巴基斯坦瓜達(dá)爾港務(wù)局處長(zhǎng)穆納爾·簡(jiǎn)日前對(duì)中國(guó)媒體表示：4月初，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，屆時(shí)中巴間將簽署多個(gè)與瓜達(dá)爾港相關(guān)的合作諒解備忘錄。另?yè)?jù)巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)伊夫提卡·巴伯透露：中方對(duì)瓜達(dá)爾港的投資總額暫時(shí)擬定在16.2億美元。他還表示，習(xí)近平主席此次訪(fǎng)巴期間中巴將簽署的大部分協(xié)定都會(huì)與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)，將涉及到煤礦、風(fēng)能、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等多個(gè)方面。除了瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)外，中巴兩國(guó)還將計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)走廊沿途的四個(gè)省內(nèi)設(shè)立6個(gè)新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

達(dá)爾港務(wù)局：具備運(yùn)營(yíng)能力 習(xí)近平訪(fǎng)巴時(shí)將啟動(dòng)港口

“瓜達(dá)爾港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前已經(jīng)完成，已經(jīng)具備運(yùn)營(yíng)能力，任何船只都可以接近、?？?。連接卡拉奇的陸路也已經(jīng)打通，不過(guò)該港正式投入運(yùn)營(yíng)還需等待瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目的正式成立。4月初，習(xí)近平主席將訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，屆時(shí)中巴間將簽署多個(gè)與瓜達(dá)爾港相關(guān)的合作諒解備忘錄。”4月2日，在由中國(guó)工商銀行和巴基斯坦哈比銀行聯(lián)合主辦的“投資巴基斯坦”論壇上，瓜達(dá)爾港務(wù)局處長(zhǎng)穆納爾·簡(jiǎn)（Munir Ahmad Jan）對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。

瓜達(dá)爾港區(qū)位圖

“4月初，瓜達(dá)爾港務(wù)局主席將在北京簽署一份關(guān)于瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)諒解備忘錄。隨后，習(xí)近平主席將訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，中巴屆時(shí)將在瓜達(dá)爾港舉辦一個(gè)啟動(dòng)儀式，儀式上將正式簽署另外四項(xiàng)諒解備忘錄，涉及項(xiàng)目包括瓜達(dá)爾新機(jī)場(chǎng)、瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線(xiàn)的高速公路以及位于卡拉奇和拉合爾的兩項(xiàng)高速公路項(xiàng)目。”穆納爾·簡(jiǎn)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說(shuō)。

瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦西南部俾路支省，是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的終點(diǎn)。它距離港口城市卡拉奇約600公里，毗鄰巴基斯坦和伊朗邊界，瀕臨阿拉伯海，靠近霍爾木茲海峽，堪稱(chēng)印度洋上的咽喉要地。

2002年，巴政府與中國(guó)達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)瓜達(dá)爾港深海港口的協(xié)議，由中國(guó)貸款資助、分兩個(gè)階段興建完成。2005年，中國(guó)完成了瓜達(dá)爾港一期工程建設(shè)。2007年，新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)贏(yíng)得了40年的運(yùn)營(yíng)權(quán)，但在隨后的經(jīng)營(yíng)管理中，由于港口貨運(yùn)量不足，大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。2013年2月18日，巴基斯坦政府將瓜達(dá)爾港的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)權(quán)正式交予中國(guó)海外港口控股有限公司。

穆納爾·簡(jiǎn)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，當(dāng)時(shí)新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)在獲得該港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)后并未采取實(shí)際性的建設(shè)，是中國(guó)海外港口控股有限公司在2013年接手后才開(kāi)始重塑港口的基礎(chǔ)建設(shè)的。

據(jù)巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)伊夫提卡·巴伯透露：作為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的核心環(huán)節(jié)，中方對(duì)瓜達(dá)爾港的投資總額擬定在16.2億美元，包括修建瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線(xiàn)的高速公路、瓜達(dá)爾港防波堤建設(shè)、錨地疏浚工程、自貿(mào)區(qū)基建建設(shè)、新瓜達(dá)爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)等9個(gè)早期收獲項(xiàng)目，預(yù)期在3至5年內(nèi)完成。

巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)伊夫提卡·巴伯（Iftikhar Babar）向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹稱(chēng)，瓜達(dá)爾港將成為中東至中國(guó)石油輸送管道的起點(diǎn)，把經(jīng)由阿拉伯海及馬六甲海峽長(zhǎng)達(dá)12000公里的傳統(tǒng)路線(xiàn)縮短為2395公里，終點(diǎn)為新疆。不僅如此，根據(jù)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”聯(lián)合委員會(huì)達(dá)成的共識(shí)，該港還將具有集自貿(mào)區(qū)、機(jī)場(chǎng)功能等為一體的多功能碼頭。

瓜達(dá)爾港管理局負(fù)責(zé)人此前對(duì)媒體表示，瓜達(dá)爾港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到收官階段，自貿(mào)區(qū)用地征地已完成，眾多國(guó)內(nèi)國(guó)際公司已在當(dāng)?shù)亟⑸陶怪行?，將利用瓜達(dá)爾港作為其主要進(jìn)出口港。

據(jù)穆納爾·簡(jiǎn)介紹，瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)面積為9.2平方公里，產(chǎn)業(yè)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)建筑、集裝箱貨運(yùn)站、倉(cāng)庫(kù)、集散和物流中心以及加工和制造工業(yè)。從瓜達(dá)爾港基點(diǎn)開(kāi)始30公里內(nèi)為免關(guān)稅自貿(mào)區(qū)，激勵(lì)機(jī)制包括20年免企業(yè)所得稅、免貸款印花稅、銷(xiāo)售稅和當(dāng)?shù)氐胤蕉惪睿?0年內(nèi)對(duì)用于自貿(mào)區(qū)建設(shè)所需材料或設(shè)備進(jìn)口免進(jìn)口關(guān)稅和銷(xiāo)售稅。

穆納爾·簡(jiǎn)稱(chēng)，瓜達(dá)爾港下一期開(kāi)發(fā)計(jì)劃包括修建初始長(zhǎng)為1200米的集裝箱碼頭和可容納4個(gè)泊位的長(zhǎng)為300米的貨運(yùn)碼頭，后者的吞吐量最大可擴(kuò)建至10公里；此外還包括額外水道的開(kāi)發(fā)以及更多防波堤的建設(shè)。若需要，還可將瓜達(dá)爾港改造為燃料補(bǔ)給和提供其他船只服務(wù)的迷你港。另外，瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)的開(kāi)發(fā)也將成為重點(diǎn)項(xiàng)目，瓜達(dá)爾港還計(jì)劃開(kāi)設(shè)無(wú)特許權(quán)的未來(lái)碼頭。

習(xí)近平訪(fǎng)巴大部分協(xié)定與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)

在“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件于3月28日正式發(fā)布之后，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪(fǎng)的第一站有可能指向“一帶一路”上的重要鄰國(guó)巴基斯坦。

在巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)伊夫提卡·巴伯（Iftikhar Babar）看來(lái)，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是中國(guó)贈(zèng)予巴基斯坦的大禮，總價(jià)值460億美元的龐大投資不僅將帶動(dòng)巴國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)，也將推動(dòng)巴國(guó)內(nèi)能源的建設(shè)。

“在未來(lái)，從瓜達(dá)爾港至中國(guó)新疆的油氣運(yùn)輸路程將縮短至2395千米，這主要得益于兩地間的油氣運(yùn)輸管道建設(shè)。而在目前，中國(guó)有60%的油氣是經(jīng)由阿拉伯海和馬六甲海峽的傳統(tǒng)運(yùn)輸路線(xiàn)運(yùn)輸?shù)摹?rdquo;伊夫提卡·巴伯表示。

2013年5月、7月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與巴基斯坦總理謝里夫在互訪(fǎng)期間，提出共同建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的藍(lán)圖，并制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的“遠(yuǎn)景”規(guī)劃。

2013年9月、10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

巴基斯坦駐滬總領(lǐng)事館代理總領(lǐng)事法哈特·艾莎（Farhat Ayesha）對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，“一帶一路”為中國(guó)在巴基斯坦的投資注入了新的動(dòng)力，并將繼續(xù)推動(dòng)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)。

伊夫提卡·巴伯表示，習(xí)近平主席今年4月赴巴基斯坦訪(fǎng)問(wèn)期間中巴將簽署的大部分協(xié)定都會(huì)與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)，將涉及到煤礦、風(fēng)能、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等多個(gè)方面。

伊夫提卡·巴伯還透露，除了瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)外，中巴兩國(guó)還將計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)走廊沿途的四個(gè)省內(nèi)設(shè)立6個(gè)新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。他認(rèn)為，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立不僅僅有利于中國(guó)，還將造福于巴基斯坦人民，因?yàn)檫@將創(chuàng)造很多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并將帶動(dòng)許多勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

能源、基建、ICT期待中資

伊夫提卡·巴伯表示，巴基斯坦非常歡迎中國(guó)企業(yè)前去投資，尤其在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)通訊（ICT）等領(lǐng)域。對(duì)中國(guó)投資者，巴方有相應(yīng)的土地租賃補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策提供支持。

伊夫提卡·巴伯具體介紹，電力行業(yè)是最具前景的可供投資行業(yè)，中國(guó)企業(yè)可以選擇以BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)移）或BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）的方式在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)設(shè)立電廠(chǎng)。據(jù)了解，巴基斯坦的高峰用電需求量為1.8萬(wàn)兆瓦，而目前的發(fā)電量?jī)H為1.2萬(wàn)兆瓦，有6000兆瓦的產(chǎn)電缺口可供中國(guó)投資者投資。

“巴基斯坦為赴巴進(jìn)行電力投資的中國(guó)企業(yè)免除所得稅、營(yíng)業(yè)稅、促銷(xiāo)稅和代扣稅，并為中國(guó)投資者提供法律、外匯兌換擔(dān)保、出口信用等方面的支持。與此同時(shí)，巴基斯坦還準(zhǔn)備將電價(jià)指數(shù)化，以防止通脹率變化使電力投資受到影響。”伊夫提卡·巴伯說(shuō)。

巴基斯坦國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)行業(yè)也擁有許多投資機(jī)遇。

伊夫提卡·巴伯著重介紹了位于卡拉奇東北部380公里處的信德省東南部的塔爾煤礦。他稱(chēng)，該煤礦約占9000平方公里，煤田被分為13個(gè)區(qū)塊，其中4塊已經(jīng)被分配給包括Sino-Sindh Resources在內(nèi)的4家企業(yè)，其余的9個(gè)區(qū)塊中國(guó)投資者可以通過(guò)塔爾煤礦能源董事會(huì)來(lái)獲得，并可與塔爾煤田板塊現(xiàn)有開(kāi)發(fā)商合作共同開(kāi)發(fā)。

此外，包括水泥、鋼鐵和建材產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的建筑行業(yè)也期待中企前來(lái)投資。

伊夫提卡·巴伯稱(chēng)，水泥方面，巴基斯坦是世界上20大水泥生產(chǎn)國(guó)之一，也是5大水泥出口國(guó)之一。過(guò)去一年，巴基斯坦國(guó)內(nèi)建筑和材料業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了11.3%，消化了總勞動(dòng)力的7.4%，占巴國(guó)GDP的2.4%。鋼鐵方面，2003年巴基斯坦人均鋼鐵消費(fèi)為14.3千克，2013年人均鋼鐵消費(fèi)量為27.17千克，且目前依舊保持著以每年1.9%的增速發(fā)展。“這些產(chǎn)業(yè)都擁有著巨大的投資潛力。”

伊夫提卡·巴伯還表示，對(duì)于赴巴進(jìn)行建筑行業(yè)投資的中國(guó)企業(yè)，巴基斯坦的銀行和金融機(jī)構(gòu)將增加對(duì)其的授信額度，對(duì)廠(chǎng)房、機(jī)械和設(shè)備的進(jìn)口免除關(guān)稅，并提供一站式費(fèi)用征收制度，包括：職工養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)費(fèi)用、教育稅、社保、專(zhuān)業(yè)人員稅等。

紡織業(yè)也是巴基斯坦的優(yōu)勢(shì)行業(yè)之一，該行業(yè)對(duì)巴GDP的貢獻(xiàn)值約為8.5%。而巴國(guó)的紡織能力在亞洲位居第三，僅次于中國(guó)和印度，產(chǎn)量則約占全球紡織總量的5%。與此同時(shí)，紡織業(yè)還為巴國(guó)40%的人口提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

據(jù)伊夫提卡·巴伯介紹，中國(guó)最大的紡織企業(yè)之一的山東如意集團(tuán)在近兩年內(nèi)在巴基斯坦計(jì)劃投入20億美金，其中投資的重點(diǎn)領(lǐng)域就是紡織行業(yè)。

“巴基斯坦多個(gè)紡織制品類(lèi)別已獲得了世界貿(mào)易組織為其頒發(fā)的GSP Plus資質(zhì)（歐盟給予發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的一種特殊激勵(lì)）。對(duì)于擁有該證書(shū)的紡織品類(lèi)別，從巴國(guó)出口至歐盟將免收關(guān)稅。中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)投資巴國(guó)的紡織行業(yè)，從而更好地將產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷(xiāo)至歐盟國(guó)家。”伊夫提卡·巴伯說(shuō)。

據(jù)悉，歐盟對(duì)中國(guó)紡織制品征收的關(guān)稅最高可達(dá)40%以上，且對(duì)部分紡織品實(shí)行數(shù)量限制。而紡織品出口占巴基斯坦每年對(duì)歐盟國(guó)家出口總額的70%以上，約30億歐元（39億美元）。

“當(dāng)然，巴基斯坦投資局在中企赴巴進(jìn)行投資的過(guò)程中將提供一系列的服務(wù)，包括進(jìn)行投資宣傳和推動(dòng)投資，為赴巴中企提供投資所需的信息和具體投資指導(dǎo)，協(xié)助中企在巴開(kāi)設(shè)聯(lián)絡(luò)處和分支機(jī)構(gòu)，并協(xié)助中方人員辦理工作簽證。與此同時(shí)，投資局也將參與保護(hù)中資在巴的具體法律框架的建設(shè)，包括《雙邊投資條約》的起草和談判。”伊夫提卡·巴伯稱(chēng)。