國際觀察:安理會決議為化解敘危機帶來曙光
新華網北京12月19日電 當地時間18日,敘利亞國際支持小組第三次外長會在美國紐約舉行。同一天,聯合國安理會就政治解決敘利亞問題投票后一致通過決議。
觀察人士認為,安理會通過的決議表明了國際社會對敘利亞問題的關切。這一問題要實現突破,需要國際及地區(qū)重要國家在共識的基礎上共同付出努力,特別是西方國家要摒棄私利,敘和平進程才能取得實質性進展。
通過決議
安理會當天通過的決議重申,認可2012年《日內瓦公報》及今年11月敘利亞問題第二次外長會議達成的共識,強調敘利亞人民將決定敘利亞的未來。安理會請聯合國秘書長通過斡旋,召集敘政府及反對派代表根據上述兩個文件,就政治過渡進程緊急展開正式談判,力爭在明年1月初開始會談,以實現危機的持久政治解決。
決議說,安理會支持在敘利亞全國實現?;穑埪摵蠂貢L負責牽頭協助規(guī)劃?;鸱绞降龋僬垟⒗麃唶H支持小組成員等各方支持并加速開展為實現?;鹚龅囊磺信?。決議要求各方立即停止針對平民和民事目標的襲擊,呼吁各方立即為人道主義機構提供安全、快速、不受阻礙的通道。
決議說,安理會再次呼吁各國按照相關安理會決議,預防和打擊極端組織“伊斯蘭國”、“支持陣線”及與“基地”組織相關的個人及團體等實施的恐怖主義活動,促請各國鏟除其在敘利亞大片地區(qū)建立的安全庇護所。
各方表態(tài)
在安理會投票之前,聯合國秘書長潘基文表示,敘利亞國際支持小組要求聯合國召集敘利亞各方展開和談,并確定停火要求和方式。聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉感謝各方努力,最終使決議得以通過。
中國外交部長王毅在決議通過后發(fā)言表示,中方歡迎安理會一致通過政治解決敘問題決議。這份決議凝聚了國際社會的廣泛共識,體現了安理會的重要作用,反映了敘利亞人民的殷切期待,為政治解決敘問題注入了新動力。我們要抓好落實,盡快將共識轉為行動,早日將期待變?yōu)楝F實。
美國國務卿克里表示,安理會通過決議,向有關各方傳遞了一個明確信息:需要停止在敘利亞的殺戮??死锉硎荆詳⒗麃啗_突開始以來,這是巴沙爾政權的支持者和反對者首次在聯合國安理會為解決敘利亞沖突的路線圖達成一致。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫說,安理會決議表明,只有敘利亞人民領導的包容性對話才能夠結束敘利亞人民的苦難,只有敘利亞民眾才能決定自己的未來。更為重要的是,我們在這條戰(zhàn)線上團結一致,而恐怖分子在談判中沒有一席之地,那些尋求武力解決問題的人也沒有。
障礙猶存
觀察人士說,安理會的決議并沒有涉及一個爭議性問題,即敘利亞總統巴沙爾的去留,而美國最近在這一問題上的態(tài)度似乎有所松動。
敘利亞政治分析人士烏薩馬·達努拉說,美國最近在巴沙爾去留問題上的變化,表明俄美交鋒過程中,俄羅斯的立場占據上風,俄主張巴沙爾的未來應由敘人民而不是外國勢力決定,這也是國際社會的普遍共識。
達努拉認為,敘利亞國際支持小組第三次外長會在紐約舉行,表明俄美在敘利亞問題上達成一定共識。預計在未來一段時間,關于恐怖組織劃定、反對派代表團人員組成等涉及敘利亞政治進程的關鍵問題或將有解決方案出臺。
不過,由于長期對立,敘利亞與美國互不信任。敘利亞外交部副部長米克達德18日說,美國主導的“國際聯盟”在打擊“伊斯蘭國”方面未取得成效,美國的目的仍是干涉敘利亞內政,顛覆巴沙爾政權。
敘利亞總統巴沙爾近日表示,敘利亞準備好與所有愿意幫助解決敘危機的國家進行對話與合作,但以美國為首的西方國家并沒有準備這樣做。
另外,推動敘利亞政治進程,如何處理沙特、土耳其與敘利亞的關系也是難點。作為地區(qū)大國,沙特和土耳其可以在反恐方面發(fā)揮重要作用,但敘利亞政府與沙特和土耳其的關系自敘利亞危機爆發(fā)以來卻持續(xù)惡化。敘外交部副部長米克達德甚至稱,沙特不能成為反恐戰(zhàn)爭的一部分。

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