日美政府昨日（8日）公布了《日美防衛(wèi)合作指針》修訂工作的中期報告，宣稱將在新指針中“適當體現(xiàn)”日本政府有關擴大自衛(wèi)隊活動范圍的內(nèi)閣決議內(nèi)容，報告刪除了現(xiàn)行日美防衛(wèi)合作指針中有關“周邊事態(tài)”的提法，強調(diào)為反映日美同盟的“全球性質(zhì)”。

同日，中韓分別回應此事。中國外交部發(fā)言人洪磊表示，中方密切關注日美修訂防衛(wèi)合作指針相關動向。

2013年10月3日，日美兩國在東京召開由兩國外長和防長（美：克里、哈格爾，日：岸田文雄，小野寺五典）出席的“安保磋商委員會(2+2)”會議，重點討論修訂日美防衛(wèi)指針問題

    日美公布新防衛(wèi)合作指針 擴大自衛(wèi)隊活動范圍

    據(jù)新華社消息，8日，日美兩國政府在東京舉行防衛(wèi)合作小委員會會議，出臺了《日美防衛(wèi)合作指針》中期報告。報告序言提出，新的防衛(wèi)合作指針將考慮擴大自衛(wèi)隊活動范圍，“適當體現(xiàn)”7月1日日本政府通過的相關內(nèi)閣決議，強化日美同盟和日美軍事抑制力。這意味著新指針將反映解禁集體自衛(wèi)權(quán)后自衛(wèi)隊擴大活動范圍和任務的內(nèi)容。

    報告提出，日美將在從“平時”、“灰色地帶事態(tài)”到“戰(zhàn)時”的任何階段展開無縫合作。這些合作措施包括海洋安全保障、情報收集、預警偵察、訓練演習、設施和區(qū)域利用和防護、后方支援、裝備防護、防空和導彈防御、臨檢等確保經(jīng)濟制裁效果的活動、太空網(wǎng)絡安全合作等。

    在集體自衛(wèi)權(quán)問題上，這份報告說，在日本關系密切國遭到武力攻擊的情況下，新指針將根據(jù)日本政府7月1日的內(nèi)閣決議內(nèi)容，在日本允許行使武力的狀況中詳細規(guī)定日美合作內(nèi)容。

    據(jù)觀察者網(wǎng)編輯查詢，《日美防衛(wèi)合作指針》最初制定于冷戰(zhàn)時期的1978年，旨在規(guī)定“日本有事”時自衛(wèi)隊和美軍的任務分工，上一次修訂是在1997年?，F(xiàn)行指針的主要內(nèi)容是朝鮮半島發(fā)生突發(fā)事態(tài)時的日美合作，實際上把自衛(wèi)隊活動范圍限定在日本附近。

    而在這份中期報告中，刪除了現(xiàn)行日美防衛(wèi)合作指針中有關“周邊事態(tài)”的提法，強調(diào)為反映日美同盟的“全球性質(zhì)”，日美將擴大軍事合作范圍，強化軍事合作力度，促進與地區(qū)盟國、伙伴國的三國間、多國間安保和防衛(wèi)合作。

    日本媒體指出，鑒于日本政府暫時推遲向國會提出審議配合行使集體自衛(wèi)權(quán)的相關法案，這份報告未能具體列出日本自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權(quán)的場合及方式，預計這部分內(nèi)容將在今年底或明年初公布的最終報告中得到體現(xiàn)。

中韓回應：密切關注

    中、韓分別對此作出回應。中國外交部發(fā)言人洪磊昨日（8日）在例行記者會上說，中方密切關注日美修訂防衛(wèi)合作指針相關動向。日美同盟是特定歷史條件下形成的雙邊安排，不應超出雙邊范疇，不得損害包括中國在內(nèi)的第三方利益。

    據(jù)《東方早報》消息，同一天，韓國政府就報告出臺表示，修改指針應朝著有利于包括朝鮮半島在內(nèi)的東北亞和平與穩(wěn)定的方向推進。韓國外交部官員還稱，給朝鮮半島安全及韓國國家利益帶來影響的日本集體自衛(wèi)權(quán)的行使等行動，決不能在沒有韓國政府同意或要求的情況下進行。韓國政府今后將密切關注美日兩國對防衛(wèi)指針的修改過程，必要時提出韓方意見。

    日本外相岸田文雄則稱，日本政府計劃向周邊國家說明報告內(nèi)容以“謀求理解”。據(jù)稱，日本外務省已開始通過大使館等渠道向中韓兩國說明，還計劃向澳大利亞及東南亞各國介紹報告內(nèi)容。

觀察者網(wǎng)綜合新華社、東方早報等消息