的其他原住民和農(nóng)民社區(qū)一樣,法國的抗議者也認(rèn)為,水應(yīng)該由集體管理,不能將水與土地分開,不能將其作為一種金融商品,由農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)攫取和開采。國際社會對水資源私有化的反對,也延伸到了對采礦、工業(yè)用水和瓶裝水行業(yè)等搶奪水資源行為的抗議。

值得注意的是,在法國發(fā)生反對水資源私有化的抗議活動時,該國工會也正在領(lǐng)導(dǎo)一場大規(guī)模的動員活動,反對該國的養(yǎng)老金制度改革,因為該改革也被視為向私有化轉(zhuǎn)變。與加拿大、英國或美國的金融化養(yǎng)老金制度不同,法國的退休制度并不掌握在金融部門手中,因此不會助長全球為出口農(nóng)業(yè)搶奪水資源的行為?!揪幷咦ⅲ贺惾R德等國際金融投資集團(tuán)給法國政府提供咨詢,促進(jìn)養(yǎng)老金制度的私有化,則是為了可以將法國養(yǎng)老金金融化,為自己所利用,也就是所謂的銀色經(jīng)濟?!?/p>

從這兩個運動中,我們可以看到擺脫水危機的出路:無論是水資源的分配,還是資金的分配,都應(yīng)該由集體來統(tǒng)籌計劃。反對水資源私有化和反對退休制度私有化的斗爭休戚相關(guān)。從法國政府對這兩場運動的殘酷反應(yīng)中,我們可以看到這些必要的斗爭將是多么舉步維艱。

2009年4月14日--美國加利福尼亞州弗雷斯堡--在加利福尼亞州拉丁裔水資源保護(hù)聯(lián)盟(California Latino Water Coalition)的帶領(lǐng)下,數(shù)千名農(nóng)場工人、農(nóng)民和本地政界人士于周二開始了為期四天的游行,呼吁人們關(guān)注中央河谷農(nóng)場缺水的問題。上圖為游行隊伍橫跨弗雷斯諾縣西部火堡附近一個農(nóng)場的灌溉溝渠。ZUMA Press, Inc. / Alamy S | 圖片來源:GRAIN組織

文章來源:

https://grain.org/en/article/7039-squeezing-communities-dry-water-grabbing-by-the-global-food-industry

原標(biāo)題:

Squeezing communities dry: water grabbing by the global food industry

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