在2015年10月11日舉行的尼泊爾總理大選中，作為尼共(聯(lián)合馬列)和聯(lián)合尼共(毛主義)共同候選人的尼共(聯(lián)合馬列)主席奧利以338票比249票擊敗大會(huì)黨主席兼候選人、第37屆總理柯依拉臘，成為尼第38屆總理。

　　印度不滿尼新憲法出手干預(yù)

　　2013年11月尼制憲會(huì)議選舉后，沒有一個(gè)政黨可以單獨(dú)組閣，大會(huì)黨、尼共(聯(lián)合馬列)和聯(lián)合尼共(毛主義)依次成為議會(huì)第一、二、三大黨，其中聯(lián)合尼共(毛主義)拒絕加入政府，成為在野黨。大會(huì)黨為團(tuán)結(jié)尼共(聯(lián)合馬列)組閣，與尼共(聯(lián)合馬列)達(dá)成“君子協(xié)定”，即目前尼共(聯(lián)合馬列)與大會(huì)黨合作，支持大會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)組建聯(lián)合政府，總理由柯依拉臘擔(dān)任，等新憲法出臺(tái)后，新政府由尼共(聯(lián)合馬列)領(lǐng)導(dǎo)，新總理由奧利擔(dān)任。

　　從2013年11月至2015年7月，由于尼各黨派間關(guān)于新憲法中的條款爭(zhēng)執(zhí)不休，制憲一直未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在此過程中，尼共(聯(lián)合馬列)擔(dān)心長(zhǎng)此以往執(zhí)政遙遙無(wú)期，聯(lián)合尼共(毛主義)也因未加入政府在尼政壇有被邊緣化的危險(xiǎn)，因此尼共(聯(lián)合馬列)領(lǐng)導(dǎo)人奧利和聯(lián)合尼共(毛主義)領(lǐng)導(dǎo)人普拉昌達(dá)開始合作，主導(dǎo)推動(dòng)制憲進(jìn)程。2015年7月，由大會(huì)黨、尼共(聯(lián)合馬列)和聯(lián)合尼共(毛主義)等主要政黨經(jīng)過協(xié)商聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)制憲的《十六點(diǎn)協(xié)議》，解決了大部分制憲的難點(diǎn)問題。

　　《十六點(diǎn)協(xié)議》是在尼各政黨協(xié)商下獨(dú)立自主簽署的，由于在此過程中沒有重視印方意見引起印方極度不滿。2015年8月8日，關(guān)于如何劃分各邦的方案公布后，由于“單獨(dú)成邦”訴求未得到滿足，尼南部特萊平原上印度裔的馬德西人開始走上街頭抗議示威，并接連發(fā)生暴力事件，造成數(shù)十人喪生。此后，印方多次派特使與尼各政黨領(lǐng)袖會(huì)談，希望三大黨考慮馬德西人的訴求。但尼三大黨認(rèn)為此為尼內(nèi)政，未向印方妥協(xié)，并最終于9月16日經(jīng)制憲會(huì)議表決，通過了新憲法草案。9月20日，尼正式頒布新憲法后，包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家表示歡迎，而印方則24小時(shí)內(nèi)連發(fā)兩份官方聲明表示不滿。隨后，為了進(jìn)一步施壓，印方于9月22日開始對(duì)尼實(shí)行全面“禁運(yùn)”，迅速導(dǎo)致尼國(guó)內(nèi)燃油、燃?xì)馄嫒薄?/span>

　　親印派推翻“君子協(xié)定”險(xiǎn)翻盤

　　由于印方出手干預(yù)，尼國(guó)內(nèi)局勢(shì)嚴(yán)峻。為了防止政治進(jìn)程陷入沼澤難以推進(jìn)，新憲法出臺(tái)后，尼共(聯(lián)合馬列)和聯(lián)合尼共(毛主義)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，拿出“君子協(xié)定”，全力推進(jìn)組建新政府進(jìn)程，奧利也成為了尼共(聯(lián)合馬列)和聯(lián)合尼共(毛主義)以及部分小黨的共同候選人。

　　若按照“君子協(xié)定”，作為議會(huì)第一大黨的大會(huì)黨應(yīng)與尼共(聯(lián)合馬列)合作推選奧利成為候選人，加上普拉昌達(dá)目前也支持奧利，因此奧利應(yīng)該穩(wěn)操勝券，而之后將組成由三大黨共同參與的聯(lián)合政府，此對(duì)穩(wěn)定目前尼政治、社會(huì)局勢(shì)至關(guān)重要。但由于對(duì)奧利和普拉昌達(dá)的不滿，印方全力阻擊奧利成為新總理，并要求親印的大會(huì)黨否認(rèn)“君子協(xié)定”的存在，要求大會(huì)黨主席柯依拉臘必須參選。

　　尼議會(huì)共有598個(gè)議席，總理必須獲得半數(shù)議席即299票支持。選前明確支持奧利的尼共(聯(lián)合馬列)、聯(lián)合尼共(毛主義)及議會(huì)第四大黨民族民主黨(尼泊爾)等各黨票數(shù)共計(jì)已約310票，而支持柯伊拉臘的大會(huì)黨和馬德西政黨票數(shù)約250票。因此，前不久剛剛退黨的前聯(lián)合尼共(毛主義)二號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人巴特拉伊成為了勝負(fù)的關(guān)鍵。巴特拉伊是聯(lián)合尼共(毛主義)中的親印派，因與普拉昌達(dá)之間的矛盾退黨，據(jù)說(shuō)其可以于選舉時(shí)在聯(lián)合尼共(毛主義)內(nèi)號(hào)召30余名議員反對(duì)本黨支持奧利。不過，由于印方近期赤裸裸干涉尼內(nèi)政的行為在尼全國(guó)上下引起極大憤慨，因此巴特拉伊雖直到選舉開始前數(shù)小時(shí)仍在做“舊部”的工作，但最終也未能影響選情。

　　奧利當(dāng)選新總理后，中國(guó)駐尼大使吳春太第一時(shí)間赴尼共(聯(lián)合馬列)總部表示祝賀，落選的柯依拉臘也表示將支持奧利，印度總理莫迪也打電話給奧利表示祝賀。不過，一是選舉中尼三大黨意見未能達(dá)成一致，二是南部馬德西人問題尚未解決，甚至出現(xiàn)了奧利當(dāng)選后部分馬德西地區(qū)焚燒奧利畫像的情況，三是印度的禁運(yùn)尚未完全解除，因此，尼未來(lái)政局依然任重道遠(yuǎn)。(本報(bào)加德滿都10月12日專電 記者 寧林)

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