社科院專家稱 為推廣轉(zhuǎn)基因食品 跨國公司很可能游說和公關 與此同時 我國缺乏相關法律保障

　　面對轉(zhuǎn)基因食品問題，相關部門須進行全面的信息和程序公開，同時，應啟動有關轉(zhuǎn)基因食品的全國人大立法程序。

　　近日，《人民日報》相關報道清晰地告訴公眾我國市場上現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因作物，中國社科院法學所副研究員支振鋒撰文稱，在社會普遍關切的熱點問題上，目前缺乏權(quán)威聲音以適當方式介入。

　　比如在轉(zhuǎn)基因問題上，6月份農(nóng)業(yè)部批準三種大豆進口后，公眾已普遍性地表現(xiàn)出質(zhì)疑和焦慮，但相關部門僅以“民眾質(zhì)疑源于不知情”一筆帶過。

　　轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)多是跨國大公司進行的，他們很可能利用其經(jīng)濟實力進行游說、公關甚至行賄，對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成沖擊和排斥。在現(xiàn)代法治政府與透明政府的背景下，要求相關部門必須進行更大幅度與更深程度的公開。

　　一是信息公開，相關部門應盡可能就公眾所關切的問題，主動、全面地開放政府信息，比如究竟開放了哪些轉(zhuǎn)基因作物與食品、安全性如何保障、轉(zhuǎn)基因食品如何鑒別等。

　　二是程序公開，信息公開只能滿足人們部分知情權(quán)，被動接受信息會讓公眾難以看到“公平”。沒有公眾參與和廣泛民主的公共決策，必然引發(fā)廣泛疑慮。

　　尤其是轉(zhuǎn)基因食品涉及千家萬戶，它的安全性如何、我國當前有無開放轉(zhuǎn)基因食品的必要、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等，在不涉及國家機密與保護相應商業(yè)機密的情況下，都必須全面、全程進行公共參與和監(jiān)督。

　　支振鋒強調(diào)，更深程度的公開需要法律的保障。目前我國沒有一部法律專門規(guī)定轉(zhuǎn)基因作物或食品，國務院只頒布了一部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物安全管理條例》，其他除《進出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》由質(zhì)檢總局頒布外，其他幾乎都是以農(nóng)業(yè)部令的形式頒布的部門規(guī)章。

　　相關部門所說的進口轉(zhuǎn)基因玉米合“法”，不過是符合部門規(guī)章的“規(guī)”而已。而且，這些法規(guī)、規(guī)章絕大部分都已頒布了10年左右。

　　同時，由于當時的規(guī)章中幾乎都未涉及轉(zhuǎn)基因相關公共決策中如何公開信息與吸引公眾參與，這些規(guī)章成了某些部門關起門來自己決定的封閉決策，必然會引起公眾質(zhì)疑。

　　支振鋒認為，在轉(zhuǎn)基因問題上，不能僅靠規(guī)章，應及時啟動全國人大的立法程序，專門為轉(zhuǎn)基因作物和食品立法。(記者 汪紅)

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