我國稀土行業(yè)的整合正在向大集團化方向邁進(jìn)，而這也成為工信部2013年的重點任務(wù)。

　　整合加速

　　稀土行業(yè)的整合歷年來都是工信部的重點，而整個行業(yè)也逐漸形成各地大企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的市場行情。

　　今年1月，工信部黨組成員、總工程師朱宏任已經(jīng)透露出稀土行業(yè)成立大集團的意向。

　　4月下旬，工信部副部長蘇波在出席中國稀土行業(yè)協(xié)會第一屆會員暨理事大會時表示，按照國務(wù)院的要求，工信部會同有關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見，研究提出組建稀土大集團方案。

　　早在2011年，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中曾經(jīng)明確提出用1~2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。

　　蘇波稱，大集團組建方案將以現(xiàn)有涉及稀土業(yè)務(wù)的重點企業(yè)為主體，既保證提高產(chǎn)業(yè)集中度，也注意防止形成資源壟斷。

　　花落誰家

　　盡管工信部醞釀已久的稀土整合方案還沒有正式出臺，但各地稀土企業(yè)的勢力范圍已經(jīng)基本確定，大集團組建正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　國務(wù)院針對稀土行業(yè)的若干意見推動了整個稀土行業(yè)內(nèi)部的資源整合。自去年開始，各地紛紛建立稀土產(chǎn)業(yè)集團，完成省內(nèi)稀土資源整合。

　　工信部副部長蘇波認(rèn)為，就我國目前稀土行業(yè)的情況來講，稀土產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升，前10家重點企業(yè)已控制全國約99%的稀土資源，礦產(chǎn)品和冶煉分離生產(chǎn)能力分別占全國的81%和61.5%。

　　蘇波重點提到中國五礦、中鋁公司、包鋼稀土、贛州稀土集團、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團等重點稀土企業(yè)所取得的兼并重組的成效。

　　稀土企業(yè)大集團的競爭已持續(xù)多年，在包鋼稀土整合內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)資源后，正在向甘肅、山東和四川進(jìn)軍，成為北方稀土集團無可爭議的霸主。南方稀土方面，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團公司、中國鋁業(yè)公司等也得到工信部認(rèn)可，成為稀土大集團的有力競爭者。

　　據(jù)悉，地方成立稀土集團得到工信部的認(rèn)可，接下來的重點是向跨區(qū)域全國性稀土集團推進(jìn)。由此看來稀土大集團方向已經(jīng)明確，唯一不明確的是5家龍頭企業(yè)到底花落誰家。

　　稀土整合行業(yè)整合之前，面臨胡亂開采的局面，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，出口價格混亂，稀土賣出泥土價。

附文：

關(guān)注稀土開采亂象

來源：中央電視臺

　　四川涼山：私采濫挖破壞嚴(yán)重 恢復(fù)生態(tài)代價高昂

　　稀土，又被稱為“工業(yè)維生素”，它廣泛應(yīng)用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等各個領(lǐng)域，大到飛機火箭、小到手機、節(jié)能燈，樣樣都離不開稀土，稀土是一種不可再生的重要戰(zhàn)略資源。中國雖然是世界上稀土資源較為豐富的國家，但長期以來，我國卻以占世界30%左右的資源擁有量，供應(yīng)著全球90%以上的市場需求，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，相伴而來的，由于過度開采、私采濫挖以及工藝落后，我們的生態(tài)環(huán)境也因此遭到了嚴(yán)重破壞。來看記者在四川涼山州進(jìn)行的調(diào)查。

　　四川的涼山州，是我國第二大稀土資源地，已探明的稀土氧化物儲量為270多萬噸。當(dāng)記者走進(jìn)涼山州最大的稀土礦區(qū)——牦牛坪稀土礦的時候，首先被眼前這堵一眼望不到頭的尾砂墻震驚了。

　　四川省涼山州冕寧縣環(huán)保局局長王大剛回答記者提問

　　記者：這個尾沙墻有多長，多寬?

　　王大剛：可能長有兩公里，這個連綿下去有1.8公里。

　　據(jù)介紹，牦牛坪稀土礦區(qū)的開采始于上世紀(jì)80年代，而這堵綿延了近兩公里的尾砂帶就是整個礦區(qū)30年來稀土開采遺留下來的廢棄物。尾砂堆積的地方，原本是一條村里用于灌溉農(nóng)作物的河流，而如今河道已經(jīng)被完全堵塞。然而，稀土無序和過度開采所造成的環(huán)境破壞還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些：以前稀土開采大多采用異地池浸、堆浸的落后工藝，就是把山上的稀土搬到有化學(xué)藥劑的池子中浸泡，這個被稱作“搬山運動”的開采方法，把當(dāng)初一座座草木茂盛的大山，變得寸草不生，植被遭到嚴(yán)重破壞;此外，無序、過度的開采，還造成水土流失，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生。2006年，涼山州被國務(wù)院列為全國163家重點整治對象之一，從這時起，涼山州開始大力整治稀土開發(fā)造成的環(huán)境破壞。然而，環(huán)境整治的資金，卻并不是一筆小數(shù)目。

　　四川省涼山州副州長唐浩回答記者提問

　　記者：整個這條河，這些尾沙整治需要多少錢。

　　男：我們預(yù)算的是7200萬。/中央給了5000多萬，地方給的2000多萬。

　　唐浩介紹，僅僅要治理這堵尾砂墻，就需要7000多萬的資金，這些錢，州里承擔(dān)不起，大頭是由國家出。而事實上，對于稀土開采造成的環(huán)境破壞的整治，尾砂只是九牛一毛，隨后，他們還要疏通河道、恢復(fù)植被，以及進(jìn)行防止泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的邊坡治理，而如此龐大的環(huán)境治理工程，需要的資金更是一個天文數(shù)字。

　　四川省涼山州冕寧縣副縣長朱國政告訴記者：整個江西銅業(yè)(600362,股吧)投入6.8個億，6.8個億就是從生態(tài)的治理，植被的恢復(fù)，它的地質(zhì)災(zāi)害的治理，這是企業(yè)拿出來的。

　　據(jù)了解，像牦牛坪礦區(qū)這樣，由于稀土開采造成的環(huán)境破壞，在我國并不罕見。工業(yè)和信息化部稀土辦公室主任賈銀松介紹，我國稀土礦多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，江河上游，開采過程中破壞植被、污染水源和農(nóng)田，造成了大量水土流失、河道堵塞等環(huán)境問題，而這些生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)，都需要付出高昂的代價。

　　工信部稀土辦公室主任賈銀松告訴記者：比方說我們南方的離子性稀土，比如江西的贛州，因為多年的亂采亂挖，造成的環(huán)境破壞，這種治理的任務(wù)很重，僅初步估算得要花二三十個億。

　　稀土企業(yè)小散亂 準(zhǔn)入門檻低

　　產(chǎn)能大于需求4倍 無序開采嚴(yán)重破壞環(huán)境

　　無序競爭 走私猖獗 稀土賣出“泥土價”

　　稀土開采，讓我國的生態(tài)環(huán)境付出了沉重的代價。那么，到底是什么原因造成環(huán)境被污染。

　　在四川涼山州牦牛坪礦區(qū)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的官員專程帶記者來到了這片廢棄的廠房，從2007年以來，涼山州開始大規(guī)模地整合稀土企業(yè)，目前，整個牦牛坪礦區(qū)只有四川江銅稀土公司這一家大型稀土企業(yè)，而眼前這片廠房，就是被四川江銅收購的最后一家小企業(yè)。當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者，以前稀土企業(yè)的小、散、亂和管理混亂，正是造成環(huán)境破壞的主要原因。

　　四川省涼山州冕寧縣副縣長朱國政告訴記者：在過去，我們是小散亂，最多的時候小企業(yè)有一百多家。

　　朱國政告訴記者，在2000年前，由于礦權(quán)分散、準(zhǔn)入門檻低，小的稀土企業(yè)很多，給管理造成了很大的難度。許多企業(yè)在開采生產(chǎn)過程中，荒渣亂堆、廢水直接排放、開采工藝和設(shè)備落后，并且為了追求利益，許多企業(yè)過度開采、無序開采、甚至無證開采，這些都造成了環(huán)境和生態(tài)的嚴(yán)重破壞，以及產(chǎn)能過剩。

　　工信部稀土辦公室主任賈銀松告訴記者：一個不完全的統(tǒng)計，我們國家現(xiàn)在的稀土產(chǎn)能接近40萬噸，但是實際的產(chǎn)量和市場需求量也只有十萬噸，這樣一來產(chǎn)能大于需求4倍。

　　賈銀松表示，由于產(chǎn)銷嚴(yán)重失衡，我國稀土價格長期低迷，贛州的稀土曾經(jīng)賣出了幾元錢一噸的“泥土價”，在2000年左右，國內(nèi)不少稀土企業(yè)都出現(xiàn)了虧損。而與此同時，行業(yè)的產(chǎn)能過剩和無序競爭，還造成了大量的稀土走私。2006年到2008年，國外海關(guān)統(tǒng)計的從中國進(jìn)口的稀土量，比中國海關(guān)統(tǒng)計的稀土出口量，分別高出35%、59%和36%。

　　工信部稀土辦公室主任賈銀松說：據(jù)不完全統(tǒng)計，我們在資源的開采方面嚴(yán)格打擊非法開采勘探，查處了600多起案件，有效的打擊了違法開采行為，在生產(chǎn)方面，/對90多家企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓，使市場秩序得到了好轉(zhuǎn)。在環(huán)保方面提高了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大了環(huán)保的整改力度，有一批企業(yè)被實行停產(chǎn)整頓改造。

　　據(jù)統(tǒng)計，在一系列的專項整治之后，去年，我國稀土冶煉分離產(chǎn)量下降了18%，私采濫挖、過度開采現(xiàn)象得到初步遏制。

　　走出賣資源困境 稀土產(chǎn)業(yè)亟須向精深加工發(fā)展

　　工信部透露，今年，我國稀土行業(yè)將會繼續(xù)加大稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保、打擊走私四個方面的整治力度，同時也將繼續(xù)大力推動企業(yè)整合，不過，許多業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，我國稀土行業(yè)要想真正走出廉價賣資源的困境，必須通過大力發(fā)展精深加工、提高稀土產(chǎn)品的附加值。

　　在四川省涼山州冕寧縣的稀土高新工業(yè)園區(qū)里，一家生產(chǎn)拋光粉的稀土深加工企業(yè)剛剛投產(chǎn)。去年以前，這家小企業(yè)一直在牦牛坪礦區(qū)做稀土開采，在去年的稀土企業(yè)大規(guī)模整合之后，他們開始轉(zhuǎn)行做稀土產(chǎn)品深加工，而這個高附加值的產(chǎn)品，也讓企業(yè)看到了新的商機。

　　四川省涼山州茂源稀土公司總經(jīng)理付自忠告訴記者：液晶面板的拋光，手機面板的拋光，像高檔的攝像機照相機的鏡頭拋光，還有光學(xué)儀器的拋光，都會用到這些，在民用當(dāng)中像眼鏡，手表，還有女性戴的一些首飾飾品，水晶玻璃這些拋光都會用到。

　　付自忠介紹說，以前他們做稀土開采和生產(chǎn)，企業(yè)之間競爭很厲害，由于互相壓價，稀土精礦最低的時候只賣到兩千多元一噸，企業(yè)一度陷入虧損。而現(xiàn)在生產(chǎn)的拋光粉，不僅價格高，市場前景也很好。在剛成立的冕寧縣稀土高新工業(yè)園區(qū)，目前已經(jīng)進(jìn)駐了三家稀土深加工企業(yè)。

　　四川省涼山州冕寧縣副縣長朱國政告訴記者：以前你在采一噸精礦也許賣到一萬，兩萬，三萬不得了。以前十噸也就是30萬，一百噸三千萬，我現(xiàn)在延長產(chǎn)值以后，產(chǎn)業(yè)延伸達(dá)到一百個億，用很少的精礦，帶來更高的附加值。

　　工信部原材料工業(yè)司陳燕海司長表示，目前我國在稀土新材料開發(fā)和終端應(yīng)用技術(shù)方面，與發(fā)達(dá)國家還有明顯差距，而這也讓我們的稀土產(chǎn)品始終處于價值鏈低端，為了擺脫廉價出賣稀土資源的困境，十二五時期，我國將大力推動稀土高端產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

　　工信部原材料工業(yè)司司長陳燕海告訴記者：特別是稀土的高端這個研發(fā)應(yīng)用，在支持咱們國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如說新能源，新能源汽車，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)，包括我們新材料本身、高端裝備制造這些方面，發(fā)揮它的基礎(chǔ)的這種新材料的作用。

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