田文林:巴沙爾交出化武是飲鴆止渴
近些天,一度被戰(zhàn)爭(zhēng)陰云籠罩的敘利亞化武事件突然峰回路轉(zhuǎn)。在俄羅斯的外交調(diào)停下,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月10日發(fā)表講話(huà)稱(chēng),暫不對(duì)敘動(dòng)武,條件是敘交出化學(xué)武器并置于國(guó)際監(jiān)督之下。對(duì)此,巴沙爾政府慨然應(yīng)允,并在9月12日申請(qǐng)加入《禁止化學(xué)武器公約》。一場(chǎng)迫在眉睫的戰(zhàn)爭(zhēng)趨于降溫,讓很多人松了一口氣。
透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),“化武換和平”看似是多贏方案,實(shí)則美國(guó)才是真正贏家。美國(guó)憑借兵臨城下的軍事威懾,迫使敘利亞簽署城下之盟,主動(dòng)交出“撒手锏”,兵不血刃地解決了威脅美國(guó)及其地區(qū)盟友(尤其以色列)的一大隱患。對(duì)敘利亞來(lái)說(shuō),接受這一方案是沒(méi)有辦法的辦法,甚至有些飲鴆止渴的味道:從短期看,這場(chǎng)交易使敘利亞暫時(shí)躲過(guò)了美國(guó)的軍事打擊,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,敘“自廢武功”反而使美國(guó)對(duì)敘發(fā)動(dòng)軍事打擊的可能性大大增加。
歷史經(jīng)驗(yàn)屢屢證明這一判斷。近現(xiàn)代以來(lái),中東國(guó)家屢屢遭受外敵入侵和軍事打擊,主要原因就是中東國(guó)家軍事實(shí)力落后,對(duì)覬覦中東的西方大國(guó)缺乏有效軍事威懾。近代,當(dāng)歐洲工業(yè)國(guó)擁有洋槍洋炮時(shí),奧斯曼帝國(guó)還處在冷兵器時(shí)期。二戰(zhàn)結(jié)束后,當(dāng)中東國(guó)家掌握常規(guī)武器時(shí),西方大國(guó)已經(jīng)擁有了核武器和精確制導(dǎo)武器。雙方巨大的“火力差距”,使中東國(guó)家始終處在“慢一拍”甚至“慢兩拍”的狀態(tài),從而使西方大國(guó)在中東“殺雞用牛刀”,發(fā)動(dòng)軍事打擊游刃有余。而敘利亞、伊拉克等國(guó)當(dāng)年競(jìng)相發(fā)展生化武器,實(shí)際就是試圖通過(guò)掌握“窮國(guó)的原子彈”,來(lái)有效震懾對(duì)手,保衛(wèi)本國(guó)政權(quán)的生存。反過(guò)來(lái)看,美國(guó)等西方大國(guó)正是忌憚這些國(guó)家的軍事報(bào)復(fù)能力,才竭力妖魔化“大規(guī)模殺傷性武器”,乃至使擁有“大規(guī)模殺傷性武器”本身就成為一種“罪過(guò)”——美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),借口就是伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,目的就是讓這些國(guó)家解除武裝。
實(shí)踐表明,中東國(guó)家擁有大規(guī)模殺傷性武器時(shí),不容易遭致西方大國(guó)的軍事打擊;反而是當(dāng)其“自廢武功”、放棄大規(guī)模殺傷性武器后,西方大國(guó)對(duì)其發(fā)動(dòng)軍事打擊的可能性急遽增大。伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)正是由于徹底銷(xiāo)毀了生化武器,才使2003年美國(guó)對(duì)其發(fā)動(dòng)軍事入侵時(shí)無(wú)所顧忌。利比亞卡扎菲政權(quán)2003年主動(dòng)放棄核計(jì)劃,并與西方主動(dòng)交好,結(jié)果仍難逃遭軍事打擊的命運(yùn)。相反,伊朗大力提高軍工能力和核計(jì)劃,美國(guó)和以色列數(shù)年來(lái)雖屢屢叫囂動(dòng)武,卻始終“只聞樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái)”,實(shí)際上就是顧忌伊朗強(qiáng)大的軍事報(bào)復(fù)能力。
這種歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)敘利亞頗有借鑒價(jià)值。這些年來(lái),顛覆敘利亞政權(quán)一直是美國(guó)的既定目標(biāo)。2011年敘利亞政局陷入動(dòng)蕩后,美國(guó)等外部勢(shì)力乘機(jī)推波助瀾,不斷為敘反對(duì)派提供金錢(qián)、武器和外交支持,致使敘利亞危機(jī)持續(xù)升溫,引發(fā)持續(xù)兩年多的內(nèi)戰(zhàn)。今年5月以來(lái),眼見(jiàn)敘反對(duì)派武裝在戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)敗退,美國(guó)才有了借8月21日的化武事件親自出手的念頭。奧巴馬政府遲遲沒(méi)有動(dòng)手,其中一個(gè)很重要的原因就是顧忌敘利亞的化學(xué)武器:美國(guó)既擔(dān)心軍事打擊會(huì)造成化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散,更擔(dān)心巴沙爾政權(quán)“兔子急了咬人”,對(duì)以色列使用化學(xué)武器。
當(dāng)前,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾在軍事高壓下放棄化武這一捍衛(wèi)政權(quán)生存的最后“撒手锏”,表面看有助罷兵息武,實(shí)則是在重蹈當(dāng)年薩達(dá)姆和卡扎菲的覆轍,為美國(guó)等西方大國(guó)未來(lái)發(fā)動(dòng)軍事打擊打開(kāi)了方便之門(mén)。梳理美國(guó)以往在中東發(fā)動(dòng)軍事的軌跡,我們可以斷言,敘利亞的讓步只會(huì)使美國(guó)得寸進(jìn)尺——要么加緊扶植反對(duì)派武裝,要么直接發(fā)動(dòng)軍事打擊,不管怎樣,巴沙爾政權(quán)的前景都更加黯淡。
敘利亞的悲劇性命運(yùn),其實(shí)是很多中小國(guó)家安全困境的縮影。這些國(guó)家維護(hù)本國(guó)安全的選擇主要有兩種:一是強(qiáng)調(diào)自助,研發(fā)各種“撒手锏”,震懾可能來(lái)犯的敵人;二是集體安全,通過(guò)與外部大國(guó)簽署條約等方式,獲得安全承諾。當(dāng)前,既然世界大國(guó)越來(lái)越不能容忍中小國(guó)家發(fā)展和擁有大規(guī)模殺傷性武器,那么為其提供相應(yīng)的安全承諾便顯得越來(lái)越必要。就敘利亞而言,美俄既然要求敘放棄化武,承諾今后不對(duì)其動(dòng)武便應(yīng)成為必要條件,否則,敘利亞前景福禍難料。

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