積極布局碳交易市場(chǎng) 日本圖謀全球碳權(quán)

　　文/白益民

　　積極布局全球碳交易，日本意圖日元成為國(guó)際碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算的第三貨幣。

　　6月18日，作為全國(guó)第一家碳排放權(quán)交易所，深圳碳排放權(quán)交易所開市首日即成交21112噸配額。雖已是突破性進(jìn)展，但碳排放數(shù)據(jù)混亂、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)不明、節(jié)能減排技術(shù)落后等種種問(wèn)題，仍然困擾著我國(guó)當(dāng)下的碳排放交易市場(chǎng)。

　　然而日本為使日元成為國(guó)際碳交易的結(jié)算貨幣，從而使日本在未來(lái)以碳權(quán)為核心的國(guó)際金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，早已在積極布局全球碳交易市場(chǎng)，意圖進(jìn)行全局掌控。

　　2007年，丸紅(富士財(cái)團(tuán)的綜合商社)就加入了歐洲氣候交易所(ECX);雙日(三和財(cái)團(tuán)的綜合商社)的兩家子公司則在2010年成立日本首個(gè)專門經(jīng)營(yíng)各種排放權(quán)的排放權(quán)交易所。

　　其實(shí)，這跟日本政府的支持分不開。為了促進(jìn)日本節(jié)能減排技術(shù)的提升與輸出，日本政府為企業(yè)提供減排津貼，形成一種“政府掏錢，企業(yè)減排”的模式。2010年8月，日本向三菱商事、東京電力等15家日本公司提供5億日元(約585萬(wàn)元)的政府補(bǔ)貼，支持這些日本公司在印度尼西亞、菲律賓等9個(gè)發(fā)展中國(guó)家推廣清潔能源技術(shù)以及開展碳減排可行性研究。值得一提的是，為了在中國(guó)推廣CDM項(xiàng)目建設(shè)，三菱日聯(lián)金融集團(tuán)甚至無(wú)償提供100萬(wàn)美元資金用于在中國(guó)開展“清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理中心與地方政府官員CDM管理能力建設(shè)項(xiàng)目”，對(duì)政府層面進(jìn)行公關(guān)。

　　日本公司在碳交易領(lǐng)域的底氣還是離不開日本國(guó)內(nèi)能源管理制度的完善。

　　上世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后，日本于1979年通過(guò)《節(jié)約能源法》，并以此為基礎(chǔ)建立了工廠能源管理制度。根據(jù)日本節(jié)能法規(guī)定，能源消耗大戶必須建立指定制度，每年生產(chǎn)各種產(chǎn)品消耗能源總量折算成原油達(dá)到150-300萬(wàn)升的工廠均成為能源管理指定工廠，日本圖謀全球碳權(quán)積極布局全球碳交易，日本意圖日元成為國(guó)際碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算的第三貨幣。

　　截至2008年3月末，全日本共有14116家能源指定工廠。

　　以三菱商事、三井物產(chǎn)為首的日本綜合商社正是日本碳交易的領(lǐng)跑者。在環(huán)保領(lǐng)域，綜合商社擁有控股的技術(shù)公司和研發(fā)部門，從而為日本在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目獲取排放權(quán)提供了有力的支持和保障。

　　同時(shí)，節(jié)能法還規(guī)定，建立能源管理師制度，受監(jiān)管的工廠和企事業(yè)單位還應(yīng)選任具有能源管理師資格的能源管理者，能源管理者不僅要負(fù)責(zé)指導(dǎo)工廠設(shè)備維護(hù)、向業(yè)主提出節(jié)能工作建議及監(jiān)督節(jié)能等業(yè)務(wù)，還要定期向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣提交報(bào)告，記載能源使用量、能源消費(fèi)的單位能耗等重要事項(xiàng)。截至2011年，全日本共有約8萬(wàn)名能源管理師，他們遍布在日本大中型企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)成日本政府進(jìn)行能耗管理的重要支撐。

　　政府支持、商社推動(dòng)、技術(shù)企業(yè)跟進(jìn)，在發(fā)展中國(guó)家推廣清潔能源技術(shù)并獲得減排量的日本碳交易模式，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)日本先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的推廣和環(huán)保設(shè)備的出口，提振日本每況愈下的經(jīng)濟(jì)狀況，還能夠使日本企業(yè)獲取更多的碳排放權(quán)。

　　伴隨碳交易體系的開展，日本占據(jù)了絕對(duì)領(lǐng)先的碳減排技術(shù)出口空間，加上日元本身已經(jīng)在世界通貨中占據(jù)一定地位，日元將很有可能成為國(guó)際碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算的第三貨幣，而中國(guó)在亞洲碳交易市場(chǎng)的空間將會(huì)被壓縮。

　　當(dāng)前，中國(guó)的碳交易體系正處于起跑階段，我們需要以鄰國(guó)日本為鏡，一方面加大政策力度推進(jìn)能耗管理制度，另一方面則需扶持節(jié)能減排技術(shù)的研究，在碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上迅速占領(lǐng)陣地，為未來(lái)我國(guó)碳市場(chǎng)接入并主導(dǎo)全球碳市場(chǎng)做好先期準(zhǔn)備。

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